普及自行车公交的路有多长？ 惠州市已建成公共自行车站点187个，投放自行车6300多辆
目前惠州市已建成公共自行车站点共187个，有50个正在建设中。
有了惠民自行车，市民出行更方便了。
在城市交通日益拥堵的形势下，低碳、便捷的公共自行车出行成为一大潮流。时下在北上广等大城市出现的网约自行车，更成为人们关注的热点。
惠州市在数年前就开始建设自行车公交，到目前发展情况怎样了？传统的租赁方式能否向移动管理手段升级？自行车能解决城市交通“最后一公里”的难题吗？就上述问题，记者日前进行了调查采访。
进展
惠城中心区及仲恺惠阳都建有公共自行车站点
近期，一种新鲜的公共自行车几乎同时亮相上海、广州、深圳等大城市的街头，迅速引起了人们关注。这种名叫“摩拜单车”的自行车，有着鲜艳橙色的独特外观，颇受年轻群体的欢迎。
以自行车作为市民出行的一种方式，其实算不上什么新奇事。早在10年前，北京就开始推出公共自行车服务，后来武汉、杭州、上海等多个大中城市相继跟进，自行车公交蔚然兴起，成为一股潮流。
随着城市规模不断扩张，尤其是机动车数量迅猛增长，城市交通拥堵问题日益突出成为一大顽疾。自行车不仅对道路空间占用少，使用过程中还不需要消耗能源，也不会排放污染物，因此各地政府对此积极提倡并大力扶持，希望藉此化解城市交通“最后一公里”难题。
2012年，惠州市开始启动“惠民自行车”建设工程，采取企业投资建设与负责管理运营，政府给予一定补助的方式，首批在惠城中心区建设了100个站点，为市民短途出行与绿道骑行休闲提供便利。
“目前，我们已建成的站点共187个，有50个正在建设中，还有50个已规划好位置，正做前期准备工作。全市已经投放使用的自行车达到6300多辆，其中惠城中心区5000辆、仲恺600多辆、惠阳约700辆。”广东惠民系统运营管理有限公司副总经理张静介绍。
便利
有人用公共自行车短途办事，有人骑车休闲健身
自行车轻便小巧，在狭窄弯曲的小巷子、高低不平的地方都能通行，而且操作简单老少皆宜，颇受市民欢迎。惠州市惠民自行车建成启用后，为市民带来了切实的便利。
公交车、出租车往往要花时间等，坐上了也进不了小巷里边，路上还容易被堵，走路的话速度太慢。短途出行办事，自行车就成了人们理想的选择。
家住东平荷兰水乡小区的王女士，就是惠民自行车的铁杆粉丝。自从小区建了公共自行车站点后，平常去市场买菜、到银行网点取钱、去附近办事，只要不下雨，她一般都骑车去。
江畔花园小区的住户林先生，则把公共自行车当成了运动休闲的好伙伴。他家楼下就是风景秀丽的东江绿道，小区边上正好有自行车站点，所以他每天吃完饭出来休息，就会骑上自行车踩两趟，一边看风景一边锻炼身体。
来自湖南省常德市的外贸公司职员小黄，则更看重惠民自行车超长时间的免费制度，“按照规定每次使用超过4小时才收费，这对我们打工族来说非常好。”
不足
市区新发展片区及一些县区还未覆盖，自行车路网配套不完善
骑公共自行车出行方便实用，还有一些市民却享受不到这种便利。“可惜我们县城里没有！”博罗县罗阳镇居民廖爱民认为，相比市中心，县区的公交车和的士要少得多，更需要公共自行车服务这种方式来补充，他期盼县区也能尽快开通公共自行车。
“我就住在市区江北，家附近也没有公共自行车站点。”网友“双鱼”住三环北路海伦堡小区，小区周边没有公共自行车站点，坐公交车、的士也不方便，如今周边已有好几个小区，居民越来越多了，他迫切希望有公共自行车这样的配套设施。
对此，广东惠民系统运营管理有限公司回应说，惠州市的公共自行车网络确实有待完善，目前其他县区只有仲恺和惠阳有，仲恺有30个站点，惠阳区37个站点，其他县区则还没有。惠城区范围内，三环北路、金榜路、南部新城、文头岭等新发展片区，也还没有覆盖到。
有了站点和车辆，还得有通畅的路网配套，才能真正发挥出自行车公交的独特作用，而这个环节目前也是一块短板。虽然近年来交警想方设法优化市区路网空间，增设了自行车道，但还是达不到可以舒适、放心骑行的要求。
