大亚湾区连续三年“万众评公务”全市第一 该区创新社会治理助推产城人融合发展建设幸福湾区
海滨社工站社工及志愿者进合生滨海城小区宣传。《东江时报》记者匡湘鄂 通讯员李悦悦 摄
群众现场咨询下载“大亚湾社会服务”APP。 《东江时报》记者匡湘鄂 摄
大亚湾区警方打防结合，提高群众安全感。《东江时报》记者匡湘鄂 摄
3月22日，中共惠州市纪律检查委员会公布市“万众评公务”年度评议结果，大亚湾区以总分97.53分排名全市各县区第一。据了解，这是继2015年以来该区连续三年在全市“万众评公务”中排名第一。
“万众评公务”的优良成绩，验证着大亚湾区近年来提升作风建设和服务质量、创新社会治理的不懈努力。增强人民群众获得感、幸福感、安全感，是该区近年来创新社会治理的目标。记者从大亚湾区了解到，2014年以来，该区以“互联网+大数据”为重要依托，通过构建“大亚湾社会服务”APP、畅通社情民意办理渠道、创新社工服务、优化行政审批等一系列行举措，积极创新社会治理，维护社会稳定，全力推进产城人融合发展进程，打造活力、魅力、幸福“三个湾区”。
社区服务年内全区39个村（社区）社工项目全覆盖
每周三、四、五，位于大亚湾西区的信和园社工中心里，“长者学堂”课堂上欢声笑语。“以前我们每天在家里除了带孙子，做做家务之外，没有其他业余生活，生活过得比较无聊。信合园开办了免费的长者学堂后，我们一帮姐妹就报名参加了，唱歌、跳舞好不开心。”西区新联村60多岁的村民骆阿姨开心地说。
4年前，大亚湾区首次购买了信和园包括“长者学堂”服务内容在内的社区综合服务项目，迈出“长者学堂”服务第一步。社工来了，长者们的生活丰富多彩起来。如今，信和园“长者学堂”开设了钢琴、声乐、民族舞、广场舞、交谊舞、书法、绘画、运动养生等十几个学习班，参加长者人数近200人。
如今，社工站在全区全面开花。据了解，截至目前全区已建成26个社工站和4个社区综合服务中心，全区39个村（社区）已有30个建立了社工项目，仅剩9个村（社区）也将于2018年建立，率先实现全区社工项目全覆盖。
如今，全国正大力推行社区、社工、社会组织“三社联动”社会治理创新方法，大亚湾区先行先试，于2016年在坜下社区试点，并形成一套较为成熟的服务模式。2017年9月，该区将“三社联动”的居民议事会模式在沙田社区、桥西社区、东联社区、塘布村、霞涌社区、霞新村等6个村（社区）推广。
便民服务“大亚湾社会服务”APP让居民足不出户享服务
3月1日，一款整合了政府相关部门服务资源和权威信息，运用“互联网+社会服务”，让大亚湾广大居民能够足不出户、随时随地享受优质社会服务和生活服务本地化服务手机软件——— “大亚湾社会服务”APP正式上线。
打开 “大亚湾社会服务”APP界面，智慧治理、智慧服务、智慧防控和智慧公益四大板块一目了然。据了解，目前，全区39个社区、村委会每天及时更新村民公告内容，已形成常态化。社区居民可通过APP“社区服务预约”模块预约服务，预约的项目有老人关爱、功课辅导、邻里关爱、家电维修、水电安检等。该区党员、社工、志愿者还可以通过APP平台系统自愿报名服务群众项目，根据每个人的技能特点及服务方向，通过预约为群众提供 “点对点”帮扶需求的服务。同时，志愿者和居民参与的邻里互助的志愿服务，可以获得积分充值、积分商城兑换等奖励。
大亚湾区公安局有关负责人告诉记者，他们借助“大亚湾社会服务”APP搭建公安微警务模块，打防结合、密织防控网络。市民刘女士说，她可以通过APP了解法规政策、信息资讯、在线咨询、办事指南，实现查询、报警、举报、信访等功能，十分方便。
记者从大亚湾区政法委了解到，目前“大亚湾社会服务”APP力争全年全区下载人数达到60000人，在2年内打造一个省级示范互联网+智慧幸福湾区，5年内实现全国示范智慧智能生活的惠民幸福湾区平台。
社情民意：受理案件办结率100%
如今，大亚湾区两委领导带头每天阅批《社情民意日报》，社情民意办理成为全区各级各部门每天的“必修课”。主动适应舆论引导工作新常态，把社情民意办理工作摆在重要位置，深化社情民意收集、办理一体化建设，构建社情民意信息大数据库，打造社情民意办理一体化2.0版，这是大亚湾区创新社会治理的又一重大举措。
