隆生大桥预计今年下半年通车 副市长林洪昨做客今日惠州网“惠民在线”论坛
副市长林洪昨日做客今日惠州网“惠民在线”论坛与网友交流。 《东江时报》记者杨建业 摄
“惠州蓝”享誉全国，是惠州市下大力气开展大气污染防治工作的结果。《东江时报》资料图片
东江时报讯 记者林奶花 隆生大桥预计下半年建成通车、仲恺大道力争春节前完成主干道改造并放通……昨日上午，副市长林洪做客今日惠州网“惠民在线”论坛，给网友们带来了诸多好消息。他还围绕规划建设、城乡环保、城市道路改善等主题与网友们进行了交流。
仲恺大道主干道力争春节前通车
“我是副市长林洪，分管环保、住建、国土等工作，我也是城市建设口的一员新兵。”林洪对网友们说，践行 “绿水青山就是金山银山”，努力提升惠州城市的格局、城市品位和城市的价值是自己的工作目标。
就网友们特别关心的隆生大桥建设进展，林洪给大家带来了好消息：“隆生大桥的钢箱梁预计3月份合拢，整个隆生大桥预计2018年下半年就可以建成通车。”他说，为了解决交通拥堵的问题，市委市政府决定建设隆生大桥，同期配套建设云山东路的立交，以及人民路和江东一号路两条城市主干道，与惠州大道、三环路东段连通。工程建成以后将大大缓解东江大桥的拥堵问题，工程正在有序推进之中。“市委市政府非常重视工程的建设，明确提出要在确保工程质量的前提下加快建设进度，目前是云山东路立交段的主线桥梁已建成通车。现在建设速度提速很快，进展非常顺利。”
他还介绍了另一个备受关注的工程——— 仲恺大道的建设进度，“我们要求施工单位在确保安全的前提下，加大施工力量，力争在春节前完成主干道改造，并且放通，尽快给市民一条宽敞、顺畅的便民大道。”
争取春节前搭建国有住房租赁平台
针对房地产市场调控，林洪介绍说，2017年惠州出台了限价限贷限售、打击投机炒作的调控措施，在很大程度上遏制了炒房的风气。同时，惠州市也通过加强市场监管、打击企业违规行为、加大市场供应、差别化信贷管理来强化商品房价格备案措施，保障了房地产市场的平稳、健康发展。“可以说，去年一年，我们整个房地产市场呈现的是价稳量稳的档次，这是整体调控的阶段性成效。”
他说，接下来惠州市将重点在三个方面发力。第一是严厉打击捂盘惜售、待机哄抬等违法违规销售行为，一达到销售条件的就必须要备案、要销售。“严防小时盘、日光盘，同时老百姓关注的价外加价、捆绑加价的购房违规行为，我们是发现一起查处一起。”第二是要加快发展培育住房租赁市场，争取春节前把国有住房租赁平台搭建起来，多一个渠道解决老百姓住房问题。第三是实行 “有保有压”，实现市场总体供需的平衡发展。“什么意思？就是要落实差异化的调控，一城一策差异化，对库存比较低、需求旺盛、房源相对紧张的区域，以及临近深圳、广州、东莞的区域，我们要组织房源入市，尽量满足购房需求，平抑房价的上涨；对一些库存反弹、房源过剩的区域，控制上市节奏，确保市场总量总体供需平衡。”
据悉，近期国内首批开展住房租赁试点的12个城市陆续上线了国有租赁平台，市民可在这些“官方平台”选房，房源信息更加真实可靠，更可直接网上签约，省去了中介费用及线下签约的时间。
○在线交流焦点
关键词1 空气质量
每年开展专项行动保卫“惠州蓝”
主持人：一位网友说，“惠州蓝”为大家津津乐道，是我们一张靓丽名片，惠州市空气质量多次在全国重点城市排名前十，请问良好的空气是如何炼就的？接下来如何保持？
