织密“安全网”守护“平安梦” 惠州公安机关打盗抢控发案，全力提升群众安全感满意度

▲民警在西湖景区巡逻时看护游客安全。

▲公安特警队员全副武装在街头巡逻。

▲公安民警深入到群众中去听民声。

安全感从哪里来？也许很简单：不被偷、不被抢！其实一点也不简单，要想实现群众不被偷、不被抢的目标，需要公安机关，甚至全社会的共同努力。“两抢一盗”零发案始终是惠州警方不懈努力的方向与目标。惠州市各级公安机关充分认识路面侵财性违法犯罪是影响社会治安形势和群众安全感满意度最直接的因素之一，将路面侵财性违法犯罪活动作为主要的打击、防范对象。同时，立足本地社会治安形势特点，将矛头直指“两抢一盗”犯罪，不断完善扁平化指挥、一体化打击、合成化作战、立体化防控、信息化排查工作机制，充分运用情指联动、快围打处等打法战法，全力打盗抢、控发案，形成了强大的震慑效应，有效促进了社会治安持续稳定。

惠城公安

创新技战法挤压“两抢”犯罪空间

惠城区全力创新技战法，在坚持严打“两抢一盗”违法犯罪不放松的同时，全面落实防范举措，实现全区社会治安持续稳定。

2017年，惠城区“两抢”零发案天数达191天。今年以来，惠城警方通过严打侵财犯罪的“闪电18”专项行动，结合春节安保工作，进一步挤压“两抢”犯罪活动空间，全区“两抢”案件仅12宗，同比（去年69宗）下降83%，“两抢”零发案天数达68天，开局良好。

为切实提升“两抢”案件打击能力，惠城区公安分局在完善合成作战和情报导侦工作机制、强化打击专业队伍上下功夫。

惠城区公安分局成立便衣大队，通过不断优化队伍结构，强化装备配置，坚持实战练兵，建立一支名副其实的打击路面犯罪 “尖刀”队伍。为进一步完善快速反应机制，便衣大队将警力划分至江北、江南、江东三个片区，并细化为小组，以警情高发区域为“点”、以市区主干道为“线”、由点线交织汇聚成“面”，形成一张遍布主城区的便衣警力网，一旦有“两抢”案件发生，各小组最快可5分钟到达案发区域，在情报指引下对逃窜嫌疑人进行穷追猛打，极大提升了现行打击能力。据统计，便衣大队通过“追着打”，在警情发生后1小时内抓获的 “两抢”犯罪嫌疑人占其抓获“两抢”人员的30%。

与 此 同时，惠城警方还大力推进出租屋“门禁+视频”系统建设，加快构建社会治安立体防控体系，提升出租屋管理工作信息化水平，加大基层基础信息的收集、掌控力度，最大限度压减利用出租屋实施违法犯罪的空间，有效做到“以卡管人、以屋管人”，努力实现发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的总体目标。

惠城区公安分局按照出租屋居住证“门禁应用+视频监控”的模式，推进开放式出租屋和封闭式出租屋居住证门禁管理系统应用模式，实行租住人员“刷卡”出入出租屋。结合出租屋居住证门禁服务管理信息平台建设，对出租屋居住证门禁进行联网、传输、采集流动人口信息，实时、动态掌握流动人口活动轨迹，提高出租屋技防水平，对违法犯罪人员做到提前预防和重点监控、打击，增强治安防范能力。

通过出租屋居住证门禁系统和流动人口自助申报系统相结合，公安机关可准确全面摸查、准确掌握出租屋的租住人员信息登记、治安状况、消防安全等基本状况，逐步实现住户信息动态管理，切实提高了流动人口掌控能力。

惠阳公安

发挥便衣尖刀作用严打盗窃诈骗

惠阳区公安分局针对盗窃类、诈骗类警情多发、频发的治安现状，多层面配齐力量，全方位搞好保障，打造出一支强有力的便衣队伍，打防管控多措并举，取得了显著的阶段性成效。

自去年5月便衣大队组建以来，共破获案件35宗，其中“两抢一盗”案件22宗，抓获各类流窜违法犯罪人员34名，缴获飞抢作案摩托车15辆，追回被盗抢金饰、手机、摩托车等各类物资价值约18万元。

便衣民警在日常工作中，针对发现的案件线索，及时梳理登记上报分局情报部门。情报部门对需要核查的信息开展全时段的研判分析，同时直接将查询结果反馈到侦办民警个人。便衣民警根据核查情况，准确高效落实伏

击抓捕行动。截至目前，便衣大队依

靠 情 报研判导侦，成功抓获嫌疑人22人，破获案件10宗。

便衣大队严格按照定位、定点、定岗“三定”工作要求，强化在易发案的重点部位、重点时段，有针对性地开展蹲点守候伏击，尤其是夜间分组轮流配合着装警力对街面游荡人员、厂区及居民区周围闲散人员进行盘问，将发现、预防、打击犯罪的战线前移。去年8月3日凌晨，辖区新明珠旁边驿站便利店内发生一起抢夺手机案。根据案件线索分析，便衣大队联合刑侦便衣力量在淡水南门西街一家麻辣烫店附近蹲守伏击，在案发后24小时内就抓获涉案嫌疑人蔡某潭、黄某伟。

