实现科研产业和资本三方有效对接，助力企业孵化 惠州近期培育 逾10家新型研发机构

南方日报讯（记者/刘光明宝）目前，惠州已有省新型研发机构8家，市级新型研发机构6家，还有10多家正在培育中。近日，省科技厅有关负责人到惠州调研新型研发机构建设情况。

订单大增，为企业解难题

新型研发机构是顺应新时代科技创新需要，由高校、科研院所或企业建立的一种全新的研发机构。作为开放的平台，它有着更灵活的机制，能够实现科研、产业和资本三方的有效对接，并根据市场的需求开展研发活动。

近几年来，惠州围绕电子信息、石油化工、新能源、新材料、智能制造、无人机、医药制药等行业建设了一批新型研发机构，成为高层次创新人才和先进技术的“蓄水池”。同时，也解决了多家企业的技术难题。

在惠州市南方智能制造产业研究院，多台自动化设备按照设定程序作业，并将误差控制在极小的范围内。据介绍，该研究院成立于2016年，是惠州市政府与甘中学千人计划团队合作共建的，专注于智能制造和智慧能源等领域。通过挖掘核心技术，在不到两年的时间里，其孵化的企业已与10家企业签订销售合同，接到各类订单累计超过3000万元，一度出现订单接不过来的局面。

在中科院自动化研究所惠州先进制造产业技术研究院，科研人员展示了基于先进制造、工业机器人、机电一体化等技术的研发设备，它们将用于推动智慧惠州建设和先进制造产业的技术创新。

惠州市科技局产学研科负责人黄惠昌介绍，这些新型研发机构得益于产学研的紧密结合，在为企业解决技术难题的同时，还孵化了一批企业，在较短时间内得以迅速发展。

以广工大物联网协同创新研究院有限公司为例，目前已合作孵化6家企业，以承接委托技术研发、技术服务和管理咨询等方式，开展机器视觉及自动化、智能制造精益咨询、物联网及工业软件、3D打印、科研众包等业务，服务惠州100多家企业，累计实现销售收入500余万元。中山大学惠州研究院孵化企业8家，并将保持每年2—3家孵化企业的增长。它还与多家企业共建了18个工程中心，形成产学研合作项目50项，合作金额逾千万元。

多个县区和科技园区布局新型研发机构

随着经济效益的进一步显现，惠州市多个县区和科技园区都在布局新型研发机构的建设。

惠南科技园初步形成了以中科院自动化所研究中心、广工大物联网研究中心、中乌惠丰研究院以及院士工作站协同发展的“3+1”新型研发机构格局。在智能制造、物联网、精密焊接、集成电路等领域提供人才和技术支撑。

东江科技园实施了“新型研发机构集群计划”，已建成惠州市硕贝德科技创新研究院、惠州华阳汽车电子研发院、中南大学臻鼎环保资源循环再生技术（惠州）研究院等多家新型研发机构。另外，还有一批研究院的建设正在洽谈推进中。

据介绍，惠州市新型研发机构的投资和建设主体呈现多元化特征，有与高校院所共建的新型研发机构，如中山大学惠州研究院、中科院自动化研究所惠州先进制造产业技术研究院、惠州市广工大物联网协同创新研究院等。也有引导企业组建的新型研发机构，如惠州市德赛工业研究院等，以及市政府引进高端人才团队建设的新型研发机构，如引进王复明院士创新团队共建的南方工程检测修复技术研究院，引进国家千人计划甘中学团队共建的惠州市南方智能制造产业研究院。

当然，这样的发展与惠州的扶持政策分不开。根据惠州出台的《促进新型研发机构发展的扶持办法》，对于市级新型研发机构，市财政将扶持奖励50万元，通过认定的省级新型研发机构，市财政扶持奖励100万元，并对政府“一事一议”共建的新型研发机构予以扶持。目前，市财政已在这方面投入6640万元。

截至目前，惠州市有省新型研发机构8家，市级新型研发机构6家，正在培育南方工程检测修复技术研究院、惠州市南方智能制造产业研究院、惠州市德赛西威智能交通技术研究院有限公司等10多家新型研发机构，借此集聚了一批高层次创新人才，并通过合作研发、成果转化、企业孵化、技术改造、创业投资服务经济社会发展。

将修订政策，加大扶持力度

尽管惠州的新型研发机构建设取得较快进展，但仍然存在一些不足之处。

惠南科技园有关负责人介绍，园区的新型研发机构科技成果转化激励制度尚未建立，科研人员的核心专利转化到市场时，利润分配机制显得欠缺，人才福利没有与其为企业创造的利润相挂钩。

惠州市科技局有关负责人认为，对比广州、深圳、东莞、佛山等地，惠州的新型研发机构还存在较大差距，惠南科技园反映的情况并不是个例。总体而言，惠州新型研发机构存在区域发展不平衡、质量参差不齐、辐射带动能力不强等问题。部分新型研发机构自我“造血”功能还不强，导致其无法做大做强，尤其是政府共建类型的。如果初创期过后还不能实现自我“造血”，必将影响持续发展。

另外，省里多个部门联合印发的《关于支持新型研发机构发展的试行办法》，为新型研发机构发展提供了很好的政策环境，在实际操作过程中还需要更具操作性的细则，以进一步落实相关扶持政策。如新型研发机构如何落实职称评审自主权，企业化运作的新型研发机构，如何享受税收优惠政策等都缺乏明确指引。校地、院地共建的国企性质新型研发机构，其科研人员股权和奖励激励机制也有待探索建立。

据介绍，目前，《惠州市科学技术局促进新型研发机构发展的扶持办法》正在修订，将加大对新型研发机构支持力度。同时，大力引进高校院所、人才团队共建新型研发机构，在潼湖生态智慧区打造新型研发机构集聚高地。

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