纳税人进一家门办两家事 博罗县国地税联合办税服务质效大提升

联合办税服务提高办税效率。 本组图片均为本报采集

▲市民在营改增服务专区咨询。

▲工作人员微笑服务，为纳税人办理业务。

“国地税合作以后，我们纳税人进一家门就能办好两家事，办税更便利、成本更低、负担也轻了!税务机关执法也更透明、效率也更高了!”说起国地税合作以来的变化，博罗县某公司的会计杨先生深有感触。

今年以来，博罗县国税局、地税局以“改革+合作”为主题，坚持“目标同向、互惠共赢”的理念，为进一步转变政府职能，提高行政效率，降低征纳成本，构建国地税合作的长效机制，积极探索国地税深度合作新模式，有效化解了国地税合作中一系列重点、难点问题。在便利纳税人的同时提高了税务机关的工作效率和服务效能，开启国地税互动合作新常态。

勤思善行，共创合作新局面

推进国地税合作是税务机关转变职能、优化服务的现实需要，是税务机关创新管理、强化征管的必要举措，是依法治税、规范执法的时代要求。博罗县国家税务局顺应深化改革的时代要求，做到“早谋划、早部署、早行动”。

2015年下半年，随着地税局所有业务整体进驻到社会服务中心E厅后，博罗国地税顺利完成了联合共驻办税服务厅的合作事项。这一举措，将资源进行了充分整合，为纳税人提供了便捷的办税平台，使纳税人少跑腿、少费时、少花费。

今年八月，博罗县国地税召开联席会议研究关于地税派驻人员到国税办税厅的事宜，率先在园洲镇、石湾镇的国税分局办税大厅设置地税办税窗口，由地税派出人员在该窗口征收国税分局代开发票环节征收地方税费，切实减轻纳税人负担，做到在基层分局“进一家门、办两家事”。

“国地税联合办税，我们纳税人再也不用多头跑、重复送资料了，省时省力。”纳税人林莉愉快地说。如今，博罗县国税局、地税局不断加强各项涉税业务的联合办理，深化服务融合，减轻办税负担。双方统一了154项涉税事项办理流程，明确了43项即办的公共服务事项，纳税人报送的涉税资料、业务办结时限等得到了大幅“瘦身”，联合办税服务质效大幅提升。今年以来，共办理各类国地税业务11056笔，得到纳税人普遍好评。

凝聚共识，共创良好税收环境

在联合办税的基础上，博罗县国地税探索尝试更深层次的合作，提高了税收征管水平，降低了税收成本，切实减轻了纳税人负担，有力促进了税款增收，真正实现了征纳双方的共赢。

联合开展培训辅导。按照总局纳税服务规范和国地税合作规范要求，博罗县国税局、地税局结合联合办税具体业务，共同设立纳税人学堂，为纳税人提供“一站式”纳税辅导，联合培训纳税人，使其能够全面掌握国地税两家涉税业务。截至目前，博罗县国地税局共联合举办了47期纳税人学堂，共联合培训12385人次。

联合开展纳税信用评价工作。博罗县国、地税依靠信息化纳税信用评定系统对企业纳税信用等级进行评定，即时对获得A级信用等级的276户纳税人名单在联合办税服务厅进行公示，A级纳税人可享受按需核定普通发票用量、单次可发放3个月内用量的增值税专用发票等更加高效便利的服务，受到了纳税户的极大好评，同时也提高了纳税人的税收遵从度。

共享双方涉税信息。通过信息共享，有效解决了营改增后地税机关无法获取增值税代开发票和建筑服务企业外出经营信息的问题。截至目前，双方累计已共享涉税信息103456条，大大提高了征管和服务效率，节约了征纳成本。

联合开展欠税管理。博罗县国、地税联合发布欠税公告，将共享的欠税信息作为信用评价重要依据，加大对欠税的清缴力度。截至目前，共对143户同时欠缴双方税款的纳税人，联合发布了欠税公告。通过联合实施欠税管理，清理了欠税219.53万元。

联合开展税收宣传。博罗县国、地税通过整合现有资源，联合利用税务网站、电子显示屏、纳税人学堂、即时通讯软件等多种渠道开展税法宣传，共同印发税收宣传资料，统一组织开展税收春风进校园活动，协同落实小微企业税收优惠、三证合一、营改增等政策，共同传递税宣“好声音”，壮大了宣传声势，收到了良好效果。

携手共进，共建长效合作机制

国地税深度合作工作千头万绪，很多问题需要国地税双方及时沟通解决。为深入贯彻落实《深化国地税征管体制改革方案》，确保国地税合作顺利开展，博罗县国地税部门就深化改革、国地合作事宜进行多次协商，商定合作方案，为全面开展合作奠定了坚实基础。

共建一个领导机构。博罗县国地税部门成立了由国地税双方主要负责人为组长的深化国地税征管体制改革领导小组，设立了国地税联合办公室，为国地税合作提供了组织保障。

共建两项合作机制。一是联席会议机制，建立了博罗县国地税联席会议制度。联席会议由国地税主要领导负责召集，重点研究布置年度合作任务和阶段性合作计划，明确合作项目的责任单位、责任人及目标要求，解决合作过程中的重大困难和问题等。二是督办落实工作机制。征管体制改革推进督办落实工作机制作为博罗县国地税推进征管体制改革工作的重要抓手，通过统筹推进、过程督促及落实检查等措施，对落实 《深化国税、地税征管体制改革方案》、加强国地税合作、推进便民办税春风行动等工作加强督促检查，促进工作落实，确保任务完成。

砥砺前行，共赢合作新成果

在当前改革浪潮的新形势下，纳税人对税收工作和纳税服务提出了更高的期盼和要求。国地税合作空间巨大，双方在严格落实 《国地税合作规范》的同时，更立足于博罗纳税服务和税收征管的实际，不断探索创新合作方式方法，推动国地税合作纵深发展。

双方合作领域在持续拓宽。博罗县国税局、地税局按照先易后难、循序渐进的原则，逐步拓宽合作空间，深入推进联合办税，从互派窗口人员做起，推行国地税业务通办，真正实现“来一个窗口、办两家事”。与此同时，深化国地税联合稽查。从选案、进户做起，统一执法尺度和政策依据，确保税收执法公平公正。此外，通过完善机制、优化流程，实现优势互补，形成合力。提升国地税部门服务、管理和执法水平，切实做到最大限度规范税务人，最大限度服务纳税人，使国地税合作成效实现“1+1>2”。

记者了解到，在下一步工作中，博罗县国地税将在服务深度融合的基础上，加大力度推进联合征管、联合稽查、信息共享等工作，力促国地税合作全面升级，实现纳税人、国税、地税三方共赢。

本报记者余雪芹 通讯员姚子华

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