惠阳： 做惠州高质量发展的先行者

惠阳区委书记胡斯平

羊城晚报讯 记者陈骁鹏、实习生何家妮报道：今年“两会”期间，习近平总书记亲临广东代表团参加审议并发表重要讲话，对广东提出了“四个走在全国前列”的新的更高要求。近日，记者采访了惠阳区委书记胡斯平，他表示，接下来惠阳将以打造开放性格局和盘活乡村为重要抓手，走出一条高质量发展的惠阳之路。

“四个走在全国前列”与去年提出的“三个定位、两个率先”和“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”一脉相承，为广东开创工作新局面标定新航线，也是惠阳做好各项工作的行动指南。据悉，惠阳近年来现代产业发展迅速，2017年，以伯恩光学、胜宏科技为代表的电子信息产业产值达到623.75亿元，增长29.3%，今年力争突破800亿元，力争2020年前打造成为千亿产值的大产业；在乡村振兴方面结合惠阳特色，提出的“12345”市场化模式是全市实施创新乡村振兴发展的排头兵。未来，惠阳在建设现代化经济体系上如何乘胜追击？方成雏形的“12345”市场化模式是如何解决农民问题的？

建新兴产业带，产值预达2500亿

在粤港澳大湾区和海绵行动等战略发展的圈地内，惠阳具备了足够优越的区位发展优势。现下，导入深圳优秀人才、技术等资源是惠阳的迫切发展需求。

对此，胡斯平指出，惠阳想要深化现代化经济体系建设，释放惠阳区位优势的基础必然是发展轨道交通。据了解，惠阳将重点以产业培育为突破口，高起点推进“双带双十”战略。即对沿省道357、358线，国道228线进行道路改造，总投资约140亿元；同时，计划建设十个以上年产值超百亿元的新型产业园区和十个以上“产城村人”融合的新片区。

其中，在省道357线、358线两条产业带统筹布局建设产业园区39个，全部建成后工业产值可达2500亿元，实现惠阳现有工业总产值翻一番。在国道228线惠东谟岭至东莞清溪段改造工程按双向八车道建设，届时，该线将串联各镇的命脉。

胡斯平表示：“省道357、358线将撑起惠阳骨架，是惠阳未来高质量发展的主动脉。”

市场化乡村振兴，农民零负担增收

惠阳乡村范围覆盖广是惠阳在高质量发展中不可回避的现实境况。在惠州大力实施乡村振兴发展战略的基础上，惠阳结合特色提出了“12345”模式，即以市场化手段创新实施乡村振兴。胡斯平表示，只有采用市场化模式才能解决乡村振兴问题。

今年3月，碧桂园集团、华侨城集团与惠阳区乡村振兴战略合作协议正式签订，这是惠阳实施“12345”市场化模式的开门红。据了解，两个首发区项目现已动工，预计于5月底前初见成效，在10月底开园迎客。

值得注意的是，对于在项目发展和改造过程中涉及的土地流转问题，土地产权仍归属农民，企业与农民土地进行合作，采用先兜底后分红等模式进行经济拉动。这表明，在“12345”市场化乡村振兴模式下，农民实现增收是零负担的。