生态引领实现新型城镇化 沙田镇试点实施“四化同步、文旅融合”发展战略助推乡村振兴

松鹤山庄旁是种星星的院子，利用旧房子改建成聚会场所。

沙田东明小学学生在上课。

沙田东澳小学正在扩建。

从市区沙澳收费站进入惠大高速公路，往大亚湾方向驱车15分钟左右，在淡水出口下高速，道路指示牌清晰标示着“左转沙田，右转淡水”。这条通车两年多的高速公路，使得沙田成为为数不多、拥有两个高速公路出入口的乡镇，也成了沙田发展的明显优势。

转入省道356线，一幢幢沿路建起的厂房，带来了各地人流、物流、商流，商场、市场、餐馆也主要集中在马路两边，呈现出马路经济条状发展模式。沿着这条马路的田头村、东明村、东澳村等，正是借助“马路经济”率先振兴起来，村集体有了厂房物业，村民也靠出租房屋和进厂工作，过上了小康生活。

3年前，沙田镇“自荐”成为惠阳区新型城镇化试点，提出实施“四化同步、文旅融合”（工业化、城镇化、信息化和农业现代化同步，文化和旅游融合）发展战略，全力打造“五大经济板块”，走一条以生态引领的新型城镇化之路。

3年后，沙田带给当地人直观的变化十分明显：平龙公路铺上了沥青，道路两旁种上景观树；停滞了十多年的温泉项目已经开门迎客；沙田东部工业园区正朝着产值超百亿元园区方向迈进，德国骏马等项目也落地投产。

乡村振兴了，发展有了保障，农民在家乡就能有稳定工作。“让走出去的人都倒回来”，正成为了沙田新型城镇化的一大建设期许。

乡村振兴典型

田头村：物质文明与精神文明同样富足

田头村在沙田乃至惠阳，算是一个有名的村子，早年的工业发展，让村民过上了富足的日子。一栋栋厂房车间散布在村里，村民的房屋建在周边，商场、市场、餐馆一应俱全，俨然是一个小城镇的模样。

在村里往北面山头望去，一栋栋客家围屋风格的建筑坐落在山岭之间，这不是旅游景点的仿古建筑，而是惠阳榄子垅环境园。省道356线另一侧，则是惠阳唯一的温泉旅游项目——— 润扬溪谷温泉，目前已经开门营业。

“这些大项目建成启用后，最直接的作用，就是村民手中的土地、房产、厂房都大幅升值了，外来人口多了，房屋也更容易出租。”田头村党支部书记曾献安说，100平方米的留用地原来价格13万元，如今已经涨至过百万元。

在这个并不大的村子里，已经落户了五六十家企业，生活着六七千外来人口。这些人有部分在工厂居住，但比较多的人还是在村里租房子，10来平方米的单间月租100元，三四十平方米的则要月租280元。

“村里几乎每户人家都会有一两层闲置的房屋出租，每月能有一两千元的房租收入。”田头村村委会主任肖丽如说。

乡村振兴，既要 “口袋富”，更要“脑袋富”。在田头村委会大门外高挂着“全国文明村镇”牌匾，说明了村子并不只是物质生活富足，精神文明也是同样富足。村委会里建有村民议事广场，村民在这里参与共议村中大小事务。村民之间相处和睦，成立“学雷锋志愿者服务队”，还吸引了许多外来务工人员加入，文明风气如春风般吹进家家户户。

几年前，田头村榄子垅村民小组在榄子垅环境园落户时因为征地500亩获得了一笔巨额征地补偿款。这笔钱一直存放在银行，没有分光吃光，最近，他们在谋划用这笔钱重建一块占地5万平方米的厂房，建成后以租金分期支付建设费用，待还清工程款后每年可收入上百万元厂租。

