河源市和平县高质量发展扶产业 “姐妹花”齐心创业致富 和平醒狮亮相春晚舞台
■一个个精致的狮头，每一道工序都要依靠手工完成。
■和平县委书记陈劲松。
■林寨镇楼镇村贫困户黄大姐正在忙着扎狮头。
■公白镇塘角村贫困户曾七妹建了一个花卉种植大棚，每年可以收入20万元，纯收入16万—17万元。
想做股东可以入股，想种花可以租温室大棚，或者出资自建，一个花卉种植大棚，何以让贫困户和村民纷纷动了心？答案在河源市和平县，一对姐妹花携手建了一座年收入20万元的花棚，找到了一条脱贫致富之路。
与此同时，来自和平县贫困村的醒狮不仅亮相春晚舞台，其订单也是源源不断、接到手软。无论是花卉种植产业，还是醒狮文化产业，都是和平高质量发展扶贫产业的缩影，在探索创新中逐渐形成了脱贫攻坚“和平模式”。
■采写：新快报记者朱清海
通讯员袁定央
■图片：新快报记者王飞
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数据
三年实现12068人脱贫
和平县位于广东省东北部粤赣边境的九连山区，总面积2292平方公里，辖17个镇、245个行政村（居），2018年末户籍总人口56.05万。截至2019年8月31日，全县共有建档立卡贫困人口5111户12933人，2016-2018年全县实现脱贫人口12068人、占贫困人口总数的93.3%，贫困发生率从2015年的2.82%下降到2018年0.02%；剩余未脱贫人口277户865人，已有157户465人达到“八有”指标。
●扶贫“花棚”姐妹花创新扶贫路子
“效益还可以，一个大棚每年可以收入20万元，纯收入16万—17万元。”公白镇塘角村贫困户曾秀花的妹妹曾七妹说，2015年，她们姐妹筹钱、贷款，投入50多万元建一个花卉种植大棚。2016年6月，花卉种植大棚终于建成投产了。七妹和姐姐来不及松一口气，又一头扎进了大棚里，虽然很忙，但是她们却很乐观，看好花卉种植产业的前景，在现有大棚附近选址，租地，与企业合作建新的大棚，“现在还有一些村民也想种植花卉。”
说到她们的花棚，就不能不提到公白镇引入的德福农业有限公司。该公司通过“公司+农户”合作共赢的“德福模式”，带动贫困户种植小型花卉盆栽脱贫增收，实现了小生产与大市场的无缝对接。
“我们和贫困户签约，遇到经营风险，优先偿还贫困户投入资金。”该公司有关负责人介绍了“德福模式”的亮点：一是扶贫模式。贫困户每年可收回10%本金以及7%股金分红。公司为入股的贫困户提供有偿劳动机会，增加稳定收入来源。其次，农户可租用温室大棚3亩，获得技术指导和培训。公司按约定价格回购育成花卉，农户每年收入15万至18万元。
不仅如此，农户也可以与企业签约合作，农户出资自建大棚，由企业提供种苗、肥料、花盆、技术支持，并回购育成花卉。还可以拉动农户务工。农户出力出地，按要求种黄花菜。无地的农户，可到企业流转的600亩山地种植，由公司保价收购。
●扶贫“醒狮”一个“狮头”带旺一个村
“今年春晚醒狮表演用的100多个狮子头，就是我们村制作的。”位于林寨镇楼镇村的和平县福楼醒狮文化公司负责人陈金明告诉记者，今年前5个月，他已经接到1.5万个狮头的订单，预计今年纯利润可达到300万元。不过，“今年接不了其它订单了，一个月产能约有1200多个狮头，订单再多也做不了。”
身为醒狮扎作传承人的陈金明说，经过多年研究和改良工艺制作流程，他改成了拆分式流水工艺制作模式，把原本复杂的制作工艺变得简单易学易推广。去年，醒狮文化公司在楼镇村成立，全村包括61户贫困户在内的671户家庭都入股了该公司。
新快报记者在醒狮制作车间见到，分别负责“扎、扑、写、装”等工序的工人们，全神贯注投入各自的工作中。一个个精致的狮头，每一道工序都要依靠手工完成。
“听说招工，我就来了。现在已经在这里做了3年多时间。”在醒狮文化公司务工的贫困户成员黄大姐说，以前，她在家种稻、种花生，“种田很累的，收入也很少。”现在，她不用“看天吃饭”了，在这里扎狮耳，每天可以制作七八十个狮耳，一个月可以挣到3000元，每月还有两天时间休息。
陈金明还表示，接下来，计划用一年多的时间，在和平县的38个贫困村提供培训，建立扶贫车间，让更多贫困户和村民参与醒狮产业。
书记访谈
出台三年行动方案，打赢脱贫攻坚战
记者：在脱贫攻坚工作中，和平县采取了哪些措施，成效怎样？
和平县委书记陈劲松：和平县坚持把脱贫攻坚作为最大政治任务和最大民生工程。首先就是抓顶层设计。严格落实党政一把手责任制，制定出台了和平县打赢脱贫攻坚战三年行动方案（2018-2020年），不断完善脱贫攻坚顶层设计，为促进脱贫攻坚提供坚实的制度保障。
其次，抓政策落实。把兜底保障政策、教育扶贫政策、医疗保障政策、金融政策、住房政策落实到位。例如：对完全或部分丧失劳动能力的相对贫困人口3774户6939人落实民政兜底保障；完善建卡贫困户子女资助政策，近三个学年共发放教育补助2510.57万元，做到义务教育阶段无辍学学生；每年度为所有建档立卡贫困人口统一购买城乡居民基本医疗保险，参保率达100%；2016-2018年，将2215户贫困户危房全部纳入住房改造范围，并已全部完成验收拨款工作。
三是抓自选动作。在完成脱贫攻坚规定动作的同时，创新自选动作并实现了“三个全省率先”：率先制定《扶贫工作指引》等指导性文件；率先开展省定贫困村标准化建设；率先开创“古村客厅”公益设计新模式，拓宽了资金筹集渠道。
记者：下一步的脱贫攻坚工作目标怎么实现？
陈劲松：现在，脱贫攻坚已进入滚石上山、爬坡过坎的关键阶段。聚焦“三确保、一力争”目标任务，我们将重点抓好五个方面工作：一是突出抓好问题整改。扎实抓好专项巡视反馈意见指出问题和扶贫成效考核反馈问题的整改落实。二是突出抓好责任落实。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和“作风建设巩固年”活动，进一步压实各级主体责任。三是突出抓好产业扶贫。进一步建立完善产业扶贫工作机制和健全脱贫攻坚长效机制，科学谋划优势特色主导产业，高质量建设县级脱贫攻坚项目库，着力打造“一村一品”“一镇一业”特色产业。四是突出抓好资金管理。确保扶贫资金用在“刀刃”上，最大程度服务于民，发挥最大效益。五是突出抓好长效机制。政策不变、机制不调、力度不减，巩固帮扶机制，摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，实现脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有效衔接，构建脱贫攻坚长效机制。
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