创新应成为高质量发展主动力 □易 康
和谐大自然 本报采集
在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时，习近平总书记的重要讲话为广东的改革发展指明前进方向，提出“在构建推动经济高质量发展体制机制、建设现代化经济体系、形成全面开放新格局、营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列”的殷殷嘱托。高质量发展是关系全局的深刻变革，惠州要不断适应新时代高质量发展的需要，坚持让创新成为高质量发展的主动力，坚持让改革开放成为高质量发展的主旋律，坚持让绿色化成为高质量发展的主方向。
以创新驱动助推产业迈向中高端，努力打造更具创新特质的智造高地
第一，坚持让创新成为高质量发展的主动力。创新之所以成为发展的主动力，是因为当今世界经济社会发展越来越依赖于理论、制度、科技、文化等领域的创新，而科学技术作为第一生产力，科技创新与经济发展的关系更为密切。惠州要按照高质量发展的要求，继续把创新作为发展的第一动力，全面落实“1+6+N”系列文件，以创新驱动助推产业迈向中高端，努力打造更具创新特质的智造高地，力争2020年全面建成国家创新型城市。要借助粤港澳大湾区建设的东风，加快融入粤港澳大湾区，打造粤港澳大湾区创新成果产业化高地。当前，惠州要加快解决创新要素供给不足等迫切问题：一是要加快推进中韩(惠州)产业园、珠三角(惠州)国家自主创新示范区、环大亚湾新区、潼湖生态智慧区等重大创新平台建设；二是要加快推进“海绵行动”，全面对接深圳“东进战略”，聚集更多创新要素和高端产业，加快提高惠州创新发展水平；三是要加快推动“创新企业培育行动”，力争2018年高新企业总量达1000家以上；四是加快建立“创新成果的惠州转化平台”，进一步办好中国高校科技成果交易会；五是加快建设高端科技基地，推动中科院“两大科学装置”、广东IMEC研究中心、思科潼湖科学城等重大科技项目落地建设。
深入推进 “放管服”改革，继续完善“首席服务官”制度
第二，坚持让改革开放成为高质量发展的主旋律。在高质量发展阶段，改革开放是高质量发展的主旋律。对外开放也是改革，因为开放倒逼改革、促进改革，高水平的开放是高质量发展不可或缺的推动力。推动高质量发展，必须加快完善社会主义市场经济体制，使市场在资源配置中起决定性作用。推动高质量发展，必须进一步扩大对外开放，积极参与“一带一路”建设，积极推进与“一带一路”沿线国家的基础设施互联互通、投资经贸合作和科技人文交流，促进国际国内市场深度融合。惠州要进一步紧紧围绕加快供给侧结构性改革这条主线，主动作为，转换发展动能提高发展效率。我们要深入推进“放管服”改革，完善新一轮权责清单调整目录，全面提升政府的核心竞争优势，降低经济活动成本。继续完善在全省率先推广的“首席服务官”制度，提高优质服务水平。与此同时，惠州也要抓好乡村振兴的体制机制改革建设，全面推行“3+3+X”模式，推进省市贫困村示范村创建工作等。
不断提高经济发展的“含金量”和“含绿量”
第三，坚持让绿色化成为高质量发展的主方向。绿色化发展是当今世界的潮流，更是新时代我国人民对美好生活的迫切需要，也是经济社会可持续发展的内在要求，因而是高质量发展的重要标志，是高质量发展的基本路径和主方向。惠州要进一步深入践行绿水青山就是金山银山的理念，按照绿色发展要求，切实增强深化生态文明建设的责任感使命感，不断提高经济发展的“含金量”和“含绿量”，巩固提升国家生态文明建设示范市成果，推动惠州绿色化发展再上新台阶，努力在构建绿色产业体系、促进绿色消费、推动绿色金融发展、构建绿色发展空间格局、打好污染防治攻坚战、农村环境综合整治、构筑绿色生态屏障等方面下功夫，推动惠州生态文明建设实现新的突破，全力推进绿色化现代山水城市建设，让惠州天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美。要强化实现全市空间“一张图”管理，建设全市统一的规划管理信息系统和空间规划数据库，实现空间规划数据互联互通、共享共用、联动调整。要按照“大疏大密，疏密有致”的思路，对暂时没有很好发展项目、没有很好发展思路的地块、区域 “留白留绿”，为子孙后代预留足够的发展空间。（作者单位：市社科联）
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