“这个小组还存着4000万元的现金，正准备用来发展集体的产业，手中有了资产，才有可持续发展的资本。”曾献安说。

鹤山村：每年80~100名村民回村干事创业

鹤山村位于沙田镇北部较偏远山区，从省道357线沙田段的肖屋村路口拐入，沿着蜿蜒狭小的村道一直往北行走6公里，才能到达鹤山村。

1995年至2005年，鹤山村大部分村民外出，村子成为了“空心村”。土地丢荒严重，250元/亩的价格都很难出租。加上鹤山村长期存在用水困难，村民靠打井抽取生活用水，有些靠近山塘的村民则饮用山泉水；农业生产用水也因村里的东渠年久失修，无法从花塘水库引水，农业种植用水很难满足。

这几年村里大力改善基础设施，村道早早实现了硬底化，乡间安装了路灯，家家户户通了自来水，鹤山小学也于2014年复办。近3年来，每年有80~100名村民陆续回村工作生活，有的开菜场，有的办农庄。

如今，村里土地整合后，加上村里基础设施完善，来自广西、湖南等地农民前来租地种菜，土地租赁价格涨到每亩1200元。

荣获 “中国乡村旅游金牌农家乐”称号的松鹤山庄是鹤山村村民赖慧玉等人，利用老旧围屋改建而成的休闲山庄。在充分保留了客家围屋古色古韵的基础上进行了修旧如旧的改造，打造成集客家美食、亲子活动、自助烧烤、大型聚会于一体的休闲山庄，吸引了周边深莞地区大量驱车慕名而来的游客以及期待与松鹤山庄进行乡村游等深度合作的省内外旅游公司，节假日高峰期人流络绎不绝，村内经常塞车。

44岁的赖衡峰也是鹤山村人，之前在外打工，现在每天负责山庄日常接待工作。“虽然说外面的世界很精彩，但在外面打工心里总想着家乡，我的根在这里。”赖衡峰说，山庄平均每天迎客五六百人，非常热闹，跟在城市里打工没啥区别。

跟他一样，看着农村基础设施改善了、就业机会大大增加，出去的村民纷纷回到了村里。还有不少住在沙田镇的异地务工人员也选择到村里工作。他们说，村道平整漂亮，每天骑车上下班很方便。

乡村振兴行动

规划北部片区和南部片区

在10多年前，沙田镇做了一件较为超前的事情，就是编制了沙田镇总体规划，还编制了6个详细性控制规划，成为试点新型城镇化的新优势。

“在符合沙田总体规划的前提下，不须经规划联审会同意，落户项目只需通过土地规划联审会同意，即可马上启动项目建设事宜。”沙田镇党委副书记张文新说，近年来，沙田经济社会发展迅速，得益于项目早建设早投产，新型城镇化试点成效明显。

在沙田东部工业园区，集讯电子、精田机械、绿电康科技、三雅科技、骏马精工等多家企业入驻，这些企业全部投产后年产值可达30亿元。未来，这里要重点发展电子信息和汽车零配件产业，是惠阳区重点打造的十大产值超百亿元园区之一。

对于沙田而言，实施乡村振兴战略走的是新型城镇化的道路，坚持“乡村振兴、新型城镇化、工业园区建设”三位一体融合推进，形成“产城村人”融合发展态势。“城市与乡村产业资源要素要实现流动、交换和融合，以实现城镇发展、工业园区建设与乡村振兴协同共进。”张文新说。

具体来说，沙田乡村振兴三年行动计划中，规划了北部片区和南部片区，其中南部片区又分成了两个部分。北部片区包括鹤山村、集成村、肖屋村、花塘村部分区域，将导入现代田园观光项目。南部片区第一部分为金桔村，要导入生态休闲、旅游康养产业。两个片区实现途径都是大项目带动以及村民以土地、房屋入股或村企合作等方式实现增收。

南部片区第二部分则是东明村和东澳村，这两个村与惠东县相邻，要导入影视文化产业，以大项目带动发展实现乡村振兴。

本组文/图本报记者黄尉宏李芳娟 通讯员杨建平

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