出租车企业上黑榜或被收回经营权 惠州市拟建交通运输行业诚信奖惩红黑榜
东江时报讯 一年三次以上（含三次）被投诉举报违法违规且被查证属实，拒不改正的列入诚信“黑榜”，出租汽车企业连续两年质量信誉和诚信评价为不合格，由原许可机关按照有关规定收回全部或者部分出租汽车经营权，并注销其道路运输证。昨日，市交通运输局官网发布了《惠州市交通运输行业诚信奖惩红黑榜管理实施细则（试行）（征求意见稿）》（以下简称《细则》），面向社会公众征求意见，期限为30工作日。该《细则》自颁布之日起施行，有效期为三年。
适用于
道路（水路）运输等企业及从业人员
据了解，市交通运输行业诚信红黑榜是惠州市联合奖惩红黑榜的组成部分，该《细则》适用于本市行政区域内的道路运输企业、水路运输企业、交通工程基建企业及其从业人员。《细则》详情可在市交通运输局网站查看。
按照《细则》要求，市交通运输局负责本市交通运输行业诚信奖惩红黑榜管理工作。各县（区）交通运输局、局属各单位、机关各科室指定专人负责定期收集、整理相关企业和从业人员的诚信红黑榜信息，经法规部门核实并加盖公章后向市局“两建”办报送。同时要对收集、报送、公布的企业诚信奖惩红黑榜的信息名称、内容、标准和来源进行解释，并对其真实性和准确性负责。
在哪看
市交通运输局网站上发布
市交通运输局诚信红黑榜榜单于每季度结束后两周内报送市社会信用体系建设统筹小组办公室，由市社会信用体系建设统筹协调小组办公室审核后统一发布。市交通运输局也可以根据实际情况，在局门户网站信用交通专栏发布交通运输行业诚信红黑榜，发布时间应同步或者晚于市主体发布平台公布当期联合奖惩红榜和黑榜的时间，发布信息内容应当与统一公布的当期联合奖惩红榜和黑榜信息保持一致。
依据《细则》，市交通运输局诚信红黑榜应当向社会免费发布，任何单位和个人不得以有偿服务或者变相有偿服务的形式直接或者间接提供。相关信息在市交通运输局网站公布期限原则上不超过3年。
谁能上红榜
交通运输行业诚信红榜是指在惠州市联合奖惩红黑榜主体发布平台上对遵守法律法规、坚持诚实守信经营并具有良好示范带动作用的企业及有关情况进行公布。公布内容包括企业名称、地址、统一社会信用代码（或组织机构代码）、所获奖项以及近三年该企业诚信评价结果等企业良好信用信息。
据《细则》显示诚信红榜包括
1 列入市级以上重点培育发展的企业；
2 获省级以上（含省级）认定事项的企业；
3 获国家级、省级、市级交通运输行业示范性企业；
4 企业或其法定代表人（主要负责人）获得市级或以上表彰奖励和省行政机关认可的社会团体表彰奖励的；
5 市交通运输局根据法律、法规和上级文件规定认为应当列入诚信红榜的其他情形；
6 被其他单位列入诚信红榜且市交通运输局按《细则》规定未列入诚信黑榜的信息。
奖多种优先权
根据《细则》，对列入诚信红榜的企业和从业人员，除了在市主体发布平台和新闻媒体宣传外，还享有不少优先权和激励措施。其中诚信评价等级达到优秀的道路运输企业在获得省级财政补贴、参加省级试点项目、省级评优选优、相关业务办理等方面享有优先权；列入市级诚信管理的水路运输企业，在享受国家、省、市各项优惠和重点扶持政策方面，从高到低依次给予优先安排。交通运输行业从业人员诚信评价结果将作为人员优先招录、调整工资待遇、调整岗位和奖励的重要参考依据。
在惠州市公路水运工程招标资格预审中，对于最新年度信用等级评为AA级的施工、监理、设计从业企业和试验检测机构，在最近连续两个年度公布信用评价等级的日期所确定时间间隔期内，向资质对应专业类别的招标项目递交资格预审申请时，在满足强制性标准（资质、业绩、财务能力、主要人员）的前提下，按资格预审文件的规定提交资格预审申请文件后直接通过资格预审。
