实施“五大工程”促进产业创新发展 惠州市落实海绵行动促进产业提升发展规划草案征求意见

惠州市打造百里滨海现代产业带优势明显。这是惠东县双月湾。 本报记者王建桥 摄

1 产业创新发展工程

2 企业研发机构培育工程3 企业技术创新工程4 创新创业工程5 要素资源整合工程

本报讯 （记者游璇钰）力争到2020年，全市完成新一轮技术改造的规模以上工业企业累计达到1500家，覆盖率达60%以上；打造百里滨海现代产业带、百里高铁创新产业带……记者昨日了解到，《惠州市落实海绵行动促进产业提升发展规划 （2017-2020年）（草案）》正在市经信局官网公示，公开征求社会各界意见。

据了解，该《规划》是指导惠州市实施海绵行动推动深惠产业共建和提升发展的重要指南，内容涵盖惠州市全域。

在四大核心产业领域实施不同对标策略

惠州应从何处着手对标深圳？《规划》提出了全面对标深圳的要点，即在深圳确定的“十三五”规划四大产业领域，凡是惠州有一定基础的战略性新兴产业或未来产业，要积极对接，采取“深圳研发、惠州孵化”“深圳孵化、惠州产业化”等方式，发挥海绵行动的吸纳功能；而在现代服务业和优势传统产业上，采取相互融合或发挥海绵行动的挤出功能，提高与深圳对接的契合水准以及对河源、汕头等周边区域的渗透和挤出效能。

《规划》提出，对标深圳“十三五”规划的产业，结合惠州市实际，重点发展电子信息、高端化学品、先进装备、新能源和新能源汽车等领域的产业。惠州市在四大核心产业领域实施不同的对标策略，并通过重点推动实施“五大工程”，促进产业转型升级创新发展。

这“五大工程”包括：实施产业创新发展工程，构建2+2+N现代产业体系；实施企业研发机构培育工程，提升企业创新能力；实施企业技术创新工程，推动产业转型升级；实施创新创业工程，推动科技成果项目产业化；实施要素资源整合工程，激发企业创新活力。

实施“五大工程”的总体目标是，通过3年努力，惠州市工业高端化、智能化、绿色化、服务化发展步伐加快，工业规模持续壮大，产业结构不断优化，企业创新能力显著提高，质量效益明显提升，区域创新能力居全省前列。力争到2020年，全市完成新一轮技术改造的规模以上工业企业累计达到1500家，覆盖率达60%以上；规模以上工业企业设立研发机构（含企业技术中心）比例达20%以上，其中，年主营业务收入5亿元以上的工业企业研发机构基本实现全覆盖；规模以上工业企业研发投入占主营业务收入比重提升至1.5%左右；先进制造业、高技术制造业增加值占工业增加值比重分别达60%和45%；工业企业全员劳动生产率提高至25万元/人左右，年均增长5%左右。

打造百里滨海现代产业带

在产业提升领域，《规划》提出，深入实施创新驱动发展战略，积极探索产业共建新模式，全面承接深圳创新产业转移，加强与河源、汕尾产业合作，打造“一核、两带、多片区”的产业发展新格局，加快构建“2+2+N”现代产业体系，推动产业迈向中高端水平。

其中，《规划》重点提出把潼湖生态智慧区打造成为创新核、打造百里滨海现代产业带、打造百里高铁创新产业带、推进重大创新平台共建等。

在打造百里滨海现代产业带方面，《规划》提出，一方面着力打造百里国际滨海旅游长廊，即主动对接深圳东部国际黄金海岸旅游带建设，加快构建稔平半岛旅游经济区，整合提升双月湾、海龟湾、平海古城、海滨温泉、霞涌黄金海岸等旅游资源，重点发展商务休闲度假、健康养生、文化旅游、海岛主题旅游等功能，打造霞涌、小桂、塘横等若干各具风情魅力的临深文化旅游特色小镇，推动开通大鹏湾—大亚湾—巽寮湾—鲘门海上旅游专线，积极发展游轮、游艇、帆船等现代旅游交通。另一方面着力打造百里临港工业带，力争到2020年，石化产业总产值达到3000亿元，基本建成世界级石化产业基地。

《规划》提出，充分发挥赣深高铁联通带动深圳、东莞、惠州、河源等市的枢纽作用，按照“一站一城”思路，高标准规划建设惠州境内高铁站，带动沿线产业发展和城市建设，打造百里高铁创新产业带。

《规划》提出，依托赣深高铁博罗北站，加快推进博罗县智能制造产业园博东片区开发建设，大力发展高端电子信息、智能装备制造、（下转A4版）

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