便衣大队坚持“警力跟着警情走”，依托“四色预警”机制，做到有发案第一时间抵达出事点，充分发挥队伍隐秘灵活、机动快速的优势，着力提高与现行犯罪嫌疑人的碰撞率，实现精确打击。去年5月24日晚，淡水辖区发生一起持刀抢劫案件。便衣大队民警迅速响应预警指令，赶赴案发现场，联合刑侦、派出所民警开展侦查破案工作。民警迅速锁定嫌疑人逃跑方向，并部署便衣警力进行围捕，仅2个小时就成功抓获嫌疑人张某令，成功追回被抢现金1400元及手机一部。针对日益突出的街面盗窃，便衣大队以问题为向导，细化职责分工，坚持案无大小件件细琢，最大限度地发现和掌握违法犯罪线索，最大限度地提升查控率和抓获率，最大限度地减少犯罪危害。

博罗公安

合成作战强化打击提升群众安全感

博罗县公安机关紧紧抓住群众反映强烈的“两抢一盗”这个社会治安问题，综合运用科技信息化手段，多侦联动合成作战，多措并举、因地制宜强化打击，“两抢一盗”发案率大幅下降，群众安全感和满意度大幅提升，为博罗成功创建全国文明城市（县级）创造了良好的社会治安环境。

2017年，全县接报“两抢一盗”警情同比2016年下降9%，其中“两抢”警情降幅高达60%。2017年全年“两抢”零发案天数达170天，创下了近年来全县“两抢”连续零发案的纪录，努力实现“发案少、秩序好、安全稳定、群众满意”总目标。

博罗县公安局刑侦工作在实行专班工作制的基础上，建立起刑侦侦查中队挂钩派出所的工作机制，逐渐形成无缝对接的合成作战机制，通过建立打盗抢群专案群实现扁平化指挥、一体化打击的作战工作机制。同时，该局积极推动立体化治安防控体系建设，针对博西片区“两抢”高发态势，增设500多个视频监控摄像头。同时，把“两抢”作为“命案”侦查侦办，全力压打“两抢”案件。一年来，全县路面“两抢”警情下降59.6%。

博罗县公安局还通过建立每日、每周警情预警机制，以警情指导巡逻、调配警力，进一步提高路面见警率和管事率；进一步完善卡哨常态化运行机制，并落实卡哨保障和加强移动设卡，与路面动中备勤点、治安岗亭等实施联动，积极构建快速处置圈，对全县各地区发生的“两抢一盗”案件做到快速反应、及时处置。

大亚湾公安

“五个强化”全力确保石化园区安全

大亚湾区公安局提出“石化区稳定则大亚湾区平安”的工作口号，始终把确保园区安全和服务企业发展置于公安工作首要位置，通过“五个强化”举措严密治安防控，严打违法犯罪，维护辖区稳定，为企业生产营造了和谐稳定的外部环境。

自2012年9月石化区实行封闭管理以来，石化区内未发生过“两抢”案件，未发生重特大案事件，未发生重特大交通、消防安全事故等，基本做到党政认可、企业放心、群众满意。

大亚湾警方首先强化防范工作，构筑起园区安全屏障，按照细之又细、严之又严、万无一失的标准强化对园区内人员的背景审查。所有企业员工及临时务工或办事人员必须先到石化综合管理大队进行人员信息采集和严格的背景审查；对所有进入车辆先核实其信息，按照长期、短期及临时车辆进行分类管理，危险品运输车辆实行一车一档。

大亚湾警方经常会同各相关部门，开展治安、消防、交通“三大安全”隐患集中排查整改。按照“重点单位每月查、一般单位季度查、重要节点重点查”的要求，对重点单位、重点部位进行“地毯式”滚动排查。同时，注重整合公安民警、协警、保安队伍和单位内保力量等各方资源开展治安巡逻。特别是每逢防护期，联合边检站官兵巡逻，形成维稳安保、应急处置、巡逻防范等工作合力，有效挤压了违法犯罪空间。

该局建立以中海油二期工地为一级防控圈，以东、西、北门以内区域为二级防控圈，组织民警带领协警、保安队员开展不间断巡逻防控，严格出入厂区检查登记制度，实行全封闭式管理。督促各施工单位在“大工地内”各自建立护栏，实行院落式管理，集中存放物资，落实专人24小时看护。

在石化区治安交通综合执法队的基础上，该局成立石化综合管理大队，下设4个中队，全面履行整个园区的封闭式管理、社会面防控、交通和内保管理等工作职责。同时，进一步完善反恐应急预案，健全应急响应机制，适时组织警企联合演练，成立了以特警中队为主的反恐处突队，购买了相应的装备，确保反恐处突工作有队伍、有警力、有装备、有经费，确保一旦发生突发案事件，企业内部、公安机关以及其他各方力量快速响应、合成作战、高效处置。

本组文/图 本报记者付巨晗 通讯员李惠珍 袁隽豪 李 琴 黄辉延 唐乃国

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