野生中草药建立保护档案 罗浮山风景名胜区条例（草案修改二稿）征求意见
▲罗浮山风景名胜区里生长着多种野生中草药。《东江时报》记者杨建业 摄
东江时报讯 记者冯丽均 对巴戟天、沉香、何首乌、甜茶、走马胎、五指毛桃、两面针、过江龙、七叶一枝花、金钥匙等野生中草药植物建立保护档案，制定保护措施，并向社会公布。近日，《惠州市罗浮山风景名胜区条例（草案修改二稿）》（以下简称“草案二稿”）向社会各界公开征求意见，拟采纳市人大常委在对条例草案二审时提出的建议，加入中草药保护内容。
东时记者获悉，草案二稿拟于12月下旬提请市人大常委会会议进行第三次审议并表决。
沟通协调机制改为由市政府建立
对比二审稿和草案二稿，东时记者发现，在监督管理和协调方面，草案二稿将原来由博罗县政府建立协调机制，改为由市政府建立协调机制，对罗浮山风景名胜区保护管理工作中的重大事项、重大问题进行综合协调。
“这是因为在审议时，市人大常委会组成人员和市人大代表提出，由博罗县政府来建立沟通协调机制，可能力度还不够大，建议改为市政府来建立。”市人大常委会法工委相关负责人解释道。
在审议时，一位市人大常委会组成人员回忆称，小的时候，罗浮山上野生何首乌一大片一大片，前几年去已经很难找到，认为罗浮山自古便有丰富的药草资源，建议在条例中加入中草药保护内容。
东时记者留意到，草案二稿在建立保护名录内容中，除了此前的自然景观、文物古迹、古树古木、野生动物、濒危和国家重点保护植物以及罗浮山特有植物外，增加了巴戟天、沉香、何首乌、甜茶、走马胎、五指毛桃、两面针、过江龙、七叶一枝花、金钥匙等野生中草药植物内容。对于上述纳入保护名录的资源，条例要求要建立保护档案，制定保护措施，并向社会公布。
增加体现“保健养生价值”内涵
东时记者发现，此次草案二稿最大的变化就在于规划章节，在规划要求中明确了“总体规划要求”和“详细规划要求”。相比起二审稿比较简单的表述，草案二稿的指南性更强，更具操作性。
其中，总体规划要求中，罗浮山风景名胜区总体规划在体现罗浮山风景审美价值、历史文化价值、生物多样性保护价值的内涵外，增加体现“保健养生价值”的内涵。
而详细规划要求则明确，罗浮山风景名胜区总体规划确定的核心景区、重要景区、重要保护区以及其他需要进行严格保护的区域，主要入口区、游览服务设施相对集中区、居民点以及其他涉及较多建设活动的区域，应当编制详细规划。风景名胜区详细规划未经批准的，不得进行各类建设活动。
而且，罗浮山风景名胜区内居民点建设的详细规划应当突出风景环境特点，与自然景观相协调，并根据居民人口、旅游服务设施的实际需要和用地条件，按照适量、适建原则，确定居民建设用地范围、规模与标准。
“这么一来，哪些地方要编制详规就有了明确的指南，不编制的话不能建，从而解决违建的问题。”上述负责人说道。
温馨提示
12月8日前可提建议
目前，《惠州市罗浮山风景名胜区条例 （草案修改二稿征求意见稿）》已在市人大常委会官网登出，市民可上网查阅浏览。若有意见，可于12月8日前提出。
意见接收部门：惠州市人大常委会法制工作委员会办公室
地址：惠州市惠城区江北云山西路6号市行政中心四号楼5楼528室
电子邮箱：
hzfgw2015@126.com
电话：0752-2882093
传真：0752-2882095
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