出重拳扬利剑整治“两违” “两违”整治继续保持高压态势，坚决拆除影响恶劣和抢建博赔违建

惠州日报 2018-01-22 19:21

▲查封违法建设工地，在显眼位置张贴封条，给违法建设“做标记”。

▲三栋镇拆违现场。

“哐！哐！哐！”随着大型机械设备的“铁拳”轮番砸下，位于惠城区水口街道联和中心工业园、鹿岗村的4处历史违建顷刻间土崩瓦解，最终被夷为平地。1月19日上午，惠城区又马不停蹄地展开集中行动，打击违建“顽疾”，当天拆除的违建逾2400平方米。

近年来，惠城区提出要高标准建设“宜居宜业宜游”城乡首善之区。出重拳扬利剑，坚决打击违建行为，不仅彰显惠城区对“两违”的“零容忍”态度，更是维护了城乡规划建设秩序，为“三宜”城乡首善之区市政设施建设和重点项目的推进扫清了障碍。

记者从惠城区城管办了解到，去年，全区共开展集中拆除行动350余次，拆除各类违法建设1289宗，面积约32.06万平方米（占全市拆违面积50%），有力打击了违法建设行为。今年伊始，惠城区继续保持整治“两违”高压态势，进一步加大“两违”巡查管控力度，对影响恶劣和抢建博赔的违法建设坚决予以拆除。截至1月17日，全区共组织拆除违法建设42宗，拆除面积11170平方米。

区主要领导现场督导“两违”整改

城市化进程中，鲸吞式的占地加盖、蚕食般的违规搭建，“两违”给市容市貌和消防、交通等各方面的安全埋下了隐患。同时，违法建筑挤占了道路、绿地等公共空间，引发“抢建博赔”不良之风，阻碍了基础设施建设和重点项目推进，影响到城市整体规划和长远发展。

为有效提升城市品位和形象，为城市发展提供良好环境，整治打击“两违”，近年来，惠城区主要领导高度重视、靠前指挥，把“两违”整治纳入政府年度工作要点来抓。区委书记林利育，区委副书记、区长陈国强，分管副区长钟阳光，在每年初与各镇（街道）签订工作责任书，落实“一线工作法”，屡次带队到“两违”现场督导整改工作，要求各镇（街道）依法按照规定执行清拆工作，严厉打击非法建设行为。

惠城区在各镇（街道）现有“两违”整治领导基础上，增加一名党（工）委党群副书记分管“两违”整治工作，进一步加强“两违”整治领导力量及工作人员配置。

在一级抓一级的整体部署下，2017年，惠城区拆除各类违法建设1289宗，面积约32.06万平方米，有力打击了违法建设行为。

制定整治违法建设违法用地专项方案

去年，惠城区制定下发《惠城区整治违法建设违法用地专项工作方案（2017年~2019年）》，明确整治步骤和任务目标。惠城区计划用3年时间，开展整治违法建设违法用地专项工作，制止违法用地和违法建设行为，为征地拆迁和重点工程项目建设提供有力保障，进一步巩固全国文明城市创建成果。

“要啃下"拆违"的硬骨头，不能像无头苍蝇那样东打一枪、西敲一锤。从去年开始，惠城区开始更为科学系统的"拆违"工作，依法依规将"拆违"进行到底。”惠城区城管办主要负责人说，具体来讲，惠城区通过对违建摸底，明确整治步骤和任务目标；开展全区建筑物普查工作，共对134869宗建筑物进行登记造册，涉及建筑物面积约1.48亿平方米；建立建筑物数据库，作为违法建设“零增长”管控参考数据和“减存量”工作基础台账。

同时，明确工作重点。从去年10月起，惠城区开展整治“两违”百日攻坚行动，将惠博沿江路两侧、金山湖片区、金石二路两旁、新会展中心选址范围、7个城市出入口两侧以及各大河湖周边列为重点整治区域。结合建筑物普查结果，筛选无合法手续的建筑物，并进行分类处理，将影响较大的7大类型违法建设纳入优先拆除对象，争取最大限度消减存量违法建设。

切断违法建设水电等施工配套服务链

打击违法违规建设，还得抽丝剥茧，多措并举抓好违法建设源头管控。记者了解到，惠城区严格管控违法建设混凝土、水、电供应，切断违法建设施工配套服务链，并开展联合执法行动，专项整治向违法建设提供混凝土的搅拌车、泵车，并实施暂扣。还设计印制违法建设封条，贴在违法建设上，给违法建设“做标记”，让供水、供电部门、混凝土企业快速了解该建筑物属违法建设，不再为其提供服务。去年以来，拆除违法建设电表89个、水表76个，暂扣向违法建设提供混凝土的搅拌车45辆、泵车29辆。

“今年，将强化"两违"源头管控，加强网格巡查，发现一宗及时制止处置一宗，确保"两违"零增长；坚决打击恶意抢建博赔的行为，切断违建水电、混凝土服务链，同时明确对违法违规建设在征拆中不予赔偿。”区城管办主要负责人称。

区城管办3个中队驻镇街督查“两违”

肃清队伍才能正本清源。在打击“两违”行动中，惠城区还注重队伍管理，区城管办3个中队驻点到基层镇（街道）办公，加大对“两违”的督查力度。同时，制定下发《惠城区整治违法建设违法用地工作责任追究办法》，建立严厉的责任追究制度。

去年以来，惠城区强化督查措施，扎实、有效地推动“两违”整治工作的全面落实。推行“两违”整治每周一小结、每月一通报制度，整治进度不理想的镇（街道）主要领导在区整治“两违”每周例会上作检讨并作出整改计划；每月整治情况形成书面材料在全区范围内进行通报。

区纪委书记王永宽组织发动各镇（街道）纪工委、党风廉政监督员对各镇（街道）“两违”整治工作进行专项监督检查。同时制订《惠城区整治违法建设违法用地专项工作考核实施方案》，把“两违”整治纳入镇（街道）主要领导年度考核指标体系，以严厉的考核标准确保整治工作顺利推进。仅去年，区纪委就立案查处了16名镇（街道）城管队员，打击“两违”保护伞，切断利益链，严肃责任追究纪律。

举报电话

惠城区向社会公开举报奖励办法，发动群众举报“两违”案件，并对重点“两违”案件进行曝光。举报

电话为：12319。

“两违”整治举措

区主要领导带队到现场督导整改工作

各镇（街道）加强“两违”整治领导力量及工作人员配置

制定下发专项工作方案，明确3年整治步骤和任务目标

严格管控，切断违法建设施工配套服务链

区城管办3个中队驻点到基层镇（街道）办公

组织发动各镇（街道）纪工委、党风廉政监督员开展专项监督检查

今年将加强网格巡查，发现一宗及时制止处置一宗

制图：孙培峻

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