提案初审协商等创新做法全省推广

5年来，十一届市政协坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”工作方针，以创新为着力点，在全省首创评议重点提案办理、提案初审协商和专委会分工督办提案，率先建立提案工作重点联系点（单位），率先开展培育重点提案、提案选题协商、编印参政议政导引、提案预提交和预审等创新做法，有效提高了提案整体质量，提高了提案办理协商工作科学化水平，增强了提案工作实效。其中，评议重点提案办理、提案初审协商、专委会分工督办提案等创新做法，得到省政协的高度评价，并在全省推广。

党政主要领导领衔督办提案

市委、市政府高度重视提案办理工作，5年来，出台了《中共惠州市委、惠州市人民政府关于加强政协提案督办工作的实施意见》《惠州市党政领导同志督办政协提案实施细则》《关于进一步加强惠州市人民政协提案办理工作的意见》等重要文件，将提案办理工作情况纳入党政领导干部考核内容，要求各级各部门主要领导领衔督办提案，为提案办理协商工作提供了制度保障。

市委书记、市长每年领衔督办一件重点提案。市政府修订了《惠州市人民政府办理人大代表建议和政协提案工作细则》，编印了《建议提案办理工作实务汇编》等提案办理协商工作规范性参考文本，要求各级各部门建立提案办理工作台账，开展 “面对面协商”“上门协商”等办理协商工作，有效提升了提案办理工作制度化、规范化、程序化水平。聚焦经济社会发展和群众反映热点

5年来，市政协委员、政协各参加单位和各专门委员会围绕以更高质量更高水平进入珠三角第二梯队核心目标，聚焦经济社会发展和群众反映热点，深入基层、深入群众开展调研，共提出提案1524件，立案911件，立案率为59.78%。

在市委、市政府的重视支持下，各县区及市直部门增强了办理提案的政治意识和责任意识，加强了“办前、办中、办后”与市政协、提案人的沟通协商，提案办理工作取得了显著成效。如为推动《关于全面治理市区小河涌的建议》的落实，专门成立市区河涌小流域和水环境综合整治领导小组，研究制定《惠州市惠城中心区主要河涌水环境综合整治总体规划》。主办单位市水务局对市区小河涌污染情况作了全面普查，作出每年整治一条以上小河涌的整治计划。2013年惠州市投入10亿元，用时约10个月，完成长约10公里、10个主题景观的金山河水清岸绿工程，并获得了“中国人居环境范例奖”；随后又投入8亿元，完成全长7.2公里的下角青年河水环境综合整治工程。目前，望江沥、洛塘渠、大湖溪沥、新开河二期整治工程正在加快建设，陈塘河、小金河、莲塘布河、河桥水、冷水坑河等5条河涌整治的前期工作也在积极推进。关于小河涌整治的提案办理，推动了惠州市治水工作取得重大突破和显著成效。

五年来，市政协提案办复率为100%，委员满意率95.67%、基本满意率4.33%。

本报记者杨剑辉

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