中介进驻“超市”服务提质增效 惠州市率先全国建立市县一体“中介超市”

2016年5月11日，中央、省市主流媒体采访团成员在市行政服务中心参观采访惠州市“中介超市”。 本报记者钟畅新 摄

2014年，惠州市按照“网络为主、实体为辅”建设思路，以运用信用手段解决“红顶中介”“中介不中”为目标，在全国范围内率先建立市县一体、实体平台与虚拟空间融合、宽进与严管有机统一的“中介超市”。截至去年年底，惠州市“中介超市”累计进驻41类1400家中介机构，成交业务12022宗，成交金额达3亿元，财政资金节支率超30%。

1400多家中介机构涵盖资质专业约1600类

2014年12月31日，惠州市“中介超市”正式运行，首批招募700多家中介机构，采用超市的经营理念来管理，为中介机构、项目单位提供优质、便捷、高效的服务。截至目前，进驻“中介超市”的中介机构超过1400家，中介机构数量较“中介超市”成立前增长近5倍，涵盖资质专业约1600类，其中甲级专业达1554类。

深圳普利工程咨询有限公司惠州分公司总经理李迅华想都没想过能承揽政府项目。据介绍，进驻“中介超市”后，该公司半年来投标109次中了6次，“我们企业一下子就在惠州市场上站稳了脚跟。”

广东华厦工程顾问有限公司副总经理瞿雅莉说，以前惠州建筑图纸审查行业机构寥寥数家，现在网上竞标、公开竞争，服务质量和效率提高了，新需求也冒出来了；希望“中介超市”能在全国推广。

近10家中介机构被拉入“黑名单”并清退

如何保证中介机构货真质优？惠州市引入信用管理等现代市场管理手段，对中介机构入驻设立“三道关”。

第一关是信用关。惠州市明确要求入驻的中介机构近2年来必须无不良信用记录，并且出具人民银行或法定征信机构的信用报告，根据信用报告情况决定中介机构能否入驻。

第二关是资质关。中介机构必须提供包括营业执照、资质证书在内的6类证照扫描件，6类证照相互关联，难以人为造假。

第三关是人员关。承接“中介超市”业务的中介机构业务人员必须提供在该中介机构近半年的社保证明，避免出现人员挂靠、空壳中介机构入驻。

据悉，惠州市“中介超市”开业以来，累计发出口头警告323次，近200个项目中选企业被撤销中选资格，暂停60家企业1～3个月不等的服务资格，近10家中介机构被拉入 “黑名单”并清退。

推出“奖限停退”4项信用奖惩制度

市发展和改革局有关负责人表示，针对中介机构每个项目的服务质量、时限、态度、收费、规范等内容，各级“中介超市”会开展事后评议并进行量化考核，并推出“奖、限、停、退”4项信用奖惩制度。

其中，“奖”是对同一资质单个项目服务评议达4.5分累计3个的，就予以奖励中介机构直接为参评项目业主单位提供服务一次；“限”是针对一些服务质量徘徊在及格线附近的中介机构，季度平均综合评议为3～3.5分的中介机构，给予下一季度限制交易限额的处罚；“停”是对单个项目服务评议为3分以下累计2个的中介机构，给予暂停服务3个月处罚，暂停服务期满后，再予以首个季度限制交易限额处罚；“退”则是针对2年内对单个项目服务评议为3分以下累计3个的中介机构予以退出“中介超市”处罚。

本报记者戴建

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