解难题强服务降成本助企增活力 惠州市连续5年举办企业服务月活动，今年“服务集市”现场解决千余问题
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强服务、优环境、减负担、降成本、促创新、提质效……今年惠州市创新举措，将“企业服务月”活动与推进供给侧结构性改革、加快创新驱动发展、“项目建设提速年”活动等有机地结合起来，打出减负降成本“组合拳”，助力企业轻装上阵。据悉，“企业服务月”服务集市受理企业咨询和反映问题及办理业务1168个（宗），均在现场得到解决。
日前，央视二套财经频道 《财经评论》栏目报道了惠州市助力企业降本增效的做法，认为惠州先进经验为我国其他地方帮助企业降成本增活力提供了一个很好的样本。
解难题
上下联动集中时间精力解决企业实际困难
服务企业就是服务发展。
龙旗电子（惠州）有限公司提出研发人员招聘受到地域等因素限制，吸引力欠佳，希望政府给予相应的优惠政策。仲恺高新区有关部门当即回应：去年下半年，龙旗公司已有7名硕士研究生申领津补贴。此外，今年创新性地将人才安居工作与公共租赁住房保障体系结合起来，通过发放住房补贴、租赁恺旋人才公寓、购买经适房等方式保障人才安居。
记者了解到，惠州市从2012年开始连续5年在6月份集中时间、集中精力开展“企业服务月”活动，动员全市力量，市、县（区）上下联动，帮助企业解决实际困难。
今年6月1日，惠州市举办以 “强服务、优环境、减负担、降成本、促创新、提质效”为主题的“企业服务月”服务集市活动，32个市直单位集中时间、集中力量，通过“摆摊设点”、“服务体验”等方式为企业提供现场办事服务。据统计，当日共受理企业咨询和反映问题及办理业务1168个（宗），均在现场得到解决。
6月14日，惠州市举行以“创新发展与企业责任”为主题的“对话企业家”活动，市四套班子领导和相关职能部门负责人与31位来自惠州市各行业的企业家代表面对面交流，听取企业家对惠州市产业发展、企业创新与转型升级的意见建议，以及企业在生产经营中遇到的困难和问题。
之后，根据“高层次人才引进和发展战略”、“食品药品市场监督管理”、“企业融资”、“供给侧结构性改革”等不同主题，7场“对话企业家”活动相继举行，通过面对面交流，真正做到问需于企、问计于企，探索惠州市改革创新、发展经济的方向和路径，全力帮扶企业发展，齐心协力稳增长。
强服务
“服务企业”小分队深入各县（区）基层
今年“企业服务月”活动期间，市直有关部门、各县（区）联动成立“服务企业”小分队，深入基层（园区）企业，直接面向企业提供政策咨询和办事服务。
6月8日，博罗县2016年“企业服务月”活动在该县社会服务中心启动，市“服务企业”小分队和该县26个县直部门集中摆摊设点，为300多家企业提供政策咨询，集中回应企业诉求。
6月15日，在大亚湾区2016“企业服务月”服务集市上，9个市直部门组成的“服务企业”小分队与17家区直单位摆摊设点为前来咨询的60多家企业提供服务。建生电路板（惠州）有限公司代表陈伟表示，他最关心的是“外商投资企业年度投资经营信息联合报告”今年是否要年检。工作人员告诉他，他所关心的问题，相关职能部门会跟进，如果到期会派专人指导企业完成年检。
近段时间以来，“服务企业”小分队奔走各县（区），协调解决企业在产业转型升级、高科技技术认定、用地、用工、用电、融资等方面遇到的问题，企业反响良好。
“企业服务月”期间，市人社局通过开展主题讲座、建立问题台账、挂点走访等方式面对面了解企业需求。比如，针对企业反映社保卡办理流程复杂及耗时长问题，该局当即联合合作银行，为参保人较多的企业主动提供上门服务，缩短社保卡办理时间。同时，积极争取上级对口部门支持，完善社保卡经办管理流程，缩短制卡工作周期。