林洪：“惠州蓝”享誉全国不是吹出来的，是市委市政府长期重视，下大力气开展大气污染防治工作的结果。我们严格落实环境准入的制度，2013年以来，全市建设项目环保否决率均在10%以上；我们也大力整治工业污染源，开展了火电水泥企业治理，推进锅炉废气治理，全市划定935平方公里的高污染燃料禁燃区，强化工业挥发性有机物治理；同时，深入开展机动车污染防治，采取有力措施淘汰黄标车。2014年至2016年，全市共淘汰老旧车辆及黄标车5.79万辆。我们还积极应对轻度和重度污染的天气，去年全年出动20800人次，责令企业整改43家，清理整顿露天烧烤296宗。
每年我们会组织开展八项专项整治行动，包括开展建筑工地扬尘治理、黄标车淘汰、泥头车治理、道路冲洗降尘、公路扬尘治理、挥发性有机物污染整治、工业废气污染整治、垃圾焚烧污染整治等，保障惠州空气质量。
关键词2 城市双修
生态修复已纳入2018年城建计划
主持人：这位网友说，惠州市被列为广东省唯一一处国家“城市双修”试点城市，请问什么是“城市双修”？
林洪：去年惠州被列为国家第三批城市双修试点城市，也是广东省唯一一个，“城市双修”是指“生态修复，城市修补”。我们在生态修复方面就是要有计划、有步骤地修复被破坏的山体、河流、植被，重点是通过一系列手段恢复城市生态系统的自我调节功能。生态修复已经纳入2018年的城建计划，有一批项目已经在排列之中，待市委市政府通过后实施。
城市修补方面，重点是不断改善城市公共服务质量，改进市政基础设施条件，发掘和保护城市历史文化和社会网络，使城市功能体系及其承载的空间场所得到全面系统地修复、弥补和完善，提升城市品位。这方面我们安排了几百宗的项目，要在全国做出亮点。
关键词3 两江整治
集中整治沿岸乱搭建非法采砂
主持人：有网友反映，经常会看到一些船只到东江打鱼，东江边还有一些乱搭建的餐饮档口，影响江容江貌。不知道是哪个部门在监管呢？
林洪：这位网友所提的问题，就是目前市委市政府部署开展的东江、西枝江两江综合整治的任务之一。以往东江、西枝江存在“四乱”的问题，乱排放、乱捕捞、乱搭建、船只乱停靠等现象普遍存在，加上分散在很多职能部门，难以管理，网友们的眼睛也是雪亮的。
市委市政府下决心开展综合整治的工作，昨天（1月24日）已开了两江综合整治行动动员会。这项工作由市城管执法局统筹协调，20多个职能部门通力协作，重点就是要清理两江流域惠城区段的住家船、渔船、水上休闲餐饮、私人游艇、非法运输船只和水上浮动设施，同时对河床及河道沿岸乱搭建、非法采砂、垂钓等违法行为开展集中整治。
关键词4 西湖水质
已达到地表水三类标准以上
主持人：这位网友住在西湖边上。他说，今年丰湖水变清澈了，水里的水草和鱼类都多了！希望多重视西湖水质。
林洪：这么多年来，惠州市委市政府投入了不少资金来开展西湖生态修复工程，先后实施了外源污染源控制、鱼类群落结构调控、底栖动物放养、岸带改造、水生植物种植以及生态系统调整和维护等修复工程，也花了很长时间。现在西湖湖水清澈了，各种污染物的指标均显著下降，主要水质指标已经达到了地表水的三类标准以上，水质和景观也同时得到了明显的改善。
西湖是我们惠州的名片，我们有责任保护好西湖。市委市政府已经实施了西湖水质水环境综合治理工作方案，从2014年开始就持续推动西湖水质的水环境综合治理工作，推动四大综合整治工程，实现了对西湖水环境的全方位全覆盖的综合整治，确保西湖水质保持长期的清澈稳定。
关键词5 城市牛皮癣
市民可通过“惠民城管通”举报
主持人：有网友说，一些老小区和街道张贴了不少小广告，建议政府加大整治力度，维护文明惠州形象。
林洪：乱张贴的问题，尤其是乱贴小广告，就是城市的 “牛皮癣”，确实是城市管理当中的热点和难点。这几年我们采取了堵、清、疏相结合的办法予以综合整治。
