把脉食品安全让百姓放心吃 市大人常委会成立检查组关注食品安全
惠州市加强监管学校等场所食品安全，保护舌尖安全。 《东江时报》记者周楠 摄
■《东江时报》记者范文燕通讯员杨为高
日前，市人大常委会对市政府贯彻落实 《中华人民共和国食品安全法》以下简称《食品安全法》情况开展的执法检查完美“收官”。检查组认为目前惠州食品安全形势总体稳中向好，不过仍面临一些问题，必须引起高度重视，建议强宣传严管理，确保老百姓“舌尖上”的安全。
专门成立执法检查组实地检查
食品安全关于百姓舌尖上的安全，是大家关注的头等大事。日前，东时记者实地走访了位于惠东的百事盛农牧有限公司，了解企业如何用心构建安全的放心品牌。
百事盛主要以加工冰鲜鸡为主，大部分产品销往香港，有着严格的安全保障。该公司副董事长陈文超告诉记者，公司一直严格按照《食品安全法》《进出口商品检验法》要求公司的生产各个环节，从鸡苗、饲料、加工、物流一体化作业。其中加工分为十几个工序，每个工序也有严格的安全控制点，比如开膛时鸡肠不能破漏，冰鲜鸡冷藏要求8℃以下，物流车要求0~4℃，到客户餐桌时保证鸡的温度在4℃。每天凌晨3时，装有一万多只冰鲜鸡的冷链配送车就出发了，到早上香港市民就可以吃到安全放心的鸡肉。
近年来，市大人常委会将食品安全作为重点关注领域，成立检查组“把脉”食品安全，以让老百姓吃得放心。去年，市人大常委会组成执法检查组，对惠州市贯彻实施《食品安全法》情况进行检查。
现场检查过程中，检查组采取查阅台账、随机提问、现场察看，以及明查与暗访相结合等形式，对惠城区、惠阳区、惠东县、大亚湾区、仲恺区进行明查，对博罗县、龙门县进行了暗访。重点检查了部分食品生产加工企业、大小超市、农贸市场、学校（企业）食堂、酒店、小作坊、农业种植、水产养殖、基层监管所等，并对部分食品（食材）进行了现场取样抽检，并形成了一份 《关于检查《中华人民共和国食品安全法》实施情况的报告》。
食品安全监管基层力量不足
执法组认为，自新修订的《食品安全法》实施以来，惠州市各级政府高度重视法律法规的贯彻实施，切实履行监管职能，目前食品安全形势总体稳中向好，确保了老百姓“舌尖上”的安全。
市人大常委会委员许岸高介绍，惠州食品安全执行得比较好，各商家对食品安全法比较重视，查到的很多食品加工销售企业都能严格按国家有关法规制作，目前来看，惠州的食品相对让人放心。不过也存在一些缺陷，比如一些加工企业会添加不必要的物质，有些销售企业在人员卫生管理上有待加强。此外，农村食品安全教育也需要普及。“随着工作部门加大对食品安全监管力度，特别是百姓食品安全的重视，未来食品安全会有很大的进步。”
市人大代表林建静参与了食品安全检查组，检查后他认为惠州的食品安全他个人表示满意，食品安全主要需要在两方面加强，有毒的添加剂以及农药的使用。他认为目前要加强的还有那些随地种菜情况的监管，因为种菜的人也不知道土壤里是否有有害物质，也不懂得使用农药。
通过检查，市人大常委会食品安全检查组认为，目前仍有部分食品生产经营者法律法规意识淡薄，食品安全意识和主体责任意识不够强，相关教育引导滞后。还有个别地方政府的领导对《食品安全法》的贯彻实施重视程度不够，对食品安全形势的艰巨性、复杂性和长期性认识不到位等。
目前，全市食品生产经营行业有许可证的企业共6万多家，另外还存在众多小作坊、小摊贩、小餐饮，生产经营“小散乱”等问题仍然存在，给监管工作带来难度。
此外，食品安全监管力量和检测能力主要集中在市及中心城区，基层力量相对不足。违法犯罪行为追究困难，食品安全犯罪认定的法律责任偏轻，重典治乱威慑作用效果不明显，存在取证难、入罪难、追诉难等问题。
延伸
去年查处食药品案件950宗
据悉，惠州市将食品安全纳入公民法制普及、科普常识、职业技能和学生课堂教育，食品安全科普宣传100%覆盖乡村、大型社区、学生课堂教育。新建惠州市农产品质量安全中心和农产品质量安全检验检测中心，开展农产品质量追溯管理体系建设试点工作，建立追溯信息平台和数据库。
市食品药品监督管理局副局长杨锦强介绍，近年来惠州市高度重视食品药品安全监管，2017年更是以“最严处罚”要求，开展食品药品全覆盖专项整治行动，全市共查处各类食品药品案件950宗，罚没款共计442.6万元，移送公安机关案件32宗。
此外，市食药监局坚持“源头严防、过程严管、风险严控”，推广了“智慧阳光”视频监控，开展学校食品全覆盖及周边200米食品经营者整治；开展量化分级“灭C行动”和“明厨靓灶”工程，提升餐饮业食品安全质量。杨锦强表示，2017年食品生产和市场监督抽检产品内在质量合格率达97.1%。连续几年没有发生大的食品药品安全事件。范文燕
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