“蓝天白云繁星闪烁”成惠州常态 惠州市连续2年空气质量在全国74个重点城市中排名第三
蓝天碧水交相辉映，惠州西湖分外美丽。 本报记者王建桥 摄
三年前，一瓶罗浮山空气在中国（广东）国际旅游产业博览会上拍得3万元善款。人们愿意掏钱买惠州的空气，一方面说明惠州的空气质量优良，另一方面也印证了惠州在保护绿水青山、碧海蓝天方面作出的努力。
在很大程度上说，惠州空气成功交易归功于惠州市委、市政府秉持“绿水青山就是金山银山”发展理念。盘点数据发现：2013年至2016年，惠州市空气质量综合指数逐年下降，2015年、2016年连续2年空气质量在全国74个重点城市中排名第三。2016年惠州空气质量优良率为96.7%，优良天数354天，“蓝天白云，繁星闪烁”在惠州已成常态。
■高颜值既有美丽面子更有幸福里子
“第一天来的时候在车上看到罗浮山缥缈的云海，就觉得像是仙山。”今年6月23～26日第11届“春兰杯”世界职业围棋锦标赛决赛在罗浮山举行，参赛选手檀啸惊叹罗浮山的负离子含量之高，他说，清新的空气简直让人沉醉。
惠州的好空气不止罗浮山。2013年以来，惠州市空气质量持续改善，空气质量综合指数逐年下降，达标率稳步上升，空气质量排名稳居全国前十、珠三角前列，“惠州蓝”享誉全国，成为惠州名片。在人们的日常生活里，蓝天白云、繁星闪烁是看得见、摸得着的幸福。
党的十九大报告对生态文明建设和生态环境保护提出了一系列新思想、新要求、新部署，全文提及“环境”或相关字眼多达89次，强调“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”“推进绿色发展”“建设美丽中国”。
地处珠三角的惠州，拥有天然的生态资源可谓“天生丽质”。有美丽的面子如何造就更有幸福的里子呢？惠州的答案是：不局限于改善空气质量，在生态环境保护的各个方面，惠州都注重顶层设计，踌躇满志、蹄急而步稳。
早在“十三五”开局之初惠州就明确，“十三五”时期将采取更加有力的措施推进绿色发展、循环发展、低碳发展，加强生态环境保护，努力实现环境与经济协调融合。
还有一组数字，可以见证惠州的幸福：与2013年相比，2016年，空气质量达标率提高11.8个百分点，主要考核指标PM10和PM2.5分别下降23.7%和28.9%。
这些写在环境质量报告中的数字，落在高山海洋，落在山野田间，落在城市高楼。这座绿色之城，蕴藏着自然与生活的健康能量。优良的空气质量，是不可多得的宝贵资源，是最公平的公共产品，更是最普惠的民生福祉。
■攻顽疾
近10年每年10%的速度淘汰落后产业
发展经济就得牺牲蓝天白云吗？惠州人不信这个邪，一手抓经济结构调整，一手抓大气污染整治，两手一样硬，坚持不懈。
从成绩单上看，过去几年间，惠州的空气质量越来越好。去年，“惠州蓝”在珠三角排第一，长期位列全国74个城市空气质量前十。
在“生态立市，环境优先”理念指引下，惠州遵循自然规律，采取严厉举措，对生态环境突出问题、“老大难”问题等进行系统治理、系统修复、系统保护，打通“关节”与“经络”，以更高层面的协调机制，把各类生态资源纳入统一治理的框架之中。
惠州位于东江中上游，生态环境敏感。几年前一家美国电子企业，要到惠州投资2亿美元办厂，投产后一年税收3000万元。但惠州市研究之后发现，这个厂会给当地带来环保隐患。尽管企业三度到访，最后仍被拒之门外。
这只是惠州严格控制污染项目审批的一个缩影。
实行新建项目主要污染物排放“等量置换”或“减量置换”，坚决执行不符合环保规划和产业政策的项目不批、未取得排污总量指标的项目不批、环境风险难以防范的项目不批等 “三个一律不批”。
数据显示：2013年以来，惠州建设项目环保否决率均在10%以上。近10年，惠州以每年10%的速度淘汰落后产业。
位于大亚湾石化区的国华惠州热电分公司，主烟囱冒出的不是黑烟，而是白色气体。该公司有关负责人说，排放的主要是水蒸气，这归功于去年对1号机组进行的“近零排放”改造。
近年来，惠州市大力推进企业清洁生产技术改造：国华电厂2台燃煤机组及平海电厂1台机组完成近零排放改造；全市8条日产熟料2000吨以上的新型干法水泥生产线脱硝设施保持稳定正常运行；市区20多家较大型的汽修厂都完成了水性漆改造……
治理生态环境不仅有民生温度，更有经济效益，正在催生诸多绿色产业：在惠州，风力发电、水力发电、天然气发电等产生的洁净电力被输送到千家万户；石化企业废气回收提纯生产的食品级二氧化碳，已广泛应用于碳酸饮料、食品加工和保鲜、舞台喷雾等领域。
这一切努力的目标，是让惠州山清水秀相辉映,碧水蓝天竞鹅城。
■出新招
委托科研单位开展臭氧机理及控制对策研究
与“张牙舞爪”的雾霾相比,臭氧要“低调”得多,悄悄地“隐藏”在万里晴空中,却成为近几年夏天列入监控指标以来众多城市的大气环境污染元凶。
为此，惠州在去年就提出要向臭氧污染宣战。
2016年8月15日惠州市邀请专家学者为臭氧治理把脉问诊；时隔8个月后，惠州市再次邀请业内大咖支招臭氧治理，并正式打响臭氧攻坚战。随后，出台了《关于建立气象不利条件下空气质量保障工作联动机制的函》和《惠州市应对污染天气工作方案》……
目前，惠州市已委托科研单位开展臭氧机理及控制对策研究，理清惠州市臭氧形成机理和规律，寻求精准控制对策，科学解决臭氧超标问题，建立长效防控机制。
除了臭氧，PM10已成为惠州市空气质量的短板。扬尘是PM10的重要来源，强化扬尘控制刻不容缓。
针对扬尘污染，惠州市也有新招：开展全市性的建筑工地扬尘污染治理专项行动，采取措施管控建筑工地扬尘，提升建筑工地扬尘防治水平，重点解决路桥施工、河涌整治污染周边道路以及市民乐园园林项目堆场扬尘污染问题。
而针对机动车污染排放问题，惠州市将全面淘汰黄标车，年底前力争淘汰全市961辆黄标车。同时，加快推广使用新能源汽车，推广使用电动汽车，新增公交车和出租车要求使用纯电动汽车，全面淘汰柴油公交车。
剑指扬尘及臭氧两大领域污染防控的《惠州市大气污染防治强化措施及分工方案》，将于近期落地实施。
探路新招数，在近几年惠州大气污染治理工作中格外显眼。它不仅体现在全市性、跨部门的多项整治执法行动上，还体现在不断健全工作机制的顶层设计上。
印发实施《惠州市清洁空气行动计划》《惠州市区大气污染集中整治行动方案》《惠州市大气污染防治行动方案（2014～2017年）》及相关年度方案，出台扬尘管理办法、重污染天气应急预案，建立完善轻度及中度污染天气应对工作机制。市政府还与各县区政府及市直有关部门签订大气污染防治目标责任书。本报记者黄晓娜 通讯员惠环宣
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