惠州市十一届人大常委会第四十一次会议召开 审议《惠州市罗浮山保护条例（草案）》，加快社会养老服务体系建设议案结案

本报讯 （记者黄晓娜 通讯员邱礼荣 郭 敏）昨日，市十一届人大常委会第四十一次会议召开。市委书记、市人大常委会主任陈奕威，市人大常委会常务副主任陈仕其，市人大常委会副主任邓木林、华红、侯经能、叶泽雄、钟一尔等常委会组成人员出席会议。受陈奕威委托，陈仕其主持昨天的会议。市委常委、统战部长、副市长黄树正，副市长邓庆忠，市中级法院院长，市检察院代检察长及市有关部门负责人，市人大常委会机关非常委会组成人员的副处级以上干部，各县（区）人大常委会负责人和部分市人大代表列席会议。

会议听取和审议市政府《关于加快惠州市社会养老服务体系建设议案结案的报告》。会议认为，市十一届人大一次会议 《关于加快惠州市社会养老服务体系建设的议案》交办以来，市政府高度重视，积极推进议案的办理工作，较好地完成了议案提出的目标任务。会议同意市政府的报告，决定批准该议案结案。会议要求，议案结案后，市、县（区）政府及有关部门要坚持政府主导与社会参与相结合，多渠道筹集养老保障资金，不断完善养老服务场所配套设施，加快社区居家养老服务发展，加强养老服务专业队伍培养，提升养老服务专业化水平，继续推进社会养老服务体系建设，满足不同层次、形式多样的养老服务需求。

会议审议市政府 《关于提请审议〈惠州市海岸带保护与利用规划〉的议案》。会议认为，《惠州市海岸带保护与利用规划》立足惠州实际，指导思想明确，目标定位准确，功能区划合理，具有较强的科学性和指导性。会议原则同意这个规划。会议要求，各级政府及有关部门要牢固树立生态文明理念，坚持保护优先原则，将绿色化贯穿于规划实施的全过程；要在规划实施上注意保护未开发的三分之一海岸带，修正已规划的三分之一海岸带，处理已使用的三分之一海岸带，稳定永久保护自然岸线保有率，确保岸线资源的公共属性，让群众共享蓝天碧海沙滩；要提高临海建设管控标准，加大保护力度，促进山海城和谐发展；要建立健全海岸带建设管理体系，制定相关管理配套政策，适时启动海岸带保护立法，推动海岸带规划建设和管理步入法制化、规范化、常态化轨道；要大力实施岸线清理整治工程，重视海岸线保护和恢复，提升海岸生态质量，确保规划实施到位。

会议听取和审议市政府 《关于惠州市2016年地方政府债务限额的报告》，决定批准市政府提出惠州市2016年地方政府债务限额为617.64亿元。

会议审议市人大常委会主任会议《关于提请审议 〈惠州市罗浮山保护条例（草案）〉的议案》。常委会组成人员提出，要正确处理小罗浮山（核心景区）与大罗浮山（外围保护带）的关系，合理划定保护范围；正确处理保护与开发的关系，科学建立分级保护制度；正确处理环境保护与文化保护的关系，有效开发文化资源；正确处理罗浮山管委会与其他部门的关系，积极理顺管理体制。会议要求市人大法制委、常委会法工委认真研究常委会组成人员所提的意见建议，进一步征求各方意见，深入调研论证，对《条例（草案）》作进一步修改完善后，提交下一次常委会会议继续审议。

会议审议市人大常委会工作报告（稿）；审议市十二届人大一次会议有关事项。

会议审议市中级法院 《关于提请任免审判人员职务的报告》，决定免去郑则丰市中级人民法院副院长、审判委员会委员、审判员职务；任命钟日红为市中级人民法院副院长、审判委员会委员、审判员。审议了市检察院《关于提请任免检察人员职务的报告》，免去李志市检察院检察员、检察委员会委员、副检察长职务；任命郑则丰为市检察院检察员、检察委员会委员、副检察长。巫雪亮、苏国棠、谢宇烜、刘建雄、陈聪、李丽英、吴国新、骆誉、林宇晨为市检察院检察员，刘建华、张敏婷为大亚湾经济技术开发区检察院检察员。

会上举行了新任命人员向宪法宣誓仪式。

黄树正表示，市政府将加强督促力度，督促各县（区）加快养老机构建设进度，确保2017年逐步投入运营。同时，进一步加强养老服务体系建设，尽快出台惠州市养老服务体系“十三五”规划，加快推进社区居家养老服务设施建设，盘活乡镇敬老院闲置资源，引导社会资金进入养老服务产业，激活养老市场。

邓庆忠表示，要进一步强化规划的权威性，研究出台海岸带保护与利用管理办法，形成长效机制，维护规划的权威性。同时，强化临海生态保护，推动全社会保护惠州市宝贵的海岸资源。严格执行政府债务限额管理，确保不发生区域性、系统性风险。

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