激发干事创业活力 营造良好政治生态 部分县区负责人畅谈贯彻落实“三个区分”原则治理“为官不为”
《惠州市贯彻落实“三个区分”原则治理“为官不为”问题的实施意见（试行）》日前出台。部分县区负责人均表示，《意见》为党员、干部敢于担当、勇于创新、主动作为，为治理“为官不为”提供了有力的制度依据和科学的上层设计，具有很强的针对性和指导性。
■惠城区
完善科学考评体系和激励问责机制
“贯彻落实《意见》，关键在于完善干事激励机制、科学考评体系和监督问责机制。”惠城区委书记、区人大常委会主任徐云枢说，《意见》将激励全区党员干部在干事创业中更加敢于担当、创新开拓和主动作为，为惠城区下一步高标准建设“三宜”城乡首善之区再作贡献。
徐云枢说，接下来惠城区将加强对《意见》的学习贯彻，让党员干部全面领会《意见》精神，强化正反典型教育，按照“三个区分”原则引领干部形成担当有为的思想自觉；进一步完善科学的考评体系，避免“干多干少一个样、干好干坏一个样”情况，真正让能者上、庸者下，让想干事、能干事、干成事的党员干部有发展平台。
《意见》进一步激发了惠城区党员干部积极作为的活力和热情。据悉，接下来该区将完善激励机制，鼓励党员干部干事创业，同时对“为官不为”现象进行严厉的监督问责。徐云枢说，将用好“问责”这个“利器”，正确运用“三个区分”，着力整治“为官不为”，营造风清气正的干事创业环境。
■惠阳区
激发活力争当全面对接深圳排头兵
“当前惠阳区正处于全面深化改革和加快转型升级的关键时期，地区发展竞争日趋激烈，改革发展和社会治理任务日益艰巨，工作中面临大量难啃的"硬骨头"，对党员干部提出了更高的要求。”惠阳区委书记、区人大常委会主任胡斯平说，改革会有风险，干事难免出错。《意见》从制度规定上保护敢于改革创新、干事创业的干部，有很强的操作性和针对性，为广大干部如何干事创业、开创改革发展新局面指明了方向，给想干事、能干事的干部提供了一颗定心丸。
胡斯平说，惠阳将从四个方面抓好贯彻落实：加强教育动员，转变党员干部思想认知；加强制度建设，着力促进党员干部规范履职；加强督查考核，倒逼党员干部主动作为；加强导向树立，营造干事创业氛围。同时，结合实际情况，惠阳将出台贯彻 《意见》的详细方案，组织领导干部学习，激发干事创业活力，助力惠阳争当全面对接深圳排头兵、建设统筹城乡协调发展示范区。
■博罗县
实施“1+2”制度贯彻落实《意见》
“《意见》很接地气，对指导我们如何更好地落实主体责任、进一步"提高效率、狠抓落实"、营造良好的干事创业氛围，具有非常积极的意义。”博罗县委书记、县人大常委会主任江菊莲说，《意见》为党员、干部敢于担当、勇于创新、主动作为，为治理“为官不为”提供了有力的制度依据和科学的上层设计，具有很强的针对性和指导性。
就如何贯彻落实好《意见》，江菊莲说，博罗主要是制定一个意见和两个办法的“1+2”制度，即《中共博罗县委关于贯彻“三个区分”原则治理“为官不为”问题的若干意见》、《博罗县贯彻“三个区分”原则容错免责暂行办法》和《博罗治理“为官不为”行为问责暂行办法》，在容错免责的程序、认定、实施方面，在治理“为官不为”责任主体、问责程序、部门联动等方面制定针对性、可操作性强的细则。相关制度已通过多次调研和召开座谈会等方式征求了意见，并得到党员干部的广泛认同，将于近期下发。
接下来，博罗县还将进一步创新思维，在如何落实好主体责任上下功夫；组织乡镇和政府主要部门，不定期向县委常委会汇报履行主体责任情况，从而全面加强党风廉政建设；用好暗访这个“利器”，县纪委将不定期深入镇村和各部门，对“为官不为”行为进行暗访，发现一起，查处一起；在选人用人方面，让能为者、敢为者上，让不愿为者、不敢为者、不会为者下。
■龙门县
营造敢于担当敢于争先干事氛围
“《意见》在全县广大干部中营造敢于担当、敢于争先的干事创业氛围，让干部群众大胆去试、去创新、去作为。通过落实"三个区分"，治理"为官不为"，从而推动为官必须有为。”龙门县委书记、县人大常委会主任范志益表示，“三个区分”原则为龙门干部群众干事创业带来了正面鼓励、提供了制度支持，有利于调动各级干部的积极性、主动性和创造性，推动全县形成“鼓励创新，想干事、愿干事”的氛围。同时，让干部群众敢改革、好改革，形成更加良好的政治生态。
范志益说，龙门县将围绕履行主体责任落实“三个区分”、抓好学习传达营造浓厚氛围、运用“四种形态”完善制度机制、坚持主体问责整治“为官不为”等4个方面，推动龙门进一步发展。特别是要进一步深化全县党员干部的思想认识，确保该县“十三五”目标任务积极推进。此外，着重在党员干部不作为、慢作为、乱作为上下功夫，进一步加强明察暗访，从源头上治理不作为、慢作为、乱作为现象；把贯彻落实“三个区分”情况纳入全县各级各部门年度目标考核、党建述职评议及党规党纪绩效考核，加强督导检查。
统筹 本报记者袁 畅
采写 本报记者谢菁菁 黄尉宏 李燕文 贺小山 黄宇翔 通讯员许峰锋 何龙幸
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