该公司运营部负责人古慧群说，一些实在狭窄、车流又大的路段，比如麦地、南坛、水门路一带，以前设了的自行车道都不得不又取消了。自行车与机动车挨得太近，甚至抢道混行的话很不安全，这也是影响惠民自行车使用率的一个重要原因。
难题
后续建设资金缺乏，施工环节沟通协调难
对于市民期盼扩建公共自行车网络的呼声，该公司回应称，他们也想站点越多越好，分布范围越广越好，但一些现实困难阻碍了这个目标的实现。
“难题主要有两个：一是资金缺乏，二是施工协调难。”张静告诉记者，惠民自行车刚启动时，设想市中心要投放10000辆的，而目前只达到一半。惠城区今年计划新建50个站点，选址4月份已经公示了，到现在还没能动工建设。
据了解，惠州市惠民自行车工程基础设施由企业投资兴建，政府补贴一部分运营费用。此前按协议每年补助250万元，该公司表示这笔钱连成本都难维持。
“租赁费这一块，外地一般是一小时内免费，可依赖使用费弥补一部分开支。而惠州市的做法是免费长达4小时，基本上收不到钱。”张静说，他们也想通过缩短免费时长，减轻一部分成本压力，但估计市民不乐意。而自行车公交作为一项公共事业，普惠性、公益性是其本质属性，所以根本上还得依靠政府加大扶持力度。
设施施工环节也遭遇不少麻烦，新建站点涉及到路面占用、开挖、管线迁移等诸多事务，需要找多方沟通协调。“尤其是站点的用电问题，需要从边上的单位、档口、小区等接电。有些单位不愿意配合，我们也没法强制，只能反复求人。”古慧群说。
探索
借鉴“摩拜单车”做法，尝试网络化管理手段
惠州市惠民自行车现行的运营模式是：在道路上设置固定站点，每个站点存放一定车辆。市民如要租车，得先办一张惠民卡，交200元押金和100元预存的使用费。这种方式，一些市民觉得仍不够理想。比如一定要走到某个站点才能拿到车，骑行到目的地之后又得找站点停车。
“这方面摩拜单车就做得更好：人家是随停随放，只要是交警允许的地方，在哪用完就可以停在哪。车辆用卫星定位，找车时用手机一搜找到最近的车，扫一下二维码就能解锁骑走。”在广州体验过摩拜单车的小陈认为，惠州市的惠民自行车应向摩拜单车学习。
“摩拜单车的动态，我们也在密切关注，确实有值得借鉴的地方。”古慧群说，惠民自行车也在探索电子化、网络化管理手段，推出微信办卡、充值，在网上编制站点图表等等，以求给市民更便利的服务。
至于摩拜单车随停随放的做法，虽然方便但也产生了诸多问题，比如乱停乱放、车辆丢失，或者被锁进小区、单位院子，别人想用取不到车，没法有序规范管理。“毕竟是新事物，还需要改进完善，所以我们也得边借鉴边观察，不能一股脑照搬。”
规划
未来5年着力发展慢行系统，公共自行车充当重要角色
今年8月，《惠州市惠城中心区慢行系统专项规划（草案）》的发布，这意味着公共自行车在惠州市公交系统中，有了更明确的定位、更重要的地位。
由市住房和城乡规划建设局编制的该《规划》提出，为改善惠城中心区的交通环境，优化交通出行结构，缓解道路拥堵，惠州市在未来5年内要着力发展慢行系统，其中自行车公交就是一个重要内容。
根据建设交通慢行系统的要求，一方面，市区将继续扩建公共自行车租赁点，在商务区、行政区、居住区、西湖景区和东江绿道沿线新增设130处公共自行车租赁点；另一方面对道路空间进行优化，建成一个连续的、完整的、通畅的慢行通道网络。
《规划》还提出，以后在地块开发审批过程中，把配建自行车停车场作为必要内容。在汽车站、城轨站、火车站等公交站场设置自行车换乘枢纽，形成紧密衔接。自行车免费换乘，在停车场免费停放。
“要是自行车网络真能做到所设想的那么好，那我会选择尽量不开私家车，骑自行车出行多好，不用花钱还能顺便锻炼身体。”市民林先生对惠州市交通慢行系统的建设满怀期待。
文/图 本报记者罗孝宗 李芳娟 统筹 本报记者罗孝宗
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