筚路蓝缕廿五载谱写创新创业史 仲恺高新区国际化和参与全球竞争能力在全国147个高新区中名列前茅

高楼林立的仲恺高新区。 本报记者魏怡兰 特约通讯员刘柏奎 摄

仲恺举办“盼凤还巢”等活动，全方位、多渠道引进和培育创新人才。 本报记者李松权 摄

亿纬锂能生产车间里，工人处理锂电池原材料薄如纸张的铜片。 本报记者李松权 摄

“25年风雨兼程，创新一直是我们中流击楫、浪遏飞舟的坚强基石，是我们乘风破浪、鼓桨前进的强大利器。”日前，在仲恺区委全体（扩大）会议上，区委书记杨鹏飞说，创新强则仲恺强，回顾历史，仲恺25年的创业史就是一部波澜壮阔的创新史。

“我们筚路蓝缕、以启山林，拓荒奠基再创业，创新性地提出"现代创新型、生态城市型"高新区建设目标；我们排除万难、历尽艰辛，领全市之先推动建设孵化器，创新打造"全球孵化+仲恺加速"、"科技企业加速器联盟"等孵化模式；我们敢打硬仗、能打胜仗，以仲恺速度推动了信利、旭硝子、展讯、TCL模组整机一体化等重大项目动工建设，创新实现产业发展"有芯、有魂、有面子"……”杨鹏飞如是总结仲恺区25年的创新之路。

最新公布的全国高新区总体排名显示，仲恺区国际化和参与全球竞争能力在全国147个高新区中位列第13位，创新驱动发展取得阶段性成果，成为全市创新驱动发展的主战场，实现区域创新能力由量变到质变的跃升。

斩获13项“国字号”荣誉

仲恺区创新发展环境持续优化。该区坚持在破旧立新中砥砺创新精神，不断深化科技创新体制机制改革，7年来注重建立健全创新发展政策，形成了适应创新驱动发展的体制机制和政策体系。

创新发展理念深入人心。牢固树立创新发展理念，始终不渝坚持“一把手”抓创新，先后出台实施“恺炬创新行动”、“恺旋人才计划”、“互联网+仲恺智造”、“恺源行动计划”等战略行动计划，连续多年开展创新主题年（战役）活动，先后获得国家首批十家创新型产业集群试点、国家知识产权示范园区、国家科技创新服务体系建设试点园区等13项“国字号”荣誉，创新成为高新区“立区之魂”。

创新发展政策日臻完善。建立“1+N”创新发展政策体系，相继出台“改善创新环境五年行动计划”、“孵化育成体建设”、“创新主体培育”、“高层次人才激励”等17项创新扶持及激励政策，基本形成覆盖技术开发、成果转化、产业扶持、创新服务、人才奖励等各环节，囊括孵化器、科技金融、高层次人才、知识产权等各领域的创新政策体系。

创新发展环境逐步优化。全面深化改革推进以来，共部署和完成改革创新要点134项、任务319项，全市率先出台落实“三个区分”原则实施意见、率先推行“首席服务官”制度、率先全面铺开行政审批服务“一窗通办”新模式、率先开通网上办事大厅APP，一系列敢为人先的改革亮点有力破除创新发展藩篱，打通创新发展痛点、难点和堵点。

全区高新技术企业达182家

仲恺区区域创新能力显著增强。仲恺区始终突出企业创新的主体地位，注重发挥企业创新主导作用，7年来坚持将资源、政策向企业倾斜，政企合力打造自主创新高地，不断提升创新源动力。

创新主体培育成效显著。大力推进企业主辅分离、技术改造，持续实施“个转企”、“小升高”、“瞪羚企业”等行动计划，累计推荐385家企业申报高新技术企业认定，评审通过瞪羚企业84家，技术改造规模以上工业企业60家；成功引导TCL云创科技、德赛信息科技、艾美珈、康冠等高新技术企业实现主辅分离，涌现出TCL、华阳、德赛、亿纬锂能、九联科技等一大批创新带头企业。

自主创新能力持续增强。目前，全区高新技术企业达182家，培育入库企业150家。积极引导企业开展知识产权创造、运用和保护工作，累计组织40家企业申报国家知识产权示范及优势企业，推荐15项专利申报中国专利奖，获国家、省专利奖12项；4K智能云平板终端、车载北斗导航智能终端等一大批具有自主知识产权的高附加值产品应运而生，产业发展实现由“仲恺制造”向“仲恺智造”转变。目前，全区专利累计申请37909件、专利授权17305件、PCT申请915件，专利申请、授权总量连续6年蝉联全市第一。

