引领打造200个大学生创业团队 惠州市人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划出台

市技师学院学生参加校园招聘会。 本报记者钟畅新 摄

日前，市政府印发《惠州市人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划》（以下简称“《规划》”）。根据《规划》，到2020年，城镇登记失业率控制在2.7%以内，基本社会保险覆盖率稳定在98%，专业技术人才和高技能人才分别达到16万人、20万人，企业劳动合同签订率达96%，劳动人事争议调解成功率大于60%，劳动人事争议仲裁结案率达96%，社会保障卡持卡人口覆盖率达94.6%。

每年评审认定一批市级创业孵化基地

对于创新创业，《规划》提出，要完善创业扶持政策体系，把创业孵化基地建设作为促进和帮扶劳动者自主创业的重要载体，出台《广东惠州大学生创业孵化基地管理办法》、《惠州市大学生创业孵化培训细则》等配套政策，引导大学生到孵化基地进行创业培训、创业项目孵化，推动创业带动就业。加大孵化基地建设的速度和力度，每年评审认定一批市级创业孵化基地，力争到“十三五”期末，通过孵化基地平台和创业指导服务，对10000名大学生提供创业培训，引领打造大学生创业团队200个，通过创业带动就业10000人。

同时，惠州市还将构建调控失业和稳定就业机制，建立健全失业监测发布制度，完善失业预警机制，进一步完善公共就业服务，推进基层平台工作规范化、标准化和信息化建设。力争到“十三五”末建立起覆盖城乡、区域均衡、全民共享的公共就业服务体系。

推动基本医保城乡居民全覆盖

记者了解到，“十二五”期间，惠州市企业职工月人均养老金从2010年的1138元增至“十二五”期末的2266元，增长99.12%。

“十三五”期间，惠州市提出坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面深化社会保障体制机制改革，构建法定人员全覆盖、水平适度、运行稳定、管理服务高效便捷的社会保障网。

《规划》提出，惠州市将按照“大社保、大经办、大服务”和“为民、利民、便民”的思路，推动实现基本养老保险制度和基本医疗保险制度城乡全体居民全覆盖。对于市民关注的社会保险待遇问题，《规划》提出，将稳步提高各项社会保险待遇水平，将建立随工资增长、物价上升等因素调整退休人员基本养老金待遇的正常机制。到 “十三五”末，城镇职工和城乡居民基本医疗保险政策范围内住院费用支付比例分别达到95%和80%以上。

2020年在惠全日制博士超1000名

《规划》还提出，要实施创新驱动发展战略，主动对接产业转型升级的需要，加大高层次和高技能人才尤其是创新创业团队和领军人才的引进、开发、培养、使用力度。

据了解，惠州市将围绕创新驱动发展和产业转型升级，突出“高精尖缺”导向，以高层次和高技能人才为重点，健全集聚人才的体制机制，聚天下英才而用之，建设创新人才集聚的高地。到“十三五”末，全市要累计引进培养200名以上领军人才；累计引进创新创业海外高层次人才1500名以上；全市全日制博士累计达到1000名以上；全市高级职称人才总量达到1万名以上；全市人才资源总量达到106万人以上；全市人才工作水平进入全省第一方阵，人才对全市经济社会发展的支撑引领作用显著增强。

围绕这一目标，惠州市将在深化完善“人才双高计划”的基础上，大力实施“十大工程”，努力打造“十大品牌”，到2020年实现“十百千万”的人才发展目标。其中，在继续实施“百名高层次专业人才引育工程”基础上，实施“博士惠聚工程”，到2017年引进100名以上博士到机关事业单位，并带动全市高等中职院校、科研机构、重点企业引进博士硕士专业人才，到2020年在惠博士达1000名以上。

本报记者曾兴华 通讯员田伟平

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