推动100多件民生热点问题改善落实 市人大“代表统一活动日”活动坚持10年不断档
提起8月8日，会勾起很多人对奥运的回忆，而让惠州人记住这一天，除了奥运，还有一个理由，那就是当天是一年一度的市人大“代表统一活动日”。
2007年5月29日，市十届人大常委会第二次会议审议通过了市人大常委会关于设立市人大 “代表统一活动日”的决定，决定每年的8月8日为市人大 “代表统一活动日”。同年8月8日开展惠州市首个市人大 “代表统一活动日”活动。今年是开展该活动的第十个年头。
一个活动为什么能坚持10年？活动取得了预期效果吗？惠州市在密切代表和群众联系方面还有哪些实招？这个活动还会继续开展吗？记者日前就市民关心的问题进行了采访。
市四套班子主要领导以代表身份参加活动
人民代表代表人民，摆在各级人大面前的难题是如何提高代表履职水平和能力、密切代表和群众的联系。这些题怎么破？
基于此，2007年5月29日，市十届人大常委会第二次会议审议通过了市人大常委会关于设立市人大“代表统一活动日”的决定，决定每年的8月8日为市人大 “代表统一活动日”，并于当年8月8日开展首个“代表统一活动日”活动。这一干就是10年，已经成为惠州市人大代表联系群众、关注民生、收集民意的金字招牌。
这个活动为什么能坚持10年未断档？
“领导的重视非常关键。”市人大常委会选联工委主任叶明说，市委对“代表统一活动日”活动非常重视，市委主要领导亲自审定活动方案，并听取筹备工作汇报，对活动开展提出具体的指导意见。活动日当天，市四套班子主要领导率先垂范，以普通代表身份参加活动，深入了解社情民意，积极提出意见建议，促进了一批民生热点问题的解决，起到了很好的示范带头作用，进一步激发了全体代表参与活动的热情。
同时，每年市人大常委会都成立以党组书记、常务副主任为组长的活动领导小组，领导小组下设办公室，分为组织联络、宣传综合、后勤保障三个工作组，并给予经费保障，确保活动顺利进行。
叶明说，人大代表来自各行各业，都是相关领域的专业人士和优秀分子，发挥他们的作用，可以集各家之优势和所长，起到集思广益、群策群力的效果，帮助政府部门进一步开拓思路，创新措施，更有效地解决问题，改进工作。“这也是这个活动充满生命的关键因素之一。”叶明说。
活动主题对准改革发展大局和热点难点问题
今年的8月8日，全市近300名市人大代表分成17个小组前往各县（区）开展活动，代表们深入基层、社区，围绕立法、创新、医疗卫生、交通、旅游、社会养老、清洁能源等民生热点问题收集意见和建议。
这些主题是怎么选出来的呢？叶明说，在确定当年活动主题前，市人大常委会委托各县（区）人大常委会提前深入了解本年度代表的建议办理工作进展情况，围绕惠州市经济、政治、文化、社会和生态文明建设中的重大问题和当地人民群众普遍关注的热点问题，精心选择好活动主题。
记者了解到，近几年，“代表统一活动日”活动的主题包括考洲洋生态环境保护和综合治理、食品药品安全、农村饮水工程建设、市区生活垃圾分类处理、公路交通建设、解决医疗纠纷等，都是事关惠州市改革发展稳定大局和群众普遍关心关注的热点难点问题。
除了“代表统一活动日”活动，惠州在密切代表与群众的联系上还有什么招数？
叶明说，除了坚持检查代表建议办理情况以外，近年来还结合联系群众活动的开展，由各县（区）自主选题，组织代表开展了专题调研活动、进社区活动、进驻“人大代表工作室”接待群众活动、述职评议活动等。如，2013年共有6个代表小组开展了进社区活动，代表们深入基层社区，围绕社区教育、环境卫生、食品药品安全、社保医保、社会管理、社会养老、社会治安等民生热点问题收集群众意见和建议。2014年，惠城区首次开展了市人大代表述职评议试点活动，选择5名惠城区选举的市人大代表向全体区人大代表进行述职并接受民主测评，探索建立代表履职监督机制；惠东、博罗有4个代表小组集中检查了“代表工作室”运作情况，加快推进了工作室建设。
10年督办议案建议275件次
“代表统一活动日”的10年坚持取得哪些成绩？
叶明说，在活动中，代表们围绕群众关心关注的问题，通过听汇报、视察、座谈、调研和检查等，深入了解情况，与相关部门现场沟通，提出解决问题的意见，共同研究解决问题的方法和思路，推动和促进了系列民生热点问题的改善和落实。如惠东稔平半岛X213线升级改造、龙门农村公路危桥改造、市区生活垃圾分类、惠州市垃圾处理场升级改造、西枝江流域水源保护、海洋资源保护等，在代表们的建言献策和大力推动下，得到了政府及相关职能部门的高度重视和积极响应，取得了重大进展。
有付出就有回报，10年的坚持交出一份漂亮的成绩单：自2007年惠州市人大常委会开展市人大 “代表统一活动日”活动以来，“代表统一活动日”活动共组织代表3380人次，督办议案建议275件次，开展视察调研156次，收集群众意见建议860多条，向各级政府及有关部门共提出意见、建议1100余条，推动和促进了100多件民生热点问题的改善和落实。
叶明说，近年来，“代表统一活动日”活动之所以受到广大代表的欢迎和社会与群众的肯定，主要在于抓住了本地经济社会发展中的重大问题，抓住了人民群众关心的民生热点问题，抓好了问题的解决与落实，为活动的持续开展注入了生机和活力。
叶明表示，接下来，活动将继续坚持把重心放在民生社会事业上、放在推动经济发展上，不断推动加强惠州市基础设施建设，提高教育、医疗、卫生等公共服务水平，实现更高水平的惠民，助力惠州市以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队。
本报记者黄晓娜 通讯员郭敏
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