河源多措并举根治欠薪 今年上半年为829名劳动者追回欠薪442.48万元
今年1月至6月,全市共受理劳动者举报投诉案件372宗,为829名劳动者追回被拖欠或克扣工资待遇等442.48万元,治理欠薪工作成效明显,农民工工资支付形势整体向好。
建设领域
推行“五三一”工作法
目前,河源建立了市级政府负总责、各县区政府具体负责的工作体制,市、县两级政府均成立了由政府相关负责人任组长的根治欠薪工作领导小组。同时,自2018年起,河源市采取对各县区保障农民工工资支付工作进行年度专项考核的方式,考核结果实行A、B、C三级等级评价。
市人社局相关负责人表示,通过充分发挥考核“指挥棒”和“风向标”的作用,以考核指标的导向性、牵动性和可考性,进一步压实各县区人民政府属地监管责任,基本实现了根治欠薪工作责任主体由人社部门向市、县政府的转变。
据介绍,河源将根治欠薪工作领导小组成员单位扩大到17个相关职能部门,并建立部门间联席会议制度,定期对全市根治欠薪工作形势进行具体研判,每年度均制定根治欠薪工作计划。在建设领域,人社联合住建、交通、水务等行业主管部门推行“五三一”工作法,即抓好在建项目签订劳动合同、实行工资保证金、实名制管理、开设工资专用账户、设立维权信息告示牌5个常规化管理工作;抓好在建项目推行工程款支付担保、分包委托总包代发工资、通过银行卡发放工人工资3个长效化管理工作;抓好在建项目按月足额支付工资等常态化管理工作,全力从源头上防范建设领域欠薪问题。
上半年移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件4宗
目前,河源制定了“案发量低、涉案金额小、案件处置及时有力、守住稳定底线”的欠薪治理综合衡量指标。坚持结果导向,突出三个基本标准:将建设领域清欠工作变为常态化管理,建立全市在建项目检查清单、问题清单,落实好各项保障农民工工资支付制度;落实好部门间联合预警监控机制,建立“河源市欠薪预警信息交换微信群”,综合税务、供电、市场监督管理等20个部门欠薪隐患风险信息,确保苗头性、倾向性欠薪隐患得到及时有效处置;对符合立案条件的欠薪案件快速处置,确保农民工“投诉有门、受理有人、问必有答、诉必有查、查必有果”,欠薪案件结案率达100%。
河源依法加大对欠薪违法行为的处罚力度,加强劳动保障监察执法和刑事司法衔接配合,对拒不支付劳动报酬的及时移动公安机关立案侦查,并及时向社会公布重大欠薪行为,对列入拖欠农民工工资“黑名单”的企业实施部门间联合惩戒,在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可和评优评先等方面予以限制或禁入,使欠薪企业“一处违法、处处受限”。今年1月至6月,河源共向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件4宗,将1户企业纳入拖欠农民工工资的“黑名单”。
建立工地监管平台
防止工程转包等情况
目前,河源欠薪治理已基本实现事后查处和末端治理向事前预防、事中监管、前端治理的转变。已开发推出“河源市智慧工地综合管理平台”,一端连着省建筑工人管理服务信息平台,一端连着建筑工地内的人脸识别通道,通过工人预留的实名制信息与现场人脸识别的对接,基本实现了对作业工人的动态、实时监控,在进一步加强作业工人规范化管理的同时,有效减少了因工程项目层层转包、分包导致个别工程承包方或班组长借总包企业管理漏洞拖欠或克扣农民工工资现象的发生。
河源市科学用好劳动保障监察信息系统,将劳资纠纷案件作为企业守法诚信等级评价重要依据之一,结合企业自主申报、劳动监察机构采集的企业用工信息,每年度均结合企业用工规范程度对录入企业进行A、B、C三级评定,对评定为C级的企业实施重点监管;运用市场监督管理部门开发的“双随机一公开”信息系统,通过随机抽查和重点监督检查相结合的方式,进一步完善劳动保障监察事中事后监管机制。
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