河源连平县 产业振兴加快“两个连平”提效破局
远眺连平县城，粤赣、大广、汕昆和武深4条高速陆续建成通车，使连平成为粤东北重要交通枢纽。梁焕新摄
在富乐村裕民养殖场，黄志辉身穿工作服，在鸡舍内检查鸡的生长情况，调节风机、水帘、清洗饮水器做得一丝不苟。何锐摄
连平县地处南岭脚下、九连山间，交通闭塞却挡不住连平人干事创业的激情。
70年来，连平县于苦难中破茧成蝶，从农业底子薄、工业零起步、人民“温饱”难保障的艰苦岁月，大踏步走进山区农业现代化后劲足、工业发展质量高、群众幸福生活的新时代春天。
时间是最客观的记录者，也是最伟大的书写者。70年来，拥有“一流的环境，一流的森林，一流的水质”的连平县，在风雨中砥砺前行，书写一段又一段传奇：2018年地区生产总值比1950年增长384倍；粤赣、大广、汕昆和武深4条高速陆续建成通车，使连平成为“南接珠三角、北连大内陆”的粤东北重要交通枢纽；她是“广东省生态县”“全国生态建设示范区”，2009年荣获首批“全国文明县城”称号，一朵朵幸福之花开在百姓心田。
迈进新时代，连平县以全面融入粤港澳大湾区建设为主线，抢抓“四大机遇”，聚焦“两城一带”建设，打好“三大攻坚战”，推进“三个国字号”创建，奋力推动“两个连平”建设提效破局。连平产业振兴之路步伐坚定，阔步向前，九连山腹地的这颗绿色明珠定将越来越璀璨夺目。
●关颢谢鑫谭绍丁
历史巨变从百废待兴到百业兴旺，三大产业协同发展
1949年，连平耕地面积19.88万亩，人均耕地1.53亩，贫穷与饥饿是当时每个人脑海里挥之不去的记忆。为摆脱贫困，连平人民开始了一场艰难又长久的抗争，上世纪六七十年代，在十分困难的条件下，连平县开展了治理湖洋田、低洼泽水田、铁锈水田、黄泥田的掺沙及沙质田的掺泥等改造低产田工作，还推进了农田水利基础设施建设，开展排灌系统整治，农业生产能力得到进一步提升。
改革开放以来，随着农村改革的深化，连平县农业综合生产能力不断提升，农业经济快速发展。粮食总产量由1978年的7.04万吨增加到2010年的10万吨，农林牧渔业总产值由1978年的4844万元上升到2010年的10亿元。
党的十八大以来，连平县农业机械化程度持续提高，主要农产品产量稳定增长，花生、蒜头、蔬菜、水果、茶叶和中药材等经济作物也得到快速发展，初步形成了“东蒜、西米、南菜、北果、高山茶”的现代农业发展格局。
农业生产能力快速提升的同时，连平县工业体系不断完善。可以说，连平的工业特别是国营工业发展是从新中国成立后才开始的，1957年，全县工业总产值314万元，比1949年增长65.5倍。从一个路边小摊到一间小手工作坊，由“草根”到“丛林”，改革开放以来，特别是进入新世纪后，工业园区不断壮大起来，2010年工业增加值比1978年增长483倍。党的十八大以来，连平县坚持走产业振兴之路，充分发挥日益改善的交通区位、基础设施不断完善、发展环境不断向好、深圳南山对口帮扶等优势，以高端引进战略性新兴产业和“四高”产业重大项目为龙头，以加快发展先进制造业、高新技术企业为重点，以着力培育公共产业技术平台、物流供应链等生产性服务业为配套，加强与深圳等珠三角产业对接交流与共建，加快构建“珠三角总部+连平基地”“珠三角研发+连平孵化”“珠三角创新+连平产业化”等新模式的现代产业体系，加速打造绿色新兴产业集聚地，推动连平经济社会实现大发展。
经过多年努力，连平县逐步建立起现代工业产业体系，并逐步向中高端产业迈进；连平工业园区成功升级为省级产业转移园，成为县域经济发展的主战场；旅游服务业发展势头良好，引进了一批项目，创建了一批特色产品，成功探索出一条在落后地区实现高质量发展的好路子。
连平的农业、工业起步慢，第三产业起步更慢。1952年，连平县城仅有旅店12间，理发店3间，全县社会消费品零售总额仅有105万元。直到改革开放后，连平个体服务业才迅速发展，旅业、理发店、照相馆等服务业门店遍及各圩镇。至1988年，全县有服务业门店342间，旅业接待国内外旅客10.7万人次，服务业随市场繁荣而日益兴旺，进入发展快车道。特别是党的十八大以来，随着最美“广东香格里拉”的打造，交通运输业、批发和零售业、房地产业和金融业等服务业迸发出前所未有的生机和活力，生产性服务业和生活性服务业协调发展，新产业新业态新模式不断涌现。2018年，连平接待游客360万人次、旅游收入28.7亿元，电子商务、物流、餐饮住宿等现代服务业加快发展，社会消费品零售总额68.35亿元，比1952年增长6509倍，第三产业已经成为保障就业、稳定经济的重要力量。
