创新绿色发展模式高效用地 博罗县采取节约集约用地新举措推进生态文明建设

博罗县适应经济发展新常态推进高效集约用地。

生态文明建设关系人民福祉，关乎民族未来。6月25日是第27个全国土地日，今年的主题为“土地与生态文明建设”。在全国土地日到来之际，记者了解到，博罗县国土资源局（以下简称“博罗国土局”）在推进经济社会科学发展、转型发展、创新发展、跨越发展过程中，始终把节约集约用地和生态文明建设作为重要工作，通过精明调控、精细保护、精准保障、精确监管，引领全县牢固树立科学用地观念和生态文明理念，为建成更高水平小康社会提供了坚实的资源保障。

节约集约用地，促土地资源高效利用

基于博罗县人多地少、耕地资源短缺的基本情况，节约集约用地成为该县经济发展新常态下土地利用的必然之举，切实保护耕地也成为其经济发展的必然所需。据悉，博罗国土局多管齐下，将集约节约用地作为土地利用管理的中心工作。

该县鼓励各企业建设多层标准厂房，鼓励现有工业用地通过厂房加层、厂区改造、内部用地整理等途径提高土地利用率。与此同时，充分盘活存量土地，着力服务供给侧结构性改革。记者在采访中了解到，博罗县在供地过程中实行差别化供地，积极盘活存量土地。释放城镇建设用地利用空间和潜能，推进存量建设用地内涵挖潜与高效配置，通过土地收储、鼓励流转、“三旧改造”等方式，推进城镇低效产业用地再开发，促进土地资源循环高效利用。

值得一提的是，土地供应前，博罗县十分注重公共基础设施建设投资，该县在加大投资的条件下，增加道路等基础配套设施建设，完善征地手续，做到土地权利清晰，安置补偿到位，实现土地净地出让，确保在交地后企业能即刻动工建设，提高土地利用率。同时，土地供应后，该县加强批后监管，不定期对项目开发利用情况进行现场查看，对未及时开工的督促其尽快开工建设，减少烂尾工程出现概率。提升低效产业用地发现、预警和处置能力，持续推进批而未供和盘活存量土地工作。

完善工作机制，切实保护耕地

据了解，该县严格执行土地利用总体规划和基本农田保护制度,除法律规定的国家重点建设项目外,尽可能不占或少占基本农田,非农建设一律不准占用基本农田。严格控制新增建设用地规模,各类建设用地尽量少占、不占耕地,充分利用存量用地。

为切实落实耕地保护目标责任制，博罗县人民政府与各镇、各镇与村委会层层签订耕地保护目标责任书,分工明确、责任清晰、一级抓一级,建立起了政府统一领导、国土资源部门组织协调、相关部门各司其职、齐抓共管的耕地保护工作机制。

激发“绿色矿山”内生动力，开启节约集约新模式

博罗国土局相关负责人向记者介绍，博罗县坚持转方式与稳增长相协调，创新资源节约集约和循环利用的产业发展新模式和矿业经济增长的新途径，加快绿色环保技术工艺装备升级换代，加大矿山生态环境综合治理力度，大力推进矿区土地节约集约利用和耕地保护，引导形成了有效的矿业投资，进一步激发了矿山企业绿色发展的内生动力，助力博罗县矿业持续健康发展。

与此同时，通过政府引导、企业主体、标准领跑、政策扶持、创新机制、强化监管、落实责任、激发活力，博罗县将绿色发展理念贯穿于矿产资源规划、勘查、开发利用与保护全过程，引领和带动传统矿业转型升级，提升矿业发展质量和效益，因地制宜，示范引领，生态优先为指导，按照绿色矿山建设要求和相关标准，积极推动了当地矿山升级改造，逐步达到绿色矿山建设要求。

博罗县通过国土资源节约集约利用，提高了当地土地利用效率，充分实现了在保护中发展，在发展中保护。见证博罗变化的人们都不禁要发出这样的感慨：昔日的一片旷野，现已建成为一座规划合理、功能完善，楼宇风格迥异、道路纵横交错、厂房鳞次栉比、花园芳香四溢的现代化城市。文/图 本报记者陈可可 通讯员骆 捷

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