从真问题着眼大兴学习研究之风 干出个山海澄清春满园

惠州争取在未来十年建设成为国内一流城市，图为惠州江北。南方日报记者王昌辉摄

■编者按

7月30日，中共惠州市委第十一届六次全会提出，要以新担当新作为开创工作新局面，必须把握规律、争创一流，走出惠州发展的新路子。

如果说“一流”的城市目标令人神往，可以再次唤起改革创新的干事激情，那么，在市委全会召开一周之后的今天，如何将这一发展目标具化为人人可见、人人参与、人人共享的美好现实，则需要更加贴合发展实际的思考，并拿出切实有效的实招行动。

结合市委全会提出的一系列新思路新提法，《南方日报·惠州观察》从今天起推出《更强惠州从这里来》系列评论，敬请垂注！

近日，惠州市政府发布《关于清理规范一批市政府部门行政审批中介服务事项的决定》，对涉及7个部门的11项行政审批中介服务事项进行清理规范，不再作为行政审批的受理条件。与此同时，惠州市政府办公室出台《惠州市2018年度政府网站考评方案》，48个政府网站将接受“年度大考”，以打造更加全面的政务公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台。

在市委全会提出“一流”目标一周后，可以发现，政府部门的改变正在发生，上述行动正是惠州建设“一流”城市从“口号”进入“实干”的具体体现。而要实现“一流”目标，无疑也需要越来越多的政府部门、党员干部以更大的“胆识”，以改革开放再出发的新担当新作为，奋力开创惠州发展的新局面。

一

党员干部的思想解放是带领惠州实现更好发展的重要前提。

市委全会提出，未来十年把惠州建设成为国内一流城市，打造国内知名度极大提升、国际影响力逐渐显现的先进制造业基地、创新活力之城和令人向往的现代品质城市。

熟悉惠州情况的都能了解，这不是一个轻率提出的目标，更不是一个可以轻易完成的任务。它意味着惠州主动向城市发展的“困难模式”挑战，向相对温吞闲适的城市性格挑战。

惠州拥有的土地资源、区位资源和产业基础不可谓不优越，但要实现“一流”必定会遇到种种挑战。惠州只有不断应对乃至克服这些挑战，才能向“一流”不断靠近。

这其中，一大挑战正来自于政府部门自身，来自于其能否敢于动自己的“奶酪”，走出“舒适区”，大刀阔斧推进政府职能转变，在实践中不断解放思想，创新工作方法，吃透各项政策并结合惠州发展实际活学活用，从而适应乃至引领惠州发展。

惠州市政府近日对11项行政审批中介服务事项进行清理规范，正是政府提升行政效率、优化营商环境的具体体现。惠州实现“一流”，离不开党员干部在具体工作的进一步思想解放，离不开政府部门更加强烈的担当意识和精准的问题意识。

“重构嵯峨百尺楼，攒峰如画望中收。凭栏极目知形胜，砥柱天南第一流。”清代诗人佟铭在观赏惠州合江楼后如此赞叹。今天，惠州只有在更高的城市整体发展层面上“重构嵯峨百尺楼”，才能有朝一日可以“凭栏极目”，跻身一流。

这是惠州新的城市梦想。

二

要实现“一流”，政府部门应学会从一点一滴找问题，将其他优秀城市的“一流”经验为我所用。

比如，就惠州交通而言，东江大桥堵是群众长期反映的“痛点”问题，但这一问题的实质不止于单座桥梁的车道多少，而是反映出惠州在城市区域和路网规划中，未能从城市内部各功能区和互相联通的交通体系整体着眼，未能对重要通道的车流量增长做出充分准备。

城市交通是城市经济的重要一环。市委全会明确提出“要加强对城市经济的研究”，特别针对“惠州高速公路、高铁、城轨、铁路、机场、港口样样都有，但是与一线城市相比，交通衔接还不够便捷”的问题，提出“要支持政府聘请专业机构，对现有交通体系进行梳理，更好地设计研究”。

近年来，惠州很多部门也多次组织到先进城市考察学习，带回了很多发展的“金点子”。但同时，对问题研究的不透彻、零散状、彼此孤立的情况，也在很多部门和领域存在着。在这个快速变革的时代里，最可怕的是抱着“鸵鸟心态”，闭目塞听，按照老办法“一刀切”解决“新问题”，结果只能是落后于惠州的发展需求。

惠州有必要在全市政府各部门大兴学习研究之风，以“归零”心态做个“小学生”，深入研究学习，实地调研实践，用开放的胸怀接纳新知识、新理论和新做法，从所在部门和岗位开始为实现“一流”努力，让学习能力、干事能力、创新开拓能力成为评价政府部门和公务人员是否履职尽责的金标准。

三

同样的历史条件，对于有准备的城市是机遇，对于没有准备的城市只是风景。

展望下个十年，粤港澳大湾区有望成为名副其实的世界级一流湾区，广东在很多发展指标上有望更进一步，粤港澳大湾区将有新一批城市站在世界经济和文化的聚光灯下，成为有颜值更有实力的一流城市。

惠州能否也在其中？

市委全会已经响亮地提出惠州要跻身“一流”城市。

现在，有两个截然不同的选择摆在了全体公务人员的面前：一种是短暂振奋后，面对千头万绪的工作难题，摇头摆手；一种是清醒地认识到惠州发展实际与“一流”城市的显著差距，更看到其中蕴含的黄金般发展机遇，鼓足干劲，到惠州发展的一线去，拿出有实效的真举措、真办法、真行动。

两种不同的选择，正意味着对待工作职责的两种态度，是不以为意，得过且过乃至想法子“得好处”，还是真正把履职尽责放在心上，将老百姓和企业的难题放在心上，将惠州实现“一流”放在心上。

也正是为破解部分干部群众存在的“不愿干”、“不想干”、“不敢干”问题，市委全会提出，对敢担当、敢创新的改革者，群众口碑好、业绩突出的实干家和不去跑、不去要而是埋头苦干的“老黄牛”，要表彰嘉奖，及时大胆用起来；为兼顾不同区域和门的实际发展状况，市委全会提出，要探索建立绩效考核新体系，对不同领域、不同岗位的干部实行不同的考核方式……

这些新变化所指向的，正是激活当前惠州相对沉闷的发展空气，调动起每一位公务人员想做事、愿做事、敢做事的积极性。

李贻伟在市委全会总结讲话中提到，希望大家对改革不要冷嘲热讽，不要袖手旁观，瞄准一个出发点“能够为惠州做什么”，凡是有利于惠州发展的都去做，那么“一流”这个目标用十年八年是能够做成的。

环顾惠州周边，深圳可以从一个小渔村发展到国际一流城市，有“时势造英雄”的因素，更有身处其间的每一个人“杀出一条血路”的开拓精神。如今，随着粤港澳大湾区的到来，号称“岭东雄郡”，有着千年精神底蕴的惠州，没有任何停步不前的理由。

政府是城市发展的枢纽所在，政府运行效率高了，发展思路活了，就能牵引一个企业、一个领域、一座城市的蓬勃发展，积少成多，涓滴成海，最终实现惠州城市能级的提升和城市精神的重塑，干出这座城市发展的满园春色。

南方日报惠州观察评论员

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