博罗法院收案结案数行政机关负责人出庭率持续上升 实行行政案件跨区域集中管辖两周年
行政案件收案2511宗 (其中诉讼607宗、非诉1904宗),结案2436宗,2016年、2017年结案率均达到98%;行政机关负责人出庭率达80%以上……这一项项数据是惠州市自2016年5月1日实施行政案件跨行政区域集中管辖以来,博罗法院在行政案件集中管辖工作方面积极探索的有力见证。作为司法改革的一项重要内容,该院以增强人民群众获得感和推动行政机关负责人出庭应诉工作为突破口,积极改革创新,推动行政审判工作取得新成效。
探索新机制惠及异地诉讼当事人
据博罗法院行政庭庭长叶东来介绍,2016年5月1日起,惠州市实施行政案件跨行政区域集中管辖,由博罗法院受理涉及除博罗县以外所有以县(区)直属部门、各乡镇作为被告的行政诉讼案件和非诉案件,惠城区法院受理博罗县直属部门、各乡镇作为被告的案件以及涉及市直行政机关作为被告的案件。
“行政案件集中管辖工作实施以来,博罗法院受理行政案件数量上升,类型趋向多样化、新型化、复杂化。”叶东来说,虽然面临巨大的行政审判压力,但通过组织审判团队进行专业化培训,对审判工作中出现的新问题、新情况进行调研研判等措施,有效提升了行政审判队伍的整体素质,圆满完成了集中管辖带来的案件办理任务。为了缓解集中管辖以来异地诉讼给当事人造成的不便,节约诉讼成本,博罗法院还积极改革创新,探索与非集中管辖法院进行常态化协作机制,不断加强与惠州市其他各县(区)法院的沟通协调,通过完善异地文书电子送达、委托送达及委托调查程序,大力推行巡回审理等有效举措,加大司法惠民力度。自集中管辖以来,该院共巡回审理案件29宗。去年10月,该院还率先与大亚湾法院实行跨区域立案诉讼服务。与其他县(区)法院的跨区域立案诉讼服务也将陆续开展。
行政机关负责人应诉出庭率超八成
行政机关负责人出庭应诉工作,对及时有效地依法化解行政争议和全面推进依法行政具有非常重要的意义。
两年来,博罗法院主动延伸审判职能,通过搭建行政审判和行政应诉衔接平台、支持行政机关应诉业务培训等多项举措,推动负责人出庭应诉,有效促进了依法行政工作,群众过去反映的“告官不见官”的尴尬局面得到有效扭转,在社会上树立了行政机关依法履职和关心群众诉求的良好形象。
据统计,行政案件集中管辖改革实施两年来,该院审结一审行政诉讼案件行政机关负责人出庭应诉共计288人次,出庭率持续上升,总体达80%以上。
翻阅行政案件集中管辖改革实施两年来办过的行政诉讼卷宗,叶东来心中满是感慨。他说:“两年来,从担心实行集中管辖后面临的种种压力,到依法独立履行好审判职责,逐步破解了以往行政诉讼案件立案难、地方保护等一系列难点问题,行政审判工作开启了新局面。接下来,我们将继续探索更多惠民举措,不断增强人民群众在改革中的获得感,加强与行政机关的良性互动,为推动法治政府建设和提升法治水平作出贡献。”
本报记者李燕文 方莲花 通讯员叶彩云 温露娜
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