首先是落实城市网格巡查的责任制，加大对相关当事人的立案查处力度，并将涉嫌违法的线索移交公安部门继续追查，同时与通信运营商建立协查机制。对涉及到的电话号码实施停机处理，2017年全年立案侦查了73宗，涉及到通信运营商的案件有4宗，涉事电话号码停机17宗，向公安部门移交涉黄涉黑线索2宗。同时，市政府每年投入资金，对市区116条主干道通过公开招标方式聘请保洁公司进行保洁。惠城区政府每年也投入一定的资金，对内街小巷进行保洁清理。
至于疏导，就是通过对“牛皮癣”比较严重的区域设置免费信息栏的方式，缓解社会供给信息发布的需求。
老实说，城市“牛皮癣”治理难度很大。我们要进一步加大力度，同时也希望广大市民共同参与到城市牛皮癣的治理当中来。我们建立了“惠民城管通”，希望市民添加微信公众号进行举报反映，形成强大氛围，让城市“牛皮癣”成为过街老鼠人人喊打！
关键词6 仲恺大道
力争在春节前完成主干道改造
主持人：这位网友住在惠城，在仲恺上班，每天上班都要经过仲恺大道。他想知道仲恺大道什么时候才能修好、通车？
林洪：这是很多老百姓关注的热点问题。仲恺大道修了这么多年还没有修好，造成了市区到仲恺行路难，老百姓有怨气，使得“民心工程”成为“民怨工程”，网上舆情也反映强烈。
仲恺大道改造工程修得慢有很多原因，客观上讲，这几年建莞惠城际轨道，同时，该路段涉及到的征地拆迁难度大，管线迁移难度也非常大。但我觉得归根结底是我们统筹协调推进的力度不够，这是我们要检讨的地方。
市委市政府已经下了很大的决心，对仲恺大道的改造工程加强了督导，也责令各职能部门加大建设力度。目前仲恺大道改造工程进度上来了，已经建成一段，考虑到行路难的问题，保养期一过就放通一段，逐步来缓解交通问题。同时我们要求施工单位在确保安全的前提下，加大施工力量，力争在春节前完成主干道改造，并且放通，尽快给市民一条宽敞、顺畅的便民大道。
关键词7 施工扬尘
建成工地扬尘噪声在线监测系统
主持人：网友反映说，惠州现处于快速发展中，新建的楼盘很多，泥头车上路没有办法避免，有些泥头车不作任何挡盖，弄脏马路也不冲洗，建议有关部门好好管管这些泥头车。
林洪：应该说这也是我们城市管理当中的一块短板。这几年随着惠州城市化进程的不断加快，建筑施工工地扬尘、道路扬尘和泥头车扰民的问题突出。我们市区在建的建设工地楼盘接近1000个，建设量很大，城市管理工作也要跟上。
去年以来，我们对泥头车管控主要是做几件事：一是强化源头管控，要求所有在建工地设置洗水槽等防尘降尘设施，确保泥头车干净出场。二是加强部门联动，与市环保、交警、住建、环卫等职能部门形成了建筑工地施工扬尘污染查处机制，不定时联合交警部门开展集中整治，在重点、热点道路设置关卡，严厉查处泥头车遗撒污染道路行为。三是严格执法，通过落实钢管桩查封工地等强制措施，对违规行为从严从重处罚，提高执法震慑力。四是创新执法方式，投入240多万元建成工地扬尘噪声在线监测系统，对建筑工地扬尘、噪音情况进行24小时动态实时监控、超时超标自动报警，有效提高日常监管和执法查处的便捷性、快速性、准确性。目前该系统的3个试点已通过验收，下来我们将进一步扩大自动监控的覆盖面，并实现该系统与数字城管信息系统对接的应用。
关键词8 公园特色
公园绿地提升突出特色主题
主持人：有网友说，惠州的公园绿地虽多，市民的活动空间虽大，但部分公园绿地特色和主题不够鲜明，如何改善呢？
