395户困难家庭住进安居房 龙门推进农村危房改造建成14个幸福安居工程示范点
龙城街道黄溪村新建村民小组已建成的幸福安居工程示范点。
自全省部署开展农村危房改造项目起，龙门县按照有关部署积极推进农村危房改造，切实改善农村贫困群众住房条件和生活环境。其中幸福安居工程作为农村危房改造的重要部分，自2010年起，该县先后建成了14个幸福安居工程示范点（以下简称“示范点”），目前还有2个示范点在建。
居住环境得改善村民生活有奔头
麻榨镇坑口村小河洞村民小组村民郑锦昌日前指着身后的一栋新楼房说：“现在我们住进了亮堂堂的新楼房，再也不用担心下雨天房屋漏水了，生活越来越有奔头了。”
“眼看着生活环境越来越好，村里已经搬出去的村民都打算搬回来住了。”今年54岁的郑锦昌告诉记者，当时他们一家四口住在一间破旧的泥砖瓦房里，木梁内有蛀虫、墙砖里有白蚁，每到下雨刮风的时候，瓦片一块块往外翻，生活条件十分差。
“如今，新房的面积有72平方米，有电、自来水，比以前住得舒服多了，我感到很幸福。”郑锦昌开心地说，建房子大概投入了7万余元。
据小河洞村民小组相关负责人介绍，该村民小组作为幸福安居工程示范点，进行统一拆建、统一规划、统一设计，在保留原有村貌的基础上，整村泥砖房全部进行改造。目前，全村62户农户已按计划完成房屋主体工程建设，整村面貌焕然一新。
2个村正在建设安居工程示范点
“示范点的建设标准以自然村为单位，选择村民聚居和危房分布较集中或不具备生产生活条件需集中搬迁安置，且群众建房积极性较高、地方政府和农户筹资能力较强的村庄，组织开展整村推进幸福安居工程示范村建设。”龙门县住建局相关负责人介绍，示范村建设把住房改造建设与旧村改造结合起来，把村庄环境整治与农村 “五改”（改路、改房、改水、改厕、改灶）以及宜居新农村建设结合起来，把村庄建设与名村、美丽乡村建设结合起来，切实把示范村建设成为具有地方特色、生态宜居的社会主义新农村。
据了解，根据省委、省政府和市委、市政府的工作部署，从2015年起，要用3年时间完成龙门县最急需农村危房改造数量6872户 （含2014年动工改造的1000户），3年内建设整村推进幸福安居工程示范村2~3个。目前，龙门县蓝田瑶族乡上东村和龙田镇沙塘村芳埔村民小组正在建设幸福安居工程示范点。
据悉，自2010年起，龙门县先后建成了14个幸福安居工程示范点，涉及麻榨、龙华、龙潭、地派、龙田、龙城等镇街的部分村民小组，直接受惠群众达395户。
上东村示范点集中安置五保户
记者在蓝田瑶族乡上东村示范点看到，在整合村集体土地有效利用的基础上，示范点以四合院形式为建筑特色，依托上东教学点、文化广场和卫生站就近原则对五保户实施集中管理。“示范点与上东教学点一墙之隔，可以组织学生利用课余或放学时间为五保户打扫卫生，距离文化广场仅约30米，方便五保户休闲娱乐，临近的卫生站更能方便五保户就医。”蓝田瑶族乡上东村负责人介绍，除了以上方便五保户住行方面的举措，示范点在房间布局设计上都设置了呼叫按钮，五保户如遇突发情况可以启动救助功能。
据了解，农村幸福安居工程既源于农村危房改造，又高于农村危房改造。作为幸福安居工程示范点之一，该村示范点以集中安置五保户为目的，将五保户进行集中管理、集中安置。“幸福安居工程改变了传统的建房模式，由分散建设转变为集中连片建设，这样的建房模式一是节约了土地资源，二是减少了基础设施的投入，三是能让居住户在一起相互照应，老有所伴，居有所乐。”蓝田瑶族乡上东村负责人说道。
据了解，蓝田瑶族乡上东村示范点于2016年11月动工建设，由村委会整合农村危房改造示范村的资金，通过公共资源交易中心招投标，选取有资质、符合条件的公司施工，让这些孤寡老人什么都不用操心，坐等入住。工程目前已完成主体工程建设，完工后，上东村委会将对示范点进行装修、添置家具。今年3月至4月，蓝田瑶族乡上东村的6名五保户可入住。安置房使用权由五保户支配，产权则属于村委会所有，由村委会集中管理。五保户年老或因病去世后，安置房则交由下一个新五保户入住，整合资源，有效利用。
财政对改造给予相应资金补助
记者在《龙门县农村危房改造实施方案》中看到，对家庭没有劳动力和缺乏自筹资金能力的低保户、单亲户、残疾人等农户，鼓励以乡镇或行政村为单位，分片相对集中建设产权归镇或村集体所有、面积适当的保障性住房进行妥善安置。建设村民保障房以镇政府或村委会名义申请。村民保障房集中建设规模不少于3户（含3户），每套房享受同样的省市县资金补助，市财政对组织集中建设村民保障性住房的乡镇或村委会额外给予资金奖励，主要用于房屋建设、基础设施等方面。
据介绍，示范点补助标准是县财政给予每个整村推进幸福安居工程示范村50万元基础设施建设补助资金。同时，积极申报市级整村推进幸福安居工程示范村，如成功申报，将额外获得市财政给予的基础设施建设补助资金。蓝田瑶族乡上东村示范点总投资103.4万元，其中市财政统筹资金30万元，县财政统筹资金50万元，6户五保户危房改造资金23.4万元。项目于2016年11月动工建设，总建筑面积约325平方米，主要建有8套五保户集中安置房（每套约20平方米）、庭院2个 （大庭院约53平方米、小庭院约12平方米）、活动室1个（面积约30平方米）、餐厅1个（面积约20平方米）。
“目前龙门县有2个在建示范点，分别是蓝田瑶族乡上东村和龙田镇沙塘村芳埔村民小组。幸福安居工程是农村危房改造的一部分。幸福安居工程项目的定义是指将危房改造的几户，乃至十几户人家，集中在新的地块进行安置，做到"不仅仅是建新房，还要建立新的村貌"，集中建设可以享受更多的资金补助，用于公共设施建设。”县住建局相关负责人说道。
本组文/图（除署名外） 本报记者黄宇翔 通讯员梁燕燕
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