创新机构引育加快推进。先后推动智能终端核心芯片应用研发产业化基地、智能制造与机器人协同创新研究院、广东固高深恺先进装备协同创新研究院、广东京恺液态金属光电应用技术研究院等7家研究院落户；建成广东首个北斗(惠州)开放实验室，成立广东首个诺贝尔奖工作站。目前，全区有省级新型研发机构6家，省级以上创新平台52个，省级新型研发机构成果转化和技术服务收入累计达13亿元。

在全市率先推动镇街孵化器建设

仲恺区孵化育成体系不断完善。依托战略性新兴产业体系和优势资源，创新孵化育成体系建设理念，7年来始终坚持举全区之力建设孵化器，打造形成了国内知名、区域领先、专业特色鲜明的孵化育成体系。

壮大孵化育成载体。先后推动仲恺科技园、东江科技园、惠南科创中心获评国家级孵化器，恺晨科技企业孵化器和恺众智汇园确定为国家级孵化器培育单位，东江创客中心、惠南智慧谷、恺萌空间、恺炬众创空间等获评国家级众创空间，德赛纳微创谷获评省众创空间试点单位；加大镇（街道）孵化器建设，陈江街道、惠环街道率先在全市推动镇（街道）孵化器建设，先后建成科环孵化器、恺城驿站等镇街孵化器和众创空间，立体孵化群体系效应逐渐显现。

扩大全球孵化网络。创新打造“全球孵化+仲恺加速”孵化育成模式，在北京、深圳、台湾和美国波士顿、华盛顿、硅谷、德国科隆等国内外产业高端城市建设异地及海外孵化器，为海内外创业项目提供人才、技术、资金和项目合作等交流对接服务。

创新孵化育成方式。通过 “三旧”改造、村企共建等方式，引导推动TCL、德赛、元晖光电等大企业孵化，鼓励支持盈丰全、联创兴、瑞银昌、天域等民营孵化器建设；在全市率先建立 “科技企业加速器联盟”，先后引进韵腾激光、极而峰工业等一批行业领先企业。目前，全区共有国家级孵化器3家，众创空间9家；孵化面积60万平方米，在孵企业495家，毕业企业275家；加速器面积70万平方米。

“国字号”荣誉（部分）

●国家电子信息产业基地●国家火炬计划数码视听产业基地●国家火炬计划激光头特色产业基地●国家通信高新技术产业化基地●国家知识产权示范园区●国家博士后科研工作站●云计算智能终端创新型产业集群●珠三角国家自主创新示范区●国家新型工业化产业示范基地●国家科技创新服务体系建设试点园区●中韩（惠州）产业园●国家级科技企业孵化器（3个）●国家级众创空间（8个）

创新实力

●基本形成覆盖技术开发、成果转化、产业扶持、创新服务、人才奖励等各环节，囊括孵化器、科技金融、高层次人才、知识产权等各领域的创新政策体系。

●全区高新技术企业达182家，培育入库企业150家。

●专利累计申请37909件、专利授权17305件、PCT申请915件，专利申请、授权总量连续6年蝉联全市第一。

●有省级新型研发机构6家，省级以上创新平台52个，省级新型研发机构成果转化和技术服务收入累计达13亿元。

●全区共有国家级孵化器3家、众创空间9家；孵化面积60万平方米，在孵企业495家，毕业企业275家；加速器面积70万平方米。

●全区有博士后科研工作站5个，人才总量突破11万人，高层次人才近2万人，国家“千人计划”专家9名，创新团队105个、领军人物84人。

●建立恺萌、恺创、恺炬、时代伯乐、恺晨、恺业等11支政府主导的科技型风险投资基金，组建恺炬创新母基金，新增“恺旋人才基金”、港澳台青年创新创业“恺菁基金”，基金总规模超过20亿元，投资项目77个。

●区内共有上市企业10家，新三板挂牌企业18家，其他场外市场挂牌企业8家。

全区人才总量突破11万

仲恺坚持“人才强区”战略，以全面实施“恺旋人才计划”1.0和2.0版为总抓手，7年来真金白银投入人才工作，致力构建引进、培育、激励、服务“四位一体”的人才体系，为全区实施创新驱动发展战略提供强大智力支撑。