林洪：这几年的确规划建设了不少公园绿地，三百米见公园、五百米见绿地，老百姓都感受得到。但是，我们叫“千景一面”，格调单一、缺乏内涵，公园绿地的水平还要进一步提升。接下来我们要围绕突出公园绿地的特色和主题来进行提升。
一是要突出公园的功能定位，比如河南岸的成语公园是以传统文化的成语为主题，向市民普及成语知识；我们规划中的儿童公园，以儿童游艺智力开发为主题，将建设专供儿童的游乐措施。
二是要结合公园周边的地貌和建筑实际，打造公园的风格特色，不要千景一面。比如现在正在推进的红楼滩公园，就是利用西枝江狭长的河滩地来修建，突出滨水景观和休闲观赏的功能；鹿江公园则结合周边建筑外形特点，打造欧式风格园林。
三是深入挖掘公园景点历史文化底蕴和凸显惠州地域特色，比如新落成的荔浦风清景点，以清末明初惠州重要历史事件和人物为主线，恢复历史景观。还有像市民公园，我们建设文化浮雕墙、雕塑园，凸显了惠州地域民俗文化和东征、东纵、东坡、东江的四东文化。
四是优化公园绿地配置，营造绿化景观。比如金山湖公园，以金色为主题，配置黄花风铃木等苗木；红楼滩公园所种植的相关植物，以保证一年四季均有花开供观赏。
五是配合惠州市精神文明建设，加强现有公园升级改造。比如在市民公园和红楼滩公园建设弘扬社会主义核心价值观主题公园，东江沙公园设置好人公园。而且，惠州的共享经济做得非常到位，没有一个公园是要收费的。
关键词9 农村自建房
符合五个条件方可申请宅基地
主持人：这位网友遇到一个问题，他家住农村，想在村内自家土地上建房子自住，但城管要他去报建。他们村还没有制定村庄规划，规划部门说报建不了。请问怎么办？
林洪：这是一个政策性很强的工作，村民自建住房是合理的需求，政府是支持的，但是，国家对土地有用途管制的要求，自建住房也要依法依规按政策来建设，我们现在也在严厉查处 “两违”。怎么办呢？首先是必须依法申请宅基地，宅基地的申请条件有五个方面：第一是拟安排用地需符合当地的土地利用总体规划，现状地类为建设用地符合城乡规划。现在很多农民会在农保区和农用地建房，这是不允许的，涉及到占用农用地，要办农用地转为建设用地的手续。第二是要符合一户一宅的规定，并且没有超过规定的标准面积。第三，申请人须属于本行政村的村民。第四，拟安排用地必须在地质灾害危险区外。在村民报建宅基地的时候，职能部门一定要核查选址合不合适。第五，必须是属于首次申请宅基地的用地。凡是具备申请条件的农户，申请宅基地的，由村民提出用地申请，经村民会议或者农村集体经济组织全体成员会议讨论同意。在村的集体土地上建，还要有一个讨论程序，并在村内公示，公示期满无异议的，报乡镇人民政府核准、县级人民政府批准。老百姓很关注这个问题，都想建房，就要依法依规按政策来，否则列入“两违”损失就大了。本组文字 《东江时报》记者林奶花
○部门在线答疑
今年专项整治市区10处易积水点
在林洪做客今日惠州网“惠民在线”论坛与广大网友进行在线交流的同时，惠州市多个部门也针对网友关心的问题进行了在线回应，并透露了惠州一些民生工程的进展和计划。
关键词：四环路 计划2019年4月完工
网友“hoiuou”：惠州四环路建这么久了还没有通，原因是什么？
市公用事业管理局：四环南路项目起点与仲恺大道立交衔接，终点至惠南大道，跨仲恺高新区、惠阳区、惠城区，全长约11.3公里，总投资约19.4亿元，工期3年，于2016年4月开工，计划2019年4月完工。
由于受征地拆迁、管线迁改、平南立交设计方案调整等原因，影响项目进展，目前累计完成投资约38.7%。下一步，将积极协调解决征地拆迁、供电迁改等问题，督促投资建设单位，优化施工组织，加大投入，加快施工进度，力争在施工合同期内完成建设任务。
