抓好台网建设能提升地震预警能力 惠州市地处我国大陆东南沿海地震带中段，境内主要有5条断裂带，属于全国24个地震重点监视防御区之一 □陈永城
近期，全球多地连续发生强烈地震，日本、厄瓜多尔等国地震造成严重的人员伤亡和财产损失，人们对能否准确预报地震再度成为热点话题。事实上，准确预报地震目前仍是世界性的科学难题。为了减轻地震灾害造成的人员伤亡和财产损失，地震部门要按照谋事要实的要求，努力深化防震减灾改革发展，为经济社会发展和人民生命财产提供地震安全基本保障。
把惠州台网并入珠江三角洲地震预警台网
一是要建设地震预警台网。2015年1月，国务院防震减灾工作联席会议要求 “加快推进地震烈度速报与预警工程立项和实施”；2015年6月，国家发展和改革委员会批准国家地震烈度速报与预警工程项目立项。工程项目将在全国范围内建设地震烈度速报台网，在东南沿海、南北地震带、华北和新疆西北部4个重点地震预警区域建设地震预警台网，广东省沿海大部分地区列入东南沿海地震预警区范围。惠州市地处我国大陆东南沿海地震带中段，位于珠江三角洲区域内，全市境内主要有5条断裂带（罗浮山断裂、紫金-博罗断裂、惠州断裂、莲花山断裂带和滨海断裂带），属于全国24个地震重点监视防御区之一，因此，惠州市被列入东南沿海地震预警区范围。惠州市将按照国家和省的要求，抓紧抓好地震预警台站的布设和组网工作，并把台网并入珠江三角洲地震预警台网，并入国家地震烈度速报与预警工程大台网，提升地震监测和速报能力，解决地震预警“最先一公里”的问题。
及时向社会公开发布地震信息，做好科学解答和说明工作
二是要制定预警发布规范。现行的《中华人民共和国防震减灾法》对地震预警这一新兴事物没有作出明确规定，而《中华人民共和国突发事件应对法》对可预警的自然灾害的预警进行了原则性的规定，但配套法规尚须完善，相关的技术标准有待建立。因此，要在借鉴国外地震预警法律制度建设与实施，以及我国气象、地质灾害预警实践经验的基础上，通过组织相关法制研究工作，建立相关的法律制度和技术标准，从正确应用地震预警信息，维护社会稳定，从最大限度发挥减灾效益出发，对地震预警信息的发布主体、触发条件和预警信息内容、发布对象、社会协同、法律责任等问题制定规范，保障地震预警信息发布的科学合理、有序有效，打通地震预警“最后一公里”。
三是要抓好科普宣传工作。各级要从维护社会稳定的大局和减轻地震灾害造成损失的角度出发，充分利用各种时机，广泛开展形式多样的科普宣传活动，不断提高民众的防震减灾意识和应对灾害袭击的能力；要坚持正确的舆论导向，健全地震灾害的新闻发布制度，及时向社会公开发布地震信息，做好科学解答和说明工作，进一步增强公众抗御地震灾害的信心。（作者单位：市地震局）
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