新发展理念 引领河源加速融入粤港澳大湾区
建设粤港澳大湾区是党中央作出的重大决策，是关系发展全局的重大战略。《粤港澳大湾区发展规划纲要》通篇体现了新发展理念。河源紧邻粤港澳大湾区，要按照中央和省委的要求，践行新发展理念，抢抓这一重大历史机遇，对标对表大湾区，努力建设广东省绿色发展的示范区，争当融入粤港澳大湾区的生态排头兵，走出生态河源、现代河源相得益彰的发展新路，推动河源与粤港澳大湾区高度融合发展。
一、联通大湾区，互通互联是基础
按照市委七届六次全会精神，积极对接大湾区世界级城市群建设，大力推进与大湾区基础设施建设“硬联通”和体制机制“软联通”，推动河源成为大湾区世界级城市群有机组成部分。一方面，围绕融入大湾区一小时生活圈，进一步缩短河源与大湾区主要城市的时空距离。互联互通会让城市极具活力，越来越发达。为此，加快构建河源与大湾区“水陆空铁”立体交通一体化，推进综合交通运输网络规划建设意义重大。目前，河源重点要加快与粤港澳大湾区交通对接，全力推进赣深高铁、河惠莞高速、东江航道复航升级以及通用机场建设，积极推进广河客专、惠河城轨、龙韶铁路和河惠深、河惠油、河增、连梅韶高速规划实施，提升河源对接粤港澳大湾区、联通粤港澳大湾区与内地的战略通道地位，将河源建设成为粤港澳大湾区东北部交通枢纽。另一方面，要规划布局好以中心城区为核心、辐射各县的市内联通。加快建设连接各县城的干线快速通道，同时布局好市内的公交路线，增加公交班次的密度，贯通城区的公交联络，尤其是市中心与江东新区、高新区等地的公交系统的快速运营。当然还包括对接、融入粤港澳大湾区的体制和机制平台、现代城市功能要素、中心城区承载力和辐射力、营商环境、项目落地、基础设施和基本公共服务等方面的“软联通”，深化“放管服”改革，正确处理政府与市场关系，推进商事制度、投资项目审批、政务服务、行政审批制度等方面的改革，压减办事的手续和时间，对接大湾区，打造与珠三角同等水平的市场化、法治化、便利化营商环境。
二、对接大湾区，产业承接是动力
粤港澳大湾区建设具有全球影响力的国际科技创新中心，为河源实施高质量发展提供了重要机遇和根本路径。要主动对接大湾区创新体系建设，推进与大湾区创新资源要素共享、创新体制机制对接、创新成果转化承接，打造粤港澳大湾区国际科技创新中心重要拓展区。按照市委七届六次全会精神，积极对接大湾区现代产业体系，通过探索“大湾区总部+河源生产”、“大湾区科研+河源基地”等模式，与大湾区实现同一产业链、不同价值链的分工，推动河源成为大湾区现代产业重要战略腹地，实现产业链延伸承接粤港澳大湾区的产业转移。对接大湾区国际科技创新中心，鼓励和引导大湾区科研机构、科技人才、科创成果、科技金融等向河源流动集聚，推动河源成为大湾区国际科技创新中心重要延伸区；利用中兴通讯、西可、美晨、景旺这些龙头企业，推动河源形成产业集群，发展“飞地经济”；引进粤港澳大湾区的大型知名企业参与河源的城市开发建设，加快构建与大湾区城市群优势互补、合作共赢的开放型经济格局，提升河源参与粤港澳大湾区城市群功能分工能力，为建设现代河源注入强劲动力。
三、融入大湾区，生态优势是保障
按照《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出的“牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，像对待生命一样对待生态环境，实行最严格的生态环境保护制度。”“建设宜居宜业宜游的优质生活圈”的要求，坚持把绿色发展理念贯穿发展全过程，建设天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美的生态河源，持续巩固和提升核心竞争力。河源要不遗余力继续坚持贯彻省委书记李希到河源调研时的重要讲话和市委七届六次全会精神，充分发挥河源的生态优势，把后发地区的巨大潜能迸发出来。积极对接大湾区核心城市共建绿色湾区、美丽湾区，探索与大湾区生态文明建设合作新路子，以绿色发展为主攻方向，做好产业文章，推动河源成为绿色湾区、美丽湾区重要组成部分。河源地处粤东北山区，是广东的生态屏障和生态发展区，注定河源不能走牺牲环境发展经济的老路。河源可以充分发挥山区的生态优势，打造山青水绿、环境优美的生态河源，发挥与珠三角地区的地缘优势，以旅游发展参与大湾区建设，打造具有较强影响力的特色休闲小镇，吸引大湾区游客走进河源；以天然山水呵护大湾区，保护好东江、新丰江的水质环境，彰显城市客厅和城市天际线，构建东江、新丰江旅游带和品质生活圈；以绿色生态吸引大湾区，建设粤东西北生态示范区，构筑粤东西北生态屏障，以东源灯塔为中心，打造菜篮子基地和物流基地，构建生态河源、现代河源协同发展的新优势。积极培育对接大湾区优质生活圈功能，携手共建美丽湾区和宜居宜业宜游的优质生活圈，增强对大湾区的服务能力以及对大湾区消费人群的吸聚能力。（作者为中共河源市委党校政治学教研室主任）
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