该区全面升级“恺旋人才计划”，实施顶尖人才（团队）引进工程、“百凤归巢”工程，举办“盼凤还巢”活动，深化“全球招募英才计划”，推行仲恺优秀大学生成长服务计划，全方位、多渠道引进和培育创新人才。目前，全区有博士后科研工作站5个，人才总量突破11万人，高层次人才近2万人，国家“千人计划”专家9名，创新团队105个、领军人物84人。

仲恺区自2013年起，坚持每年召开人才与科技工作会议、“技行仲恺”技能竞赛，给予创新创业企业、团队和技能人才激励扶持。累计投入人才专项资金超过3亿元，各类优秀人才创新创业直接带动产值增加近300亿元。

建立11支政府主导科技型风投基金

仲恺区科技服务体系日益健全。围绕建设“国家科技创新服务体系建设示范园区”目标，7年来深入挖掘整合创新服务资源，开放式聚集链接创新服务要素，形成了覆盖科技金融、检验检测认证、技术转移转化等全链条式科技服务体系。

强化科技服务政策支撑。出台“科技创新券”、“技术转移平台奖励”、“企业改制上市奖励”、“专利激励扶持”、“贷款贴息与风险代偿”等一系列科技服务优惠政策，引领科技服务持续优化，支撑科技创新发展。

强化科技服务平台支撑。建成全省首个市场化运作的科技服务大厅，先后引进119家专业科技服务机构；联合科易网共建技术转移及招才引智平台；先后与某著名军工院校、展讯通信、组合科技等院所、企业和机构合作，推进北斗检测、恺信检测、展讯通信全球硬件测试中心惠州实验室等检验检测服务平台建设；引入国家超级计算广州中心，加快推动物联网研究院、先进装备协同创新研究院等一批公共技术服务平台建设，7年来共引导企业设立科研机构、校企共建技术开发平台超过50个。

强化科技金融服务支撑。建成全市首家科技金融孵化中心，为企业提供从天使-风投-私募的全链条式科技金融扶持，累计帮助企业融资超过5000万元；建立恺萌、恺创、恺炬、时代伯乐、恺晨、恺业等11支政府主导的科技型风险投资基金，组建恺炬创新母基金，新增“恺旋人才基金”、港澳台青年创新创业 “恺菁基金”，基金总规模超过20亿元，投资项目77个；积极引导鼓励企业上市，目前区内共有上市企业10家，新三板挂牌企业18家，其他场外市场挂牌企业8家。

成功打造一批特色“双创”活动品牌

仲恺创新创业氛围日渐浓厚。紧跟创新全球化时代潮流，积极响应国家“大众创业、万众创新”时代号召，7年来持续优化“双创”生态，创新创业成为仲恺城市内在品质。

优化 “双创”服务释放创新红利。先后推动建成广东省大学生创业孵化基地、海峡两岸青年创业基地，加快推进港澳青年创业基地建设，为港澳青年、留学生等各类创新创业人才提供创业场地、培训辅导、投融资、市场推广和加速成长等贴心服务，有效降低创新创业成本，提升创业者热情。

开展 “双创”活动迸发创新火花。坚持每年举办创新创业大赛、“创客汇”、创客嘉年华、科技工作周等不同主题系列“双创”活动，成功打造 “恺台杯”、“恺德杯”、“恺美杯”、“恺炬杯”等具有鲜明仲恺特色的“双创”活动品牌；成立CEO、HR俱乐部和研发者联盟等人才群体协会；举办“恺旋空间”、“恺旋创业导师课堂”、“恺旋政策宣讲”等创新创业交流活动。

聚焦 “双创”环境保障创新氛围。突破土地资源瓶颈，拓宽创新发展空间，有力保障了TCL模组整机一体化、碧桂园创新小镇等创新龙头项目的动工建设；聚焦民生事业发展，致力打造智慧仲恺、平安仲恺、美丽仲恺、幸福仲恺，为创新创业提供良好的社会环境，创新创业蔚然成风。

“艰难困苦，玉汝于成。成绩的取得，得益于市委、市政府对创新驱动发展战略的高度重视，得益于全区广大党员干部尤其是科技创新战线所有干部的不懈努力，得益于区内企业和社会各界对创新创业的蓬勃热情。”杨鹏飞说，仲恺区以占全市5%的人口、3%的土地，创造了全市32%的工业产值和24%的工业增加值。要看到25年来勇于创新、善于借鉴、主动担当、敢为人先取得的巨大成就，进一步增强创新自信，把推动创新真正内化为自觉行动，时时想着创新、处处彰显创新、事事体现创新，让创新之火在仲恺熊熊燃烧！

本版文字 本报记者魏怡兰

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