惠城检察院引入第三方 参与化解涉检信访难题

南方日报讯（记者/卢慧通讯员/余党政陈俊婷）通过引入以律师为主体的第三方参与涉检疑难信访案件的接访、审查、答复和化解，不仅有效促进案结事了人和，也最大限度地维护群众的合法权益。日前，惠城建立律师参与化解和代理涉检信访案件制度，为落实司法为民、借助第三方力量有效化解社会矛盾纠纷、提升司法公信力提供有力支撑。截至目前，惠城区检察院共启动该机制化解6起涉检信访矛盾，无一起出现复访现象。

2017年12月初，申诉人某公司因不服法院生效刑事判决，向惠城区检察院提出申诉，以出现新证据为由申请检察院抗诉。经惠城区检察院审查后，最终认为原案判决认定事实清楚、适用法律正确，决定不予抗诉。为切实消除申诉人疑虑、提升办案公信力、增强答复说服力和透明度，该院决定邀请律师作为第三方参与公开答复会。答复会上，承办人详细介绍了案件的复查经过和认定的事实及结论，充分听取申诉人及其代理律师的意见，通过摆证据、释法理，对就申诉人提出的异议逐一进行解释。受邀律师站在客观理性的角度，结合自己的执业经验和专业知识，为申诉人解疑答惑，并耐心劝导申诉人准确理解和尊重本院作出的复查决定。申诉人听取了第三方律师发表的意见后，对案件有了更全面、更客观的认识，并为惠城区检察院主动接受监督、充分尊重和保障申诉人权利、处处为申诉人提供便利等人性化举措点赞。

针对信访人与检察机关对信访事项的管辖范围、涉及的案件事实、证据或法律适用等问题存在认识分歧，信访人不信服检察机关解释疏导或者经检察人员多次释法说理，信访人对检察院已作出或拟作出的处理决定仍不服的情形，受邀律师作为第三方对信访事项提前介入，站在客观中立的角度提出自己的见解，成功将有关法律知识传输给信访人，能较好地化解信访人疑虑，释理说法的效果更好，当事人更愿意信服。“通过我们第三方的介入，老百姓更容易接受处理决定，另外也是一种监督，既增强案件办理过程透明度，又提升检察机关公信力。”广东卓凡律师事务所律师余安平说。

为满足广大人民群众的多元司法需求，切实维护涉检信访人的合法权益，有效促进矛盾化解，2018年6月，惠城区检察院与广东卓凡律师事务所正式签订《法律服务定点采购合同》，建立以律师为主体的第三方参与化解涉检信访案件机制，在日常接访和信访答复中，由律师代表的第三方采取模拟“准法庭”方式，现场公开“听证”，为来访群众免费提供案件咨询、法律阐释、化解息诉等咨询服务，有效化解涉检信访矛盾，预防和减少涉检信访案件的发生，促进社会和谐稳定。

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