实现公共服务“群众办事不出村” 惠州市下半年加快建设“一网式”网上公共服务平台
今年以来，惠州市紧紧围绕率先全面建成小康社会、以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队总目标，扎实推进社会体制改革，积极开展社会治理创新，各项社会工作不断取得新成效，社会大局保持和谐稳定。
昨日，市委十届十次全体（扩大）会议通报惠州市上半年社会工作情况和下半年工作思路，提出惠州市将深入推进“互联网+信访”制度、“互联网+政务服务”改革、“互联网+社会工作”模式等，加快建设“一门式”县镇村公共服务中心（站）和“一网式”网上公共服务平台，努力实现公共服务“群众办事不出村”。
■基层治理
公共法律服务实体平台县区全覆盖
上半年，全市信访态势总体平稳向好。全市各级、各部门按照“解决问题是硬道理、落实责任是硬措施、提高效率是生命线”的要求，深入推进信访工作制度改革。市委、市政府主要领导带头落实领导干部信访工作 “党政同责、一岗双责”，健全完善领导包案、接访下访等制度。
平安惠州建设稳步推进。惠州市深入开展“6+4”社会矛盾专项治理工作，实施社会矛盾化解“123”工程，化解率达84.5%；以提升群众安全感和满意度为目标，全面整治社会治安突出问题，深入开展“飓风2016”专项行动，全市刑事警情、刑事破案数、刑拘逮捕数、强制戒毒数均呈下降态势；深入开展“十大平安细胞”创建工作，实现“积小安为大安”的目标，全面启动“平安指数”发布工作，定期向全社会公布各县（区）、镇（街）平安状况。
创新基层治理亮点纷呈。惠州市进一步深化“法制副主任”制度，该制度已列入全国普法依法治理工作要点，《人民日报》等中央媒体对此进行了报道。在此基础上，惠州市大力推进基层法律援助，推动大型企业设立法律援助工作站，实现应援尽援。同时，惠州市基层公共服务平台建设进展顺利，各县（区）、镇（街）均建立公共服务中心。网上办事大厅功能不断拓展，为群众提供零距离、全天候服务。
深入推进社会领域改革。惠州市如期完成市委政法委机构重组改革，全面铺开司法体制改革试点；深入推进涉法涉诉信访工作改革；行政复议委员会试点、仲裁受理案件多样化等17项社会体制改革任务已分解落实到位。
法治惠州建设成效显著。惠州市首批地方性法规《惠州市西枝江水系水质保护条例》、《惠州市制定地方性法规条例》出台，地方立法工作实现“零的突破”。惠州市还被中宣部、司法部评为2011~2015年全国法治宣传教育先进城市，公共法律服务实体平台建设实现县（区）全覆盖。
■平安创建
探索实施“法治副厂长”制度
下半年，惠州市将大力推进行业性、专业性人民调解工作，扩大人民调解组织覆盖面，着力化解一批社会矛盾。同时，加大群团组织维权工作力度，建设好市县镇企业四级维权维稳信息员、企业劳资争议调解员队伍，努力将矛盾和纠纷化解在基层。继续深入开展“阳光行动”“青少年社区矫正”等活动，组建并发挥青少年维权专家服务团队的作用，完善12355青少年综合服务平台。
惠州市还将加强和改进基层社会治理，深入开展基层治理“6+3+2”专项工作，扎实推进农村土地确权、征地留用地历史遗留问题治理、基层公共服务平台建设等重点工作。完善信访隐患排查研判机制，严格落实镇（街）、村（居）每天一排查制度。同时，深入开展城乡基层文明创建，组织开展重点社会组织专项治理。
在平安创建方面，惠州市将围绕争创全国社会治安综合治理优秀市“三连冠”目标，深入推进“十大平安细胞”创建工作，深入开展社会治安重点地区和突出治安问题排查整治，重点打击影响群众安全感、社会反映强烈的严重暴力犯罪等违法犯罪活动。全面启动“七五”普法工作，制定实施法治惠州建设第二个五年规划，加快推进青少年法治教育基地和青少年禁毒预防教育基地建设。深化“法制副主任”制度，完善“法制副校长”制度，探索实施“法治副厂长”制度。加快推进“访前法律工作室”建设，打通法治渠道解决信访诉求“最后一公里”。
同时，惠州市将坚持以“互联网+”为载体，推动社会工作信息化。推动建立健全信访大数据库，深入推进“互联网+信访”制度、“互联网+政务服务”改革、“互联网+社会工作”模式等。加快建设“一门式”县镇村公共服务中心（站）和“一网式”网上公共服务平台，努力实现公共服务事项“群众办事不出村”。加快推进信息系统整合和信息资源共享，全力打造网上公安局，健全完善“网上职工之家”、“网络共青团”、“网上妇联”等。
本报记者潘高耸
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