谁会上黑榜
诚信黑榜是指在惠州市联合奖惩红黑榜主体发布平台上对具有违反法律法规、不履行法定义响的企业及其从业人员的有关情况进行公布。公布内容包括企业名称、地址、统一社会信用代码（或组织机构代码）、不良行为事实、处理时间、处理机关和公布期限，以及近三年该企业诚信评价结果等企业不良信用信息。
据《细则》显示诚信黑榜包括
1 被给予吊销行政许可证的行政处罚；
2 企业管理混乱，在依法依规行政监督检查或抽查中不合格且经整改仍达不到要求的；
3 一年三次以上（含三次）被投诉举报违法违规且被查证属实，拒不改正的；
4 道路运输企业1年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的，且情节严重的；
5 无正当理由，拒绝接受有关部门依法依规监督检查，情节严重的；
6 发生较大以上安全生产责任事故负全责或发生重大以上安全生产责任事故的，以及市交通运输局根据法律、法规认为应当列入诚信黑榜的其他情形。……
惩将约谈企业负责人
对列入诚信黑榜的企业和从业人员，在符合相关法律、法规规定的条件下，可采取相应措施予以惩戒。其中对被列入诚信黑榜的企业，市、县（区）交通运输局可对其主要负责人、分管负责人、直接责任人进行约谈，宣传相关法律法规，督促其在经营活动中严格自律、诚信守法、履行社会责任；纳入日常监督检查重点对象。
道路运输企业诚信评价结果还将与招投标、经营权续期、行政许可等有效关联起来。如出租汽车企业连续两年质量信誉和诚信评价为不合格，由原许可机关按照有关规定收回全部或者部分出租汽车经营权，并注销其道路运输证。
对交通工程建设领域失信企业和从业人员，重点加强监管和制约，对违规经营行为的企业限期禁止参与惠州市交通建设工程交易；列入交通运输行业黑名单的企业和从业人员，通过信用惠州网、信用交通平台向社会公开等。
温馨提示
30日内可提意见
任何个人或组织有异议，可在征求意见期内（30日内）向市交通运输局“两建”办提交书面材料，加盖单位公章或如实签署姓名，并附联系方式。
联系电话：2829087
联系地址：惠州市江北文明一路交通大厦1201室
邮编：516003
相关链接
黑榜企业若积极纠错可申请提前结束公布
列入诚信红榜的企业，如果在公布期内出现违法违规或违诺失信等行为，又该怎么办？根据根据《细则》第五章第二十三条规定，经查证属实的，应由市交通运输局报惠州市社会信用体系建设统筹协调小组办公室删除其红榜上的信息。
当然，企业及其利益关系人认为公布的诚信红黑榜与实际情况不符的，也可以向市交通运输局提出书面导议申请，并提交相应证据。收到异议申请后，市交通运输局在5个工作日内完成核查、信用信息处理并将核查情况报送市社会信用体系建设统筹协调小组办公室，并协调在惠州市公共信用信息管理系统中对相关信息予以更正或者删除。
异议信息经核实无误的，对该信息不作处理，并及时告知异议申请人；异议申请人仍持有异议的，可以在其信用记录中对相关内容增加附注声明，经再次核查认为对是否有误无法确认的，可根据异议申请人的要求对异议信息进行更正。
列入诚信黑榜的企业，如在公布期内积极纠错和修复，挽回社会影响并取得较大成效，可以书面申请提前结束公布其黑榜信息，经市交通运输局审查，报惠州市社会信用体系建设统筹协调小组办公室复核后，可以提前结束公布期限。
本版文字 《东江时报》记者刘豪伟
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