降成本
预计今年为全市企业减负90亿元
作为惠州两大支柱产业之一，电子信息产业支撑起惠州产业的半壁江山。
已是我国本土汽车电子行业前三甲的惠州华阳通用电子有限公司，车载电子产品热销海内外，企业每年用于研发的费用就达到1.6亿元，其中单是技术改造和信息化建设投入就超过3000万元。令企业负责人感到欣喜的是，近几年越来越多利好政策不断为企业减负。华阳通用有关负责人表示，企业降成本这块一年可省1500万元，可以用于开发投入。
利用省下的成本反哺创新投入，使得类似华阳通用、德赛西威这样的电子信息企业在制造效率上提高了30%。
堤围防护费是行政事业性收费中的大头。不过，从2014年起，惠州市分两年减免此项收费，并于2015年起全额免收此项费用，为广大企业减负。
今年惠州为企业减负又放大招，此前出台的 《惠州市供给侧结构性改革实施方案（2016—2018年）》及“五个行动计划”，其中“降成本行动计划”从降低企业制度性交易、人工、税负、社会保险、财务、生产要素、物流等成本入手，打出减负降成本“组合拳”助力企业轻装上阵。
市财政局负责人表示，今年惠州市在此前的基础上，更加注重结构性减税，从降低企业融资成本、物流成本等方面入手，综合推进企业减负，预计今年为全市企业综合降低成本90亿元左右。
提质效
“企业服务月”成为惠州市服务发展重要抓手
实体经济直接创造物质财富，是保持经济持续稳定增长的主要推动力。
受宏观环境影响，工业品价格持续下降，企业用工成本、管理费用、财务费用上涨，企业盈利空间进一步压缩。在市场需求不足、企业盈利水平下降的背景下，工业经济增长后劲不足。
怎么帮助实体经济解决实际困难？稳中有进、量质双升的抓手在哪里？
从2011年的“惠28条”、2012年的新“惠28条”，到2013年“惠42条”，再到今年初的新“惠42条”……减免行政事业性收费，惠州一直以来坚持“放水养鱼”，为企业发展创造良好环境。
经连续几年不断修订完善，今年初新“惠42条”正式出台，对中小企业、民营企业新增不少扶持举措，例如对新认定高新技术企业奖励10万元……帮扶企业的“干货”不少。
广东省自2014年5月1日起免征39项涉企行政事业性收费省级收入后，惠州市率先跟进，对市、县级收入实行全额免征。单此一项，每年可为企业减负7亿元，让中小企业、民营企业在转型升级中轻装上阵。
为缓解中小微企业“融资难”“融资贵”问题，去年惠州市设立中小微企业贷款风险补偿基金。目前，惠州市已建立起有324家企业规模的基金企业数据库，5家合作银行积极为符合条件的中小微企业开展基金贷款业务，已向110家高成长性中小微企业发放5.33亿元基金贷款，贷款利率为5.5%～6%，比一般贷款低0.5～1个百分点，解决了企业融资难题，降低了企业融资成本。
在此基础上，今年惠州市将再次加大融资助企扶持力度。市政府与省融资再担保有限公司日前合作成立惠州市中小微企业政策性担保机构——— 惠州市粤财普惠金融融资担保股份有限公司，专门向有融资需求的中小微企业提供政策性担保，服务中小微企业信贷，不收取贷款保证金。
今年上半年，在复杂多变的宏观形势下，全市经济依然保持良好发展势头。事实一再说明，服务企业就是服务发展，推动企业发展就是推动惠州发展。
“月月都是服务月，天天都是服务日”。服务企业只有起点、没有终点。惠州市着力构建服务企业新常态，“企业服务月”也成为惠州市服务发展的重要抓手，对外宣传的一张名片，招商引资的一个品牌，新常态下推动经济发展的新引擎。
本报记者田铁流
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