首席服务官“一对一”服务企业 惠州市本月起实施投资项目首席服务官制度

“要用心服务，推动服务企业常态化，大力推广首席服务官制度，我就是001号首席服务官。”6月6日，惠州市举行今年“企业服务月”市四套班子主要领导与企业家首场对话座谈会。会上，市委书记、市人大常委会主任陈奕威亮出“新身份”，他强调，要以提高效率为核心，以企业满意为标准，全力打造法治化市场化国际化的营商环境。

日前，惠州市正式印发《惠州市投资项目首席服务官制度》（以下简称“《制度》”），这也是今年“企业服务月”的一项重要内容。该《制度》本月起实施。根据《制度》，党委、政府“一把手”将“一对一”服务企业。今年，惠州市在全市重点项目、亿元项目和招商项目中，选取100个有较大影响的投资项目实行首席服务官制度。

背景

提高服务水平，加快项目落地

今年“企业服务月”首场企业家座谈会上，来自TCL集团、德赛集团、中海油惠州石化有限公司等企业的代表，结合各自企业发展实际，就打造良好营商环境等各抒己见。“发展要提质增效，提高办事效率是关键。”中海油惠州石化有限公司总经理赵岩在座谈会上的建议引起了大家的共鸣。

正是基于此，惠州市决定实行投资项目首席服务官制度。首席服务官的职责聚焦服务项目建设。根据《制度》，首席服务官由市委、市人大、市政府、市政协领导成员、正副秘书长和市有关部门主要负责人担任，每位首席服务官服务1个项目。记者在《首席服务官分工表》中看到，陈奕威担任中海油惠炼二期项目的首席服务官，该项目计划总投资526亿元，是大亚湾石化区最大的在建龙头项目，目前累计完成总体进度的97.5%。

6月13日上午，在彻夜值守指挥防御台风 “苗柏”工作仅仅3个小时后，陈奕威便冒着瓢泼大雨，以首席服务官的身份深入中海油惠炼二期项目现场察看，了解项目推进情况，研究解决项目竣工验收过程中遇到的问题，叮嘱惠州炼化公司负责人一定要按既定目标加快推进项目建设，确保项目如期投产、发挥效益。

“我是服务TCL模组整机一体化项目及多媒体智能显示终端项目的首席服务官，项目建设中遇到什么问题请跟我说。”日前，市委副书记、市长麦教猛带队来到TCL集团，要求仲恺高新区和市直相关部门高度重视企业遇到的用地、供电、周边道路建设等问题，加大力度，加快进度，为项目建设营造良好环境。

据悉，为确保首席服务官服务到位，惠州市明确了四个原则：一是“一对一”原则，每位首席服务官“一对一”包干服务一个项目；二是工作便利原则，项目分工尽量与市领导分管工作、重点项目领导责任分工以及 “企业服务月”挂钩企业分工保持一致；三是规模相适原则，市四套班子领导原则上担任投资规模较大、影响度较大、协调难度较大的项目的首席服务官；四是职能相关原则，市直相关部门主要负责同志按照部门行业管理范围担任该行业重点服务项目首席服务官，或担任涉及该部门行业问题的项目的首席服务官。

亮点

实行首席服务官召集例会制

古人言：“凡在一邑，必以为民、实心、办事为根柢。行之以躬，不言而信”。在当前抢抓发展机遇、实现提档进位的关键时期，党员领导干部做到“行之以躬”非常重要。

首席服务官又名CSO，本来是现代企业制度中的概念。在企业架构中，有大家所熟知的首席执行官、首席运营官、首席财务官等，也就是CEO、COO、CFO等。据悉，首席服务官正是借用了企业习惯的叫法，党员干部在企业中相当于CSO，采用这个名称就是希望引起企业的共鸣。

记者看到，《制度》明确了首席服务官、责任单位及联络员的主要职责。其中，首席服务官的主要职责是牵头协调服务项目，及时了解掌握项目进展情况，分析存在的问题，协调各县（区）和市有关部门，帮助项目单位及时解决报建、施工过程中遇到的问题；责任单位及联络员的主要职责是负责配合首席服务官工作，调查了解项目进展情况并向首席服务官报告，在职能范围内帮助项目单位及时解决报建、施工过程中遇到的问题，对超出职权、难以解决的问题提出解决办法或办理意见向首席服务官报批处理。

记者了解到，除了市领导，许多市直部门“一把手”都担任了首席服务官。比如，市发展和改革局局长徐毅负责赣深客专惠州段项目，市经信局局长吴欣负责惠州仲恺智能终端装备制造产业园项目，市教育局局长袁清山负责广东技术师范学院天河学院博罗项目。值得注意的是，这些“一把手”所负责的项目大多处于其部门分管职权下，这也有利于其统筹协调项目推进中遇到的问题。

此外，《制度》提出了实行首席服务官召集例会制，要求每季度最少召开一次工作例会，专题研究解决项目单位反映的困难和问题；提出了联络员报告工作制，联络员每月书面向首席服务官报告项目情况，重要情况随时报告。《制度》还提出，建立项目工作台账，要求责任单位全面、规范记录项目审批、征地拆迁、招标投标、资金使用、施工、监理、竣工验收及项目推进过程中出现的难题和协调解决情况等工作。

为了避免出现“两头热中间冷”的现象，《制度》明确要求，项目所在地的县（区）及街道（乡镇）党委、政府要配合首席服务官落实项目建设各项条件，全面协调推进本辖区内项目的建设，及时协助解决项目遇到的问题。同时，各县（区）、街道（乡镇）应参照市里的做法建立本级首席服务官制度，为项目及企业提供主动服务、靠前服务、优质服务、精准服务，促进政企良性互动，打造一流营商环境。

首席服务官提高了企业办事效率

一个地方为了经济发展而招商引资，外来投资者虽然抱着赚钱的目的前来，但绝不会花钱买难受，因此非常看重一个地方的投资环境。在各地的优惠政策、区位优势等条件越来越趋同的今天，政府的服务水平成了重要的决定因素。

近年来，惠州市积极开展投资项目审批制度改革，推动投资项目从申报到落地全流程加速。如今，惠州市全面实行投资项目首席服务官制度，更彰显了市委、市政府推动投资项目落地的决心和魄力。

2016年10月，仲恺高新区在全市率先推出首席服务官制度。“企业对这一制度无疑是欢迎的。”九联科技负责人说，在首席服务官制度实施以前，企业在生产经营过程中遇到问题和困难，根据问题的性质，可能要与多个部门进行沟通协调，这就增加了企业的经营成本，也耗费时间；一些惠企利企政策通过层层下发，往往到达企业手中已经过去很长一段时间了，企业不能及时地享受到政策带来的实惠。

该负责人说，首席服务官制实施以后，企业只要将困难反馈给首席服务官，由首席服务官去协调相关部门解决，这就减轻了企业的成本，也提高了办事效率。同时，首席服务官还将一些最新的政策、资讯带给企业，可及时指导企业利用政策促进自身发展。

“打造营商环境就像逆水行舟，不进则退。”德赛集团董事长、总裁姜捷认为，建设好的营商环境不是一劳永逸的，需要长期精细呵护、优化和改善。“惠州打造营商环境要做到人无我有、人有我优、人优我精。”TCL集团股份有限公司高级副总裁黄伟表示，惠州必须出更多的实招，让更多优惠政策落地，进一步降低实体经济的制度性交易成本，用政府权力的减法换得市场活力的加法。本报记者戴 建

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