降低实体经济经营成本 □黄忠平

推进供给侧结构性改革，是中央着眼经济发展全局提出的重大战略部署，是“十三五”时期经济工作的主线。因此市委十届十次全会把供给侧结构性改革作为经济社会发展的根本性战略进行研究部署，颇具战略眼光。必须按照中央、省委、市委的决策部署，把经济工作的重心转到供给侧，着力矫正供需结构错配和要素配置扭曲，全面落实“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”重点任务，推动实现更高水平更可持续的发展。

坚定不移去产能。加大环保、能耗、质量、标准、安全等各种门槛准入、制度建设和执法力度，全面完成省下达惠州市淘汰落后产能任务，国家明确的产能严重过剩行业产量控制在省规定范围内。把处置“僵尸企业”作为化解产能过剩的牛鼻子，完善土地管理政策，有偿收回企业环保搬迁、兼并重组等退出的土地。

精准施策去库存。控制商业地产开发规模，严格控制新增商业地产库存。加大问题楼盘处置力度，全力化解问题楼盘库存积压。深化保障性住房制度改革，通过发放补贴或购买、租赁商品房筹集房源等方式提供住房保障。加大户籍制度改革力度，加快农民工市民化，扩大有效需求，打通供需通道。

稳中求进去杠杆。坚持去金融杠杆与降融资成本并举，防金融风险与促改革创新两手抓，有效改善各类金融服务，大力发展直接融资，优化信贷投向，着力降低融资成本，促进金融平稳健康发展，有效提高金融服务实体经济和创新驱动发展的质量和效率。加强对金融机构杠杆率及管理现状的监督检查，规范各类融资行为。

多管齐下降成本。开展降低实体经济经营成本行动，在降成本上打出“组合拳”。降低制度性交易成本，转变政府职能、简政放权，进一步清理规范中介服务。降低企业税费负担，稳妥推进部分国家和省规定涉企行政事业性收费收入减免工作，全面实现省定涉企行政事业性收费“零收费”。

抓住关键补短板。深入实施“产业培育计划”，推动产业结构优化升级，着力解决产业结构相对单一等问题。调整优化外经贸结构，把外贸工作的着力点放到壮大一般贸易、优化外贸结构上来，扶持培育一大批一般贸易骨干企业。加快发展壮大民营经济，推动形成“大企业顶天立地、中小微企业铺天盖地”的良好局面。

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