建智慧惠州时空大数据与云平台 市国土资源部门创新服务手段提升测绘地理信息服务经济社会发展能力
地理国情普查宣传海报。
测绘法宣传日海报。
今天是“8·29”测绘法宣传日，今年的宣传主题是：“认真学习宣传好新《中华人民共和国测绘法》”。深刻理解和贯彻落实这一主题，开展测绘地理信息法制宣传教育，对于惠州实施创新驱动发展战略，融合现代测绘地理信息技术，加快建设国家创新型城市，加快建设绿色化现代山水城市，助推惠州全面对标深圳，积极参与粤港澳大湾区建设，融入粤港澳大湾区城市群，以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队具有十分重要的意义。
测绘地理信息工作是经济建设和社会发展的基础性、公益性事业。近年来，惠州市测绘地理信息工作开创了“政府重视、部门支持、社会认可”的良好局面，健全了测绘市场监管，丰富了基础测绘成果，创新了地信服务手段，极大提升了测绘地理信息主动服务经济社会发展的能力和水平。
实施基础测绘“十三五”规划
据了解，2010年，惠州市以“十二五”规划编制为契机，根据国家和省对测绘工作的要求，结合惠州实际，谋划长远，科学编制了《惠州市基础测绘中长期规划 （2010-2020年）》，并由市政府印发实施。
市国土资源局相关负责人表示，通过规划的编制和实施，进一步提升了测绘事业的地位，明确了测绘工作中政府的职责，系统考虑了基础测绘重点工作任务。具体来说，就是提供测绘基准服务，提供测绘成果服务，加强测绘市场监管。
“十二五”期间，惠州市测绘事业取得长足发展，保障和支撑能力显著提高，测绘工作重要性得到了普遍认同。
该负责人表示，参照 “十二五”期间经验做法，市国土资源局联合相关部门牵头编制了 《惠州市基础测绘“十三五”规划（2016-2020年）》，并经市政府同意于今年6月正式印发实施。
形成一体化现代测绘基准
测绘基准是进行各种测量工作的起算数据，是开展测量工作的前提和基础，城市发展离不开测绘基准的支撑和保障。
据介绍，由于历史原因导致的政府各部门间测绘相关业务数据对接困难、甚至无法对接，测绘成果无法共享使用，重复测绘和资源浪费严重，可能给相关工作带来不少隐患。
针对这一状况，惠州市自2012年起重点推进统一测绘基准工作，经过2年多建设，形成了覆盖全市范围、全天候、高精度、多功能、动静态一体化的现代测绘基准。
此外，惠州市完成了独立控制网向现代测绘基准的联测、平差和基准转换，实现了全市现有测绘成果向现代测绘基准 （2000国家大地坐标系）的数据转换，形成了保障和支撑经济社会发展的最新地理信息数据体系。
该负责人表示，通过现代测绘基准及服务体系建设，统一了全市坐标系统，为政府部门数据共享、多规融合奠定了基础。企业、群众办事再也不用为了数据转换两头跑，减轻了企业、群众负担，提高了政府办事效率。
据介绍，该项目分别荣获2015年全国优秀测绘工程金奖和2016年中国地理信息科技进步二等奖。
一家建设、各部门使用、全社会受益
据了解，基础测绘是为经济建设、国防建设和社会发展提供地理信息服务的基础性、公益性事业。测绘地理信息是一种比物质资源和能量资源更为重要的战略资源，来之不易、弥足珍贵。
惠州市的地理信息服务工作始终秉持“共享共建”的思路，力争实现“一家建设、各部门使用、全社会受益”的目标。
该负责人告诉记者，数字惠州地理空间框架建成使用以来，政府30多个部门以此为基础，建成了 “平安惠州”、“数字城管”、“数字市政”等信息化应用系统60多个，节约系统建设资金超亿元。其便利性和实用性得到了政府各部门的充分肯定。
记者了解到，为促进数字惠州转型升级，经国家测绘地理信息局批准，惠州市于2015年启动智慧惠州时空大数据与云平台建设。
