打造更具幸福认同感的惠民之州 □张睿
共享是发展的出发点和落脚点，是中国特色社会主义的本质要求。如何实现共享发展？保障与改善民生是重点。共享什么？按照党的十八届五中全会的部署，共享发展的主要内容包括八大方面：消除贫困现象、增加公共服务供给、优先发展教育事业、促进就业创业、提高居民收入水平、完善社会保障制度、提高居民健康水平、改善居民居住条件。“十二五”期间，惠州坚持“民生财政”，累计民生支出1088亿元，年均增长27.7%，大力发展民生社会事业，惠州在共享发展的八个方面都取得了不俗的成绩，切切实实做到了惠民生、增福祉。
共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。坚持共享发展，必须突出人民的主体地位，充分发挥人民的积极性、主动性、创造性。如何共建共享？惠州坚持“由民做主、发展惠州”的施政理念，让老百姓充分发表意见，并在依法办事的基础上，尊重大多数人的意见，将其作为决策的重要依据。惠州市每年承诺办好十件民生实事，通过“海选”广泛征求群众意见，了解老百姓关心什么、期盼什么，办哪些民生实事老百姓说了算，从而集中力量办好关系群众切身利益的重点民生实事。畅通民意表达渠道，搭建“惠民在线”“向书记说说心里话”“社情民意信息库”“两代表一委员工作室”等平台，激发广大群众参与意识和首创精神。
习近平总书记指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”展望未来，市第十一次党代会报告提出打造绿色化现代山水城市的城市定位。这一目标，顺应了人类发展的历史趋势，顺应了惠州集“山、海、江、湖、岛、泉、林、瀑”于一体的自然禀赋，顺应了惠州人民群众的对美好生活的向往。惠州得天独厚的自然资源是惠州人民长期以来精心呵护的宝贵财富，是惠州人引以为豪的地方。对自然环境的开发利用保护是关系到惠州民心民意的 “民生大事”。绿色化现代山水城市的定位，是走一条可持续发展的道路，让惠州人民在分享经济发展成果的过程中，不仅有现在的“半城山色半城湖”，还有了“城在山水中、家在花园里”，“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美好期望。
人人共建，人人共享。共享发展是惠州对五大发展理念的践行，是惠州取得“十二五”社会发展成绩、让惠州人民满意的发展之路，是惠州打造更具幸福认同感的惠民之州的未来之路。
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