织牢社会保障网 充实群众幸福感 人大代表在分组审议讨论中踊跃谈发展议民生 两会现场
人大代表在分组讨论中发言。 本报记者王建桥 摄
完善普惠性民办幼儿园扶持体系，加大对农村基础设施建设的投入，建立水浮莲清理常态保洁机制……昨日下午，参加市十二届人大三次会议的市人大代表审议《政府工作报告》，展开热烈讨论，为惠州经济社会发展出谋划策。
关键词 交通规划
加快惠州机场东延线（惠东段）建设
交通是经济发展的重要基础，如何打通地方交通“任督二脉”，成为人大代表热议的话题。
“惠州机场是惠州市一张靓丽的城市名片，代表着惠州市的城市形象，建设好惠州机场及其周边道路意义十分重大。”市人大代表张立军建议，要加快惠州机场东延线（惠东段）新建工程的建设，完善连接惠州机场的交通基础设施，方便旅客及周边居民出行。
市人大代表蓝卫星说，目前，惠州市仍有惠东县宝口镇、龙门县龙潭镇等山区乡镇未能实现 “30分钟上高速公路”的目标，交通建设跟不上发展步伐，不利于山区乡村振兴发展，以及山区的现代农业、乡村旅游业发展。建议进一步加快“两港三网”建设，完善优化高速公路路网，加快实现所有乡镇“30分钟上高速公路”的目标。
市人大代表庄玉如说，惠东白花镇莆田片区紧邻大亚湾石化区，发展前景很大。建议在深汕高速增开一个莆田出口，加强莆田片区与外界交通联系，让莆田承接更多深圳东进的产业转移，实现经济腾飞。
关键词 学前教育
统一新建幼儿园和中小学建设标准
随着城市化快速发展和全面二孩政策的实施，“入园难、入园贵”成为社会反映强烈的民生问题。
“惠州市应加强普惠性民办幼儿园认定、扶持和管理工作的监督和指导。”市人大代表林振琼建议，要结合本地各类幼儿园的运营成本、政府投入，以及当地经济发展水平和居民承受能力，分层次制定普惠性民办幼儿园保教费最高标准，完善普惠性民办幼儿园扶持体系，健全学前教育政府购买服务、幼儿教师长期从教津补贴等普惠性民办幼儿园扶持制度，提高办园质量和办学水平。
市人大代表林初明对幼儿园收费问题有相同的看法。他建议，制定民办幼儿园收费标准，对高中低档民办幼儿园进行等级评估定位，根据幼儿园的评估等级、本地物价水平和平均家庭承受能力，进行价格成本监审，面向社会公开制定不同档次收费上限标准，杜绝乱收费现象。他还建议，将学前教育用地纳入全市教育用地规划，统筹解决学前教育用地问题。
“近年来，惠州市在增建幼儿园和中小学校方面采取了有力措施，但在建设标准方面没有明确标准。”市人大代表朱国全建议，惠州市应制定幼儿园、义务教育阶段学校的建设统一标准，尤其是对新建小区配套建设的幼儿园和中小学要把好质量关，确保新建幼儿园和中小学的设施设备、师资水平等方面“有标可依”。
关键词 乡村振兴
着力发展现代农业产业
党的十九大提出实施乡村振兴战略，来自基层的市人大代表深有感触。
市人大代表邓钊说，惠阳区永湖镇属农业大镇，虽然农业种植户多，但大多数属于粗放型种植，缺乏规范的监管，导致大型农业项目难以引进，健康农业产业发展较慢。他建议，可以整合农田资源，引入成熟的大企业，进行成片大规模承包经营。他还认为，绿色是农业的本色，有条件的、资源禀赋突出的农村，要发展休闲观光农业，努力打造集观光旅游、现代农业科研、休闲运动、农业科普和娱乐、餐饮、居住为一体的现代农业产业。
市人大代表何富林表示，近年来惠州市大力整治农村人居环境并取得显著成效，但与城镇相比农村基础设施比较薄弱。建议政府继续加大对农村基础设施的投入和支持力度，进一步优化农村人居环境。
来自农村基层的市人大代表肖丽如表示，希望加快推进“一村一公园”建设，让村民也能在公园里健健身、散散步，提高获得感幸福感。
加快老区发展是实施乡村振兴战略的重要一环。市人大代表张映文建议，将惠东县安墩镇纳入广东乃至全国关于加快老区发展的相关规划中，并邀请有关专家为安墩进行总体发展规划，加快推进老区项目建设。同时，积极争取中央、省、市对老区发展的政策扶持和专项资金支持，以“分期进行，逐步完善”的原则，将安墩建设成为独具特色的红色革命老区。
关键词 社会保障
打造居家养老网络信息化服务平台
社保，保的是民生，更是民心。让人民群众获得感、安全感、幸福感更加充实，更有保障，更可持续，一个关键就是要织牢社会保障网络。
市人大代表罗歌建议，要重视社区和居家养老网络服务平台建设，提升全市养老服务水平。她说，社区和居家养老关键要政府打造网络信息化服务平台，以省相关服务平台为依托，进一步完善本地老年人信息数据库，整合各类服务资源，助推服务水平再上新台阶。
“政府应为失独家庭提供更完善的养老和医疗保险政策。”市人大代表李文容建议，要积极支持慈善组织和基金会扶助失独家庭。例如，建立相应的保障基金或从社会抚养费中提取专门资金，建立失独家庭基金；对年满60周岁的困难失独家庭成员优先免费安排入住政府投资兴办的养老机构，有针对性地解决失独者养老之困。
“许多独生子女成人工作后，往往与父母分居两地。”市人大代表黄文霞建议，创新探亲休假机制，解决好独生子女的探亲休假问题，让老人享受天伦之乐。
市人大代表陈燕雄建议惠州市开发住房租赁市场，不断完善相关制度法规，做好房屋租赁工作。此外，建议人大对业委会的选举和物管公司的管理予以立法，加强监督。
关键词 罗浮新城
高标准规划建设，打造康养基地
罗浮新城作为全市三大战略平台之一，其规划建设备受关注。市人大代表孙立武说，目前，博罗县已聘请广东省城市规划设计院制定了产业规划初稿，还邀请了国家发改委及中国中医科学院有关专家来罗浮山进行调研和相关规划，以高标准规划建设罗浮新城。
凭借丰富的中草药药源，罗浮新城剑指高端健康产业，打造康养基地。“要趁当前"中医药热"及良好的政策环境，因势利导，进一步巩固中医科学大会成果，将惠州市打造成中医药产业发展高地。”市人大代表何玉兰建议，要科学制定中医药事业发展规划，进一步推进中药和相关产业发展。可大力发展规模化中药种植，结合现代生态农业和旅游业，逐步形成中药生产、旅游、康养基地。
统筹 本报记者袁 畅
采写 本报记者袁 畅 周 觅游璇钰 龚 妍 杨 熠 邱若蓉
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