月内完成县区分支机构整合 惠州市出台方案整合建立统一的公共资源交易平台

惠州市将建立全市统一规范的公共资源交易平台。这是市公共资源交易中心大厅。本报记者钟畅新 摄

2012年6月，惠州市成立公共资源交易中心，建立公共资源交易项目目录制度。2013年6月，惠州市16个中心镇全部建成公共资源交易中心，搭建起市、县（区）、中心镇（街道）三级公共资源交易平台，在全省率先全面完成公共资源交易体制改革。

随着三级平台的完善，惠州市公共资源交易更加规范。但在运行中，相关部门发现市、县、镇三级平台在身份认证、交易规则等方面存在不“兼容”的问题，这在一定程度上影响了公共资源交易在全市的推广。

对此，《惠州市整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》日前出台。根据《方案》，惠州市将于本月底前整合各县（区）公共资源交易中心，并在今年底前完善平台服务管理细则，统一相关招标投标规则和技术标准。

乡镇交易中心更名为农村产权流转服务中心

《方案》提出，按照国家技术规范，对市、县（区）公共资源信息化交易平台进行升级改造，实现全市统一交易系统，统一平台交易。依托省公共资源交易电子公共服务系统，构建完善惠州市公共资源交易电子公共服务系统，与省网上办事大厅公共资源交易栏目、市电子监察系统等互联互通。

根据《方案》，各县（区）公共资源交易中心将整合为市公共资源交易中心的分支机构，业务接受市公共资源交易中心直接管理，并根据市公共资源交易中心的授权办理有关业务。

同时，现有乡镇（街道）公共资源交易中心更名为农村产权流转服务中心。镇、村级集体项目达到公开招投标限额标准或列入公共资源交易目录管理的，进入市公共资源交易中心各分支机构进行交易，其他集体项目统一进入农村产权流转服务中心交易。

平台整合以后，对惠州市公共资源交易有何好处？市公共资源交易中心有关负责人告诉记者，惠州市虽然建立了市、县、镇三级公共资源交易平台，但三个平台并不兼容，属于各自独立运行。“打个比方，企业在市公共资源交易中心办理数字证书后就可以开展业务，但如果该企业到惠阳区公共资源交易中心开展业务，又需要办理一个数字证书。如果企业要在全市范围内开展业务，可能就要办理多个数字证书，这样一来就很不方便。”

减轻办事成本精简办事流程

整合各级交易平台以及相关招标投标规则和技术标准以后，企业只需办理一个数字证书就可以在全市公共资源交易中心开展业务，且交易规则和标准都是一样的。“对企业来说，减轻了办事成本；对政府部门来说，精简了办事流程。”该负责人说。

根据《方案》，本月底前，惠州市将依托市公共资源交易信息化平台基本完成全市公共资源交易平台整合工作，建立全市统一规范的公共资源交易平台；10月底前，市公共资源交易电子公共服务系统与省网上办事大厅公共资源交易栏目和市网上办事大厅、市公共信用信息系统互联互通；12月底前，在全市建成规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系，基本实现公共资源交易全过程电子化，实现公共资源交易平台从依托有形场所向以电子化平台为主转变，实现公共资源交易“一门式、一网式”办理。

据统计，截至去年底，市、县、镇三级交易中心完成交易项目20337宗，成交金额831.35亿元，两年半内增收节支41.23亿元。可以说，惠州市公共资源交易改革取得经济效益和社会效益双丰收，充分体现“改革是最大的红利”。

本报记者戴建

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