记者从大亚湾区信访局了解到，为了畅通群众诉求表达渠道，集中广泛收集群众诉求，该区以民意 “绿色通道”、网络舆情、12345专线电话、隐患排查、网上信访、送信走访等渠道为载体，多层面广泛收集民情民意，全面掌握群众所需所求。在“大数据”收集民意信息基础上，该区又完善制度规范，每个工作日汇总编辑《社情民意日报》，每月汇总编辑《社情民意分析月报》，为区领导和各级各部门了解民意动向，改进提升政务工作提供决策参考。
该区信访局统计数据显示：2014年7月1日至2018年3月18日，全区七大社情民意采集渠道 （网络舆情、民意绿色通道、“12345”专线电话、群众来信、群众来访、工作动态、隐患排查等）共收集社情民意信息36975条，日均约28条；其中，2018年3月1日前，区领导批示件及官方平台办理件的办结率为100%。
“社情民意工作一体化办理平台建立以来，有效推进区委管委会的决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化，作风进一步转变，党群干群关系更加和谐。”大亚湾区信访局相关负责人介绍，2014年以来，全区无进京访、到省集体访，信访指标考核成绩连续名列全市前茅。
平安大亚湾4年来全区刑事案件逐年下降
“大亚湾区环境好、治安好，是我选择从深圳来到大亚湾定居、创业的主要原因。”大亚湾凯旋城小区居民刘大哥说，两年前他将居住地从深圳迁到大亚湾，如今也将工作重心转到大亚湾，他坚信大亚湾前景无限。
平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。记者从大亚湾区了解到，2014年以来，该区全力推进“平安大亚湾”建设向纵深发展，切实承担维护社会和谐稳定的第一职责，积极打造成为全国最平安地区之一。
为维护社会治安平稳，该区始终坚持“打防结合，以打开路”的方针，2014年以来深入开展了 “6+1”“3+2”“飓风2016”“飓风2017”等各类专项打击整治行动，2014年、2015年、2016年、2017年全区刑事案件同比分别下降18%、10.9%、14.5%和12%，尤其是2016年、2017年“两抢一盗”案件立案数分别下降14.8%和29.2%，其中2017年全区“双抢”零发案312天，居全市第二，仅略低于龙门县。连续五年获评“惠州市综治工作 （平安建设）优秀县（区）”称号，2016年获评“全国法治创建先进单位”称号。治安持续好转，群众安全感明显提升。
政务服务4年间共取消行政审批事项67项
2016年8月15日，惠州启辰锂电科技有限公司的外资批准证书、营业执照，以及惠州麒麟新科锂电科技有限公司的营业执照，交到了陈国华教授的手中，整个注册登记流程下来，不到一个工作日。
“一个工作日”完成手续，靠的是大亚湾区精简行政审批事项，优化政务服务。据了解，该区2013年至2017年先后公布了三批行政审批调整事项目录，共取消行政审批事项67项，大大减少了对公民、法人和其他组织的审批事项，提高了办事效率。同时，优化服务流程，提高服务效能。推进行政许可标准化建设，进一步方便基层和百姓办事，提高行政服务效率。
3月22日，新鲜出炉的2017年度“万众评公务”评议结果显示：大亚湾区以总分97.53分排名全市各县区第一。这是继2015年以来该区连续三年在全市“万众评公务”中排名第一。
“万众评公务”好成绩的取得，是大亚湾区近年来狠抓作风建设、不断提高服务质量和人民群众满意度的结果。
据了解，从2015年开始，大亚湾区就在万众评公务活动中对社会关注度高、与群众生产生活密切相关的审批执法类、窗口服务类单位、重点建设项目类单位实行月度评议，将机关解决群众诉求、网上办事、行政审批作为主要测评内容，实行月度动态排名、年度综合排名，构建常态化、长期性的作风建设工作机制。2016年，23个审批执法类参评单位，主动提升网上办事效率。该区2017年的万众评公务方案又充分吸收2016年“万众评公务”活动改革创新的成功经验，并结合新形势新任务进行拓展，特别是将“为官不为”专项治理、“机关作风与效能测评”列入评议内容。
本版文字 《东江时报》记者匡湘鄂
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