守护百姓“舌尖上的安全” 市人大开展《食品安全法》执法检查，69个有农业镇街建立农残检测站

今年惠州市被列为第二批省级食品安全示范市创建试点市。这是惠城区检测人员在进行蔬菜农残检测。（资料图片）

“舌尖上的安全”一直备受关注，市十二届人大常委会把惠州市贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》执法检查纳入2017年工作要点，并用一个月时间，分赴各县（区）开展执法检查。昨日召开的市十二届人大常委会第五次会议听取和审议市人大常委会执法检查组关于《食品安全法》贯彻实施情况的执法检查报告。

记者了解到，自新修订的《食品安全法》实施以来，惠州市各级政府高度重视法律法规的贯彻实施，切实履行监管职能，目前食品安全形势总体稳中向好，确保了老百姓 “舌尖上的安全”。2016年，惠州市在全省食品安全工作考核中位列第三，今年被省列为第二批省级食品安全示范市创建试点市。

■现状

1076家企业纳入农产品质量安全信用管理平台

记者了解到，惠州市严格落实食品安全工作责任制度，将食品安全作为一项重要民生工程、民心工程抓好抓实。

惠州市全力提供保障经费，市、县（区）、镇（街道）均将食品安全工作经费纳入财政预算。全市食品安全工作经费逐年递增，2016年达2.47亿元，与2015年相比增加了约1亿元。县（区）政府均加大检验检测设备（装备）财政资金投入。目前，全市69个有农业的镇街建立健全了农残检测站；7个县（区）水产品质量安全快检实验室均已投入使用，并实现市、县（区）快速检测监管平台一体化。

同时，惠州市强化科技支撑，在全市111家学校食堂安装“阳光厨房”视频监控系统的基础上，以惠东县为试点，将监控系统升级成“智慧阳光”监控系统。目前，“智慧阳光”监控系统已覆盖惠东县28所公办学校32间食堂，试点效果良好。

惠州市还大力推广运用婴幼儿配方乳粉电子追溯系统。目前，惠州市婴幼儿配方乳粉电子追溯系统应用工作情况综合排名位居全省前列，入网率和在线率达到100%。

此外，惠州市不断完善市农产品质量安全信用管理平台建设。目前，全市共有1076家企业纳入监管平台。

■措施

组建食品药品犯罪侦查专业队伍

记者了解到，接下来惠州市将大力加强基层执法队伍培训，提高法律适用能力；敦促食品生产经营企业学法用法，强化食品安全专业技术人员和食品安全管理人员等关键岗位的法律知识培训；充分利用互联网、移动平台、新媒体等多种形式，开展群众喜闻乐见的普法宣传。

同时，惠州市将以问题为导向，提升各类风险管控水平。制订（修订）食品药品安全风险预警工作规范，及时稳妥发布食品安全预警信息。组织重点企业、行业协会参与风险会商和交流活动，提升企业的风险意识和防控能力，积极推进市、县二级应急队伍和装备建设。落实企业食品安全主体责任，强化企业食品安全第一责任人意识。完善食品违法行为有奖举报制度，形成人人参与食品安全的共治格局。

此外，惠州市计划组建食品药品犯罪侦查专业队伍，加强食品安全行政执法与刑事司法制度的衔接，重拳打击食品安全违法犯罪行为。

■建议

制定方案建设食品安全示范城市

常委会组成人员建议，各级政府要高度重视《食品安全法》的宣传学习，邀请专家学者作专题辅导课，对法律条文进行宣讲、解读，引导广大人民群众做食品安全尚德守法的践行者、宣传者和维护者。市普法部门要将《食品安全法》纳入“七五”普法范畴。市食品药品监督部门要强化食品安全的信息公开，建立产品抽检信息公开机制；加强对网络订餐平台的监管。

针对惠州市餐饮行业 “小散乱”的现状，建议对食品经营“先发证后监管”，以“申请人承诺制”破解监管难题。针对监管力量不足问题，建议将村（居）委会工作人员作为食品安全的巡查员或协管员，发挥村（居）委会作用；加强对食品安全执法专业人员培训，提高监管能力。

常委会组成人员提出，今年惠州市被列为第二批省级食品安全示范市创建试点市，要尽快制定惠州市创建省级食品安全示范城市试点市工作实施方案，成立创建领导小组，建立加大人、财、物的投入保障机制，运用改革思维、市场办法、法治理念、务实举措建设食品安全示范城市。

本报记者黄晓娜 实习生张中彦通讯员杨为高 郭 敏

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