未来可期加速推进高速公路建设，“六省通衢”区位优势凸显
新中国成立以前，连平县仅有官汕公路（翁源官渡—汕头）、忠定公路（忠信—江西定南）两条乡道，总长158公里。“要想富，先修路”是连平人千百年来的朴素期盼，改革开放以来，连平人“路通财通”的殷切期盼更加热切。这段时间，也是连平交通事业最关键的起步阶段，至1988年，连平共有县道、乡道和林区公路72条，总长415.4公里。
时间来到2015年的最后一天，这是连平人民期盼已久的日子，大广高速连平段正式建成通车，连平彻底告别了县城不通高速的历史。连平县城至广州花费时间由原来的4个多小时缩短为2小时，连平正式融入珠三角“两小时社会经济圈”，真正打开了全方位开放的门户，进一步增强了连平承接珠三角辐射的能力。连平有了更多的机会“走出去”，更广泛地参与经济交流与合作，寻求新的、更多的、更高层次的合作伙伴。
此后，连平以高速公路建设为主线，积极谋划打造战略大交通格局，极力优化连平背倚大内陆、拥抱珠三角的交通区位，交通建设发展也犹如驶上了高速公路。
2017年12月28日，汕昆高速公路连平段正式通车，结束了连平县城到河源市区不通高速公路的历史；2018年12月28日，武深高速公路连平段正式建成通车，打通了连平至深圳、惠州、东莞等珠三角东岸城市的快速通道，使连平到深圳的行车时间由原来的3个多小时缩短至2个小时左右。连平南可直通广州（大广高速）、深圳（武深高速），北可连通江西、湖南、湖北等内陆省份，真正成为“南接珠三角、北连大内陆”的粤东北重要交通枢纽，“六省通衢”的区位优势进一步凸显，与粤港澳大湾区的时空距离也大大缩减。
在高速公路加快推进的同时，连平县不忘“四好农村路”建设，仅过去一年多时间，连平完成了上坪镇旗石一桥、元善镇麻陂南连桥，启动了三角镇螯岭桥、忠信镇新下桥与油溪镇老上街头桥、公路控制区两侧路域环境整治等项目建设，一条条道路相继动工完工、一道道关卡先后打通，打通镇村交通的“毛细血管”，把农村地区的环境优势、资源优势转化为经济优势、发展优势，为农村打开了致富大门。
截至2018年底，连平已有4条过境高速公路、1条国道、2条省道，实现了90%以上的镇通高速、通国道，镇镇通省道。从交通落后闭塞，到连接珠三角以及省外的交通枢纽，连平的交通变化让人耳目一新。今天，当我们从九连山巅俯瞰连平大地，高速公路内通外畅，国道、省道、县乡村公路纵横交道，宛如条条彩带铺展延伸，连接城乡。连平古邑，正一步步打破交通桎梏，以开放的胸襟与外部相连、与世界相拥。
一线
走访
贫困村在对口帮扶下建起“造血型”稳定增收项目
产业富民乡村振兴
中秋前夕，连平县油溪镇富乐村黄志辉的鸡舍迎来了最忙的时候，忙着出货，忙着数钱。几年前，黄志辉一家主要靠低保金以及做散工维持生活，是当地的贫困户，直到驻村扶贫队帮助其饲养兔子赚钱，并在去年邀请他来养殖场负责鸡舍管理工作，平均月工资加提成能达到4000元左右。如今，黄志辉年收入达5万元。
黄志辉所在的养殖场是富乐村的扶贫主导产业之一。该项目采用“龙头企业+村集体+贫困户劳力分成+贫困户投资分红”的模式，于2017年7月投产，目前建有3栋厂房。截至今年7月，养殖场共出栏18.7万羽成鸡，销售收入440万元，总利润74.4万元。按投资协议向贫困户发放分红款20多万元，同时增加村集体经济收入近50多万元。近年来，该村积极培育富民产业，兴建养殖场、创办线材厂以及建设自来水厂等，以多产业项目带动模式，走产业发展道路，帮助村民“造血”增收。三年多来，富乐村集体经济共取得了110万元的增收，为全村46户有劳动能力的贫困户家庭发放分红款30多万元。截至2018年底，富乐村54户贫困户全部实现了预脱贫。
如今在连平，像富乐村一样巨变的乡村比比皆是。回顾新中国成立之初，与大多数山区一样，让群众告别饥饿是连平最艰难最重要的任务，土地改革让广大贫雇农分得了土地，生活有了明显改善。历史的转变出现在1979年秋冬，大湖镇奋雄大队开始实行“包产到户”，解决了大部分群众的温饱问题。