该负责人介绍，接下来，在云平台的建设过程中，惠州市将首先完善标准规范及政策机制建设，建立惠州时空大数据体系,消除各数据源在种类、维度、制式等方面存在的系统差异，让分散于各部门各单位的数据“串起来”、“活起来”，实现基础地理信息与时空大数据的有机融合，为经济社会发展提供时空地理信息服务。
开发村镇地图服务平台
全覆盖、系统化的地理信息服务是测绘地理信息建设的价值所在。
市国土资源局相关负责人表示，为补足基层地理信息服务手段不足、时效性不强这一短板，市国土资源局以“一村一镇一地图”项目建设为契机，认真调研基层工作实际需要，开发了简单、直观、易用的村镇地图服务平台及移动APP。
此外，在地理国情普查工作方面，惠州市也高度重视。据了解，地理国情普查是国务院部署的一项重大的国情国力调查，是全面获取地理国情信息的重要手段。
市委、市政府高度重视地理国情普查工作，精心做好顶层设计，及时落实普查经费，协调解决重大问题，保障了地理国情普查工作顺利开展。
“经过近2年建设，惠州市地理国情普查工作已全面完成。”该负责人表示，目前，普查成果已通过省级检查验收，待省级普查成果对外发布后，惠州市普查成果将对外发布。
1测绘法是何时颁布的？
《中华人民共和国测绘法》自1993年7月1日首次实施，于2017年4月27日重新修订。
2什么是“8·29”测绘法宣
传日？
国家为进一步加强
测绘地理信息法制宣传
教育，推动社会各界进一
步关注、了解、支持测绘地
理信息工作，为测绘地理信息发展营造良好环境，将每年8月29日定为测绘法宣传日。
3什么是测绘？
测绘是指对自然地理要素或地表人工设施的形状、大小、空间位置及其属性等进行测定、采集、表述以及获取的数据、信息、成果进行处理和提供的活动。
4什么是基础测绘？
基础测绘是指建立全国统一的测绘基准和测绘系统，进行基础航空摄影，获取基础地理信息的遥感资料，测制和更新国家基本比例尺地图、影像图和数字化产品，建立、更新基础地理信息系统。
5什么是测绘基准和测绘系统？
测绘基准是为进行测绘工作建立、确定的相应参数和起算依据以及它们之间的数学和物理的关系，包括选用的各种大地测量参数、统一的起算面、起算基准点、起算方位以及有关地点、设施、名称等。测绘系统是由各个基准延伸、布设的各种测量控制网。
6什么是测绘成果？
测绘成果是指通过测绘形成的数据、信息、图件以及相关的技术资料。测绘成果分为基础测绘成果和非基础测绘成果。
7什么是测量标志？
测量标志是指各等级的三角点、基线点、导线点、军用控制点、重力点、天文点、水准点和卫星定位点的木质占标、钢制占标和标石标志，以及用于地形测图、工程测量和形变测量的固定标志和海底大地点设施。
8什么是测量标志保护？
测绘法明确规定，任何单位和个人不得损毁和擅自移动永久性测量标志和正在使用中的临时性测量标志，不得侵占永久性测量标志用地，不得在测量标志安全控制范围内从事危害测量标志安全和使用效能的活动。
9什么是地图？
地图是指公开出版、展示、发行的各种地图及非出版的地图和地图产品，包括纸、布等介质地图(集、册)、书 (刊、报)插附地图、电子地图、互联网地图、地球仪及附有地图图形的文教用具、玩具、工艺品、影视、标牌、广告、纪念品等。
10什么是测绘资质管理？
测绘资质管理是指国家对测绘资质作出具体规定，对从事测绘活动的单位进行测绘资质审查、发放测绘资质证书、进行测绘资质监督、依法查处无资质测绘等行政活动。
本组文字 本报记者邱若蓉 本组图片由市国土资源局提供
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