关键词：“牛皮癣”治理 对涉及电话号码实施停机
网友 “阳光总在风雨后”：一些老小区和街道张贴了不少小广告，建议政府加大整治力度，维护惠州形象。
市城管执法局：城市 “牛皮癣”特别是河南岸等“城中村”、内街小巷的 “牛皮癣”治理监管问题，确实是城市管理当中的热点和难点。市城管执法局主要采取“堵、清、疏”相结合的办法予以综合治理：
一是“堵”，落实城市网格巡查责任制，加大对乱张贴、乱拉挂等 “制癣”当事人的立案查处力度，并将涉嫌违法的线索移交公安部门继续追查；同时，与通讯运营商建立协查机制，对涉及的电话号码实施停机处理；仅2017年全年就立案查处73宗，起到了一定的震慑效果。
二是“清”，市政府每年投入152万元，对市区116条主干道通过聘请保洁公司进行清理保洁。
三是“疏”，通过在“牛皮癣”比较严重的区域设置免费信息栏的方式，缓解社会供需信息发布需求。
同时，市城管执法局也希望广大市民共同参与到城市 “牛皮癣”治理当中来，并通过手机添加微信公众号“惠民城管通”进行举报反映。
关键词：洒水扰民 主要路段实行晚上冲洗
网友“日新月异”：如何解决街道冲洗洒水车扰民问题？
市环卫局：在开展道路冲洗工作之初，确实存在洒水车作业扰民现象，比如占道作业、溅水湿身、泥水脏车、噪音扰民等，群众反映强烈，今年有政协委员还就该问题提出了议案建议。
为切实改进作业方式，减少扰民现象，市环卫局根据实际，采取系列措施强化监管：
一是科学合理安排作业时间，主要路段实行晚上冲洗，白天降尘 （要求在非车流高峰时段实施）的作业模式；其他道路在不影响交通情况下，安排在夜间10点之后或凌晨冲洗。
二是规范作业行为，洒水车在作业过程中车速控制在20公里/小时，根据实际控制出水量，下雨期间停止作业。
三是降低行车提醒音乐喇叭音量，洒水车装水及夜间冲洗只开警示灯，关闭提醒音乐，尽量减轻乃至消除噪音扰民现象。
四是人性化作业，遇到行人、非机动车等情况时，减压或暂停冲洗，实行“躲人”作业。
关键词：排涝系统 汛期前组织排水管网清疏
网友“天妖下雨”：每年夏季汛期的时候，有些街道就积水严重，请问，如何才能提升排涝系统呢？
市公用事业管理局：根据职能分工和已审定的方案，市公用事业管理局主要负责惠城中心区市政排水内涝防治工作，惠城区政府负责内街小巷、城中村和城乡结合部的内涝防治，水务局负责河涌防涝。
市公用事业管理局今年在市政内涝防治方面主要有以下措施：一是组织专门技术力量对管辖的排水管网进行全面摸查和差漏补缺，保障排水管网正常运行；二是在汛期前组织排水管网清疏，确保排水管网通畅；三是组织对市区10处易积水点进行专项整治；四是按照“海绵城市”技术指引，结合年度城建计划，逐步开展新开发区排水管网配套建设。
关键词：厕所革命 惠州西湖升级改造厕所共38个
网友“渔歌千里”：游客去景区旅游，十分关心上厕所问题，惠州西湖创5A在推动厕所革命方面有什么进展？
市园林管理局：西湖创5A按照旅游厕所指南和要求，合理布局，以“足够、干净、无味、实用、免费”为目标，通过创5A，目前惠州西湖风景名胜区升级改造厕所共38个，其中3A级厕所6座，2A级17座。创5A以来，新建2A级以上厕所8座，并适当增加女厕厕位，充分考虑特殊人群服务，配备洗手液、干手机等设施设备。同时，建立管理和考核制度，落实专人管理。本组文字 《东江时报》记者江勇龙
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