2010年，连平县启动第一轮扶贫双到工作，吹响了脱贫攻坚的号角。9年来，深圳市南山区对口连平县开展了三轮帮扶工作，南山区和连平县围绕“脱贫致富”，大力开展“富裕乡村”建设。如今，各贫困村都有了特色优势产业，并建立起产、购、销一体化服务体系。各帮扶单位还根据挂点贫困村的实际情况，采取帮助购买河源高新区富民工业园、水电站股份，入股连平农商行、入股工厂企业等办法，帮助贫困村建立起“造血型”稳定增收项目。截至目前，连平县已通过各帮扶单位、本级财政和其他途径投入扶贫资金约11.64亿元，帮助贫困村进行公共基础设施建设，改善农民生产经营条件，发展了大蒜、高山茶、鹰嘴蜜桃、三华李、仙草种植、百香果和养蜂等产业，帮助64148名贫困群众脱贫致富。
不过，让农村更美，让农民更富，还未到“鸣金收兵”的时候。近年来，连平县狠抓科学谋划，高位推进乡村振兴工作，把实施乡村振兴战略作为决胜小康的重要内容，与“两个连平”建设的发展大局同谋划、同部署、同实施。连平县积极开展“三清三拆三整治”工作，深入推进社会主义新农村示范村建设，做好“1+3”文章（脱贫奔康、交通、产业、城市），大力推进“两城一带”的项目策划和落地建设工作，加快推动形成城镇乡村同富裕、经济社会同进步的发展格局。
如今，一幅乡村振兴的靓丽画卷在连平大地徐徐展开：一条条水泥路向四面延伸，铺就贫困群众的“幸福路”；一座座农家新居拔地而起，实现贫困群众的“安居梦”；一个个特色产业开花结果，鼓起贫困群众的“钱袋子”……
见证观察
民生温暖
触手可及
今年夏季，连平经受了一次巨大考验——“6·10”特大洪灾，从抗洪救灾到灾后重建，笔者曾6次到连平县采访，一次次见证“初心如磐，众志成城”的凝聚力和向心力。
当“6·10”特大洪灾肆虐之际，连平县上坪镇一度成为孤岛，与外界完全失联。在暴雨肆虐、山洪爆发的生死关头，上坪镇东阳村“两委”干部心里想的是群众，第一时间挨家挨户查看灾情。得知有群众被困，大家紧急扎木排，顾不上生命危险，穿越洪峰，将被困群众安全转移，成功避免人员伤亡。
灾后，全县80多个机关、企事业单位党员干部下沉到13个受灾严重村开展党日活动，针对灾后复产重建和群众需求开展服务。原本计划为期几天的党日活动，已经开展了数轮，变为党月活动，帮助群众解决了很多实际问题。
不管在抗洪救灾的特殊时刻，还是在日常工作中，连平始终坚持以人民为中心的发展思想，坚守“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”的初心和使命，紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力推进、重点突破，一幅幅温暖的民生图景在眼前次第展开。
——2016年9月23日，元善镇顺利通过“广东省教育强镇”验收，从此，连平县13个镇全部通过省教育强镇验收，教育强镇的覆盖率达到100%。
——连平县积极做好城乡低保、特困人员救助供养工作，按时按照发放要求给低保户、特困人员发放低保金和特困人员救助供养金。去年，全县对建档立卡贫困户4866人纳入低保救助，1470人纳入特困人员救助，792人次得到医疗救助，391人次得到临时生活困难救助。
——2016年至今年上半年，连平县城镇新增就业人数、城镇失业人员再就业人数、困难人员再就业人数均超额完成，全县城镇登记失业率控制在2.3%左右，实现就业局势稳定。
——近几年来，连平县深化公立医院综合改革工作，逐步完善县级公立医院监管机制、合理调整医疗服务价格、大力推行便民惠民措施、积极落实上级医院对口支援等一系列举措，切实减轻群众看病就医的负担，提高县级医疗机构综合服务能力。
……
70年间，老百姓最期盼的“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的目标，逐步得到实现和改善，广大群众“生活难、看病难、上学难”等突出问题基本得到解决。
70年间，城市变了，住房变了，学校变了，医院变了，从城市到乡村，从吃、穿、住到用、行、学，处处日新月异，处处欣欣向荣。
这巨变，连平人民听得到、看得到、感受得到；这巨变，连平人民亲身经历、铭心刻骨、触手可及……生活在连平，是幸福的。
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