110家企业获发5.33亿元基金贷款 惠州市设中小微企业贷款风险补偿基金不断提升金融服务能力

惠州市通过设立中小微企业贷款风险补偿基金等，推动金融业平稳健康发展。这是客户在银行办理业务。 资料图片

积极拓宽直接融资渠道、加大信贷投放力度、设立中小微企业贷款风险补偿基金……市委十届十次全会提出，切实把经济工作的重心从需求侧转到供给侧，重点完成好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“五大任务”；加快促进金融机构和金融产品去杠杆、不断拓宽企业融资渠道、大力推进企业上市、扩大直接融资规模。

据统计，今年上半年，全市本外币各项存款余额达4316.8亿元，首破4000亿元大关；本外币各项贷款余额2909.4亿元，比年初增加207.79亿元。全市2家企业通过IPO评审，中潜股份已于8月2日在深交所创业板挂牌上市，红墙化学有望本月底挂牌上市；8家企业在新三板挂牌，新三板挂牌企业增至20家，融资额超40亿元。

惠州市将去杠杆防风险与促投放增效益相结合，通过设立中小微企业贷款风险补偿基金等，推动金融业平稳健康发展。截至目前，全市共有324家企业加入基金企业数据库，5家合作银行已向110家库内企业发放5.33亿元基金贷款，可为企业带来最多达15亿元的融资额度。

现状

全市金融业保持安全运行

从今年上半年来看，惠州市金融业保持安全运行。截至6月末，全市金融机构本外币存贷款余额分别为4316.8亿元、2909.4亿元，分别比年初增长12.5%、7.7%。其中，在第一季度存款余额首破4000亿元。存贷比达67.4%，比全省平均水平高6.34个百分点。不良率保持低于全省平均水平。

什么是去杠杆？杠杆在经济领域可以简单理解为债务。通过较少投入撬动大量资金的行为称为加杠杆；在推动经济增长同时改善债务结构，控制金融风险的行为就是去杠杆。在惠州市，目前主要通过去杠杆防风险与促投放增效益相结合的方式，推动金融业平稳发展。

措施

完善贷款风险分担补偿机制

去杠杆的本质，是控制金融风险。据了解，惠州市通过政府置换债券资金，设立中小微企业贷款风险补偿基金，鼓励银行机构加强与保险公司、融资担保公司合作，稳步扩大“政银保”等试点范围等措施，推动金融业平稳健康发展。

去年6月“企业服务月”活动期间，惠州市设立惠州市中小微企业贷款风险补偿基金，专门用于对合作银行为惠州市符合条件的中小微企业贷款后产生的风险损失给予补偿。广东维尔科技股份有限公司董事长宁建强介绍，该公司获得300万元贷款，不仅手续大为简化，放款时间也大大缩短。

此前出台的 《惠州市供给侧结构性改革去杠杆行动计划 （2016-2018年）》（以下简称“《行动计划》”）提出，鼓励银行机构加强与保险公司、融资担保公司合作，稳步扩大“政银保”等试点范围，完善贷款风险分担和补偿机制。

2014年7月，广发银行惠州分行与仲恺高新区管委会合作，设立广发银行惠州仲恺科技园支行，并由仲恺高新区出资1000万元成立担保资金池，开展科技企业“政银保”业务，树立了政府、银行、保险公司三方合作的典范。

2015年7月，惠州建行与市科技局达成战略合作关系，双方继续在建立“科技助保资金池”、探讨风险补偿资金模式、重大科技专项创投基金方面持续沟通，通过速贷通、善融贷、税易贷、征信贷等创新科技金融产品，对仲恺高新区科技创新小微企业的信贷支持累计超过20亿元。

在此基础上，惠州市还将推进金融信用信息系统建设，加快建设覆盖全省的公共信用信息管理系统，实现信用信息的互联互通、共建共享。加快守信激励和失信惩戒机制建设，探索建立企业和个人信用评价标准体系。

拓宽企业直接融资渠道

在拓宽企业债务融资渠道方面，《行动计划》提出，支持运作规范、偿债有保障的企业通过发行公司信用债调整债务结构。推动市内企业、公司在银行间市场发行超短期融资券、短期融资券、中期票据、企业债、资产支持票据、知识产权资产证券化产品等进行直接融资。

在服务企业上市方面，今年上半年，惠州市2家企业通过IPO评审，中潜股份已于8月2日在深交所创业板挂牌上市，红墙化学有望本月底挂牌上市；多家企业上市申报材料报中国证监会，并有一批企业进入广东证监局辅导阶段，预计明后年惠州市均有企业在资本市场上市。

在推动企业股权融资方面，今年上半年惠州市共有8家企业在新三板挂牌，新三板挂牌企业增至20家，融资额超40亿元。目前惠州市多家新三板拟挂牌企业在积极准备挂牌工作，预计今年超过10家企业通过股权融资。

在发行企业债券方面。惠州市交通投资集团有限公司已获得国家发改委批准发行不超过30亿元公司债券。第一期已于2016年5月发行，金额为10亿元；剩余的20亿元额度将择机发行。

此外，惠州市还深入推动金融科技产业融合发展，设立银行科技支行等金融专业服务机构，打造科技金融“一站式”服务平台，有效对接科技型企业及中小微企业。与深交所合作，设立惠州科技金融路演中心，为科技型中小企业提供融资及综合服务。引入了深创投、粤科金融等机构在惠州市合作设立机构，带动股权投资基金行业发展。

今年3月29日下午，市政府与深圳证券交易所签订战略合作框架协议，设立“惠州科技金融路演中心”，为惠州科技型中小企业提供全方位、全生命周期的融资及综合服务。广发证券惠州营业部业务总监段皓龄认为，该中心可为中小微企业和资本市场中介服务机构提供一个很好的平台，有助于培育壮大惠州优秀创新企业，提高上市企业数量，让创新项目“不差钱”。

市金融工作局相关负责人介绍，该中心通过建立与深圳证券交易所的信息交流机制，培育惠州市上市后备企业，帮助惠州市准上市企业积极应对注册制等上市政策变化，推动惠州市企业在深交所挂牌。此外还能充分利用深交所信息公司的网络与技术优势，搭建企业路演中心平台，对接更广泛的投资方资源，促进惠州市企业进一步扩大直接融资规模。

本报记者程秋伊 马海菊

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