“绿色+”理念贯穿各个方面，推动生态文明建设迈上新台阶 河源龙川：加快建设全省绿色发展示范区

龙川境内的霍山是省级森林公园，一年四季游客不断。黄赞福摄

龙川现代农业（油茶）产业园是省级产业园，该园油茶种植面积41万亩，年产油茶籽9.6万多吨，年产值达12亿元。该园建设范围包括黄石、四都、丰稔、黎咀、赤光5个镇及周边镇村，园区内从事油茶加工的农业企业共有12家，其中省级龙头企业4家。图为赤光镇在晾晒采摘下来的油茶果。冯晓铭摄

深圳宝安（龙川）产业转移工业园将成为未来龙川生态新城。陈仕平摄

龙川境内的广东省第二大水库枫树坝水库风景优美。黄赞福摄

河源市龙川县是“全国重点生态功能区”、广东省生态保护发展示范区、粤港重要的水源地和绿色生态屏障区，境内有广东第二大水库枫树坝水库和16个自然保护区，当地名山霍山是省级森林公园、国家3A级旅游区。

生态是龙川第一优势、第一品牌。龙川的发展，只能是绿色发展；龙川的崛起，只能是绿色崛起；龙川新的经济增长极，只能是绿色增长极。在实施“生态河源”战略中，龙川要画上最浓重的一笔；在建设“全省绿色发展示范区、融入粤港澳大湾区的生态排头兵”道路上，龙川要一路争先。

坚持生态优先绿色发展，走好生态和现代相得益彰的发展新路；着力推动经济高质量发展，着力提高发展的平衡性和协调性；争当河源融入粤港澳大湾区的生态排头兵，争当河源县域经济发展的排头兵，努力争取县域经济走在全省前列……全面践行“12345”发展新思路，把“绿色+”理念贯穿各个方面，龙川眼下正从农业、工业、服务业和人才队伍培养建设等方面，谋求绿色崛起。

1千年古县把“绿色+”理念

贯穿一二三产业各个方面

龙川县委书记黄添胜说，生态是龙川县第一优势、第一品牌。龙川坚定践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚定不移走绿色崛起之路，正在加快推进“生态优县”建设，全力保护好一江清水和青山翠岭，在高水平保护中实现高质量发展，走好生态和现代相得益彰的发展新路，推动龙川生态文明建设迈上新台阶。

让“绿色+”理念贯穿于第一、第二、第三产业等各个方面，龙川在绿色发展的快车道上平稳推挡、加油——

念好“山字经”。大力发展山地旅游业，依托霍山创建国家4A级旅游区，实现全景式打造、全季节体验、全产业发展、全社会参与、全方位服务、全区域管理、全域医养结合，推动旅游业转型升级、提质增效，打响“霍山旅游”名片，推动旅游业实现快速增长。同时，大力发展现代山地高效农业，重点发展油茶、茶叶、中药材、生态畜牧、食用菌等五大产业，让巍巍青山变成富民强县的“绿色银行”。

做好“水文章”。用好水资源，做强水产业，做响水品牌，做活水文化，做大水平台。积极谋划建设东江生态经济带和东江国家公园，以康养、旅游、运动、休闲为卖点，以亲水、戏水、赏水为亮点，重点抓好东江、韩江、枫树坝水库、黎咀矿泉水、佗城温泉等水质保护和生态旅游开发，大力发展山水游、休闲游、乡村游、人文游、养生游等旅游新业态，不断唱响粤北旅游龙川品牌。

打好“生态牌”。龙川立足优良生态资源禀赋和产业发展实际，坚持生态产业化、产业生态化，以“绿色”为发展主色调，让“绿色+”理念贯穿大扶贫、大数据、大旅游、大健康等各个方面，融入所有发展之中，实现生态效益、经济效益和社会效益同步提升，坚决打好生态文明建设持久战。

以产业绿色化引领制造业高质量发展。龙川正在加快建立产业生态化和生态产业化经济体系，着力打造粤港澳大湾区现代产业重要腹地。大力推进龙川与粤港澳大湾区的产业合作、协同创新，深入实施新一轮工业转型升级行动计划。重点推进国家级实验室、国家级工程中心、绿色建筑创新院等平台建设，不断提高产业园区的科技创新能力。全力推动工业园区企业节能减排，强化引进项目的环保前置审批。

龙川坚持不懈推进政务服务改革，办事效率、服务水平持续提升，2018年，荣获“中国十佳营商环境示范县市”“中国十佳最具投资营商价值区县”等4项“国字号”荣誉。

积极推进生态宜居美丽乡村建设，加快建设文化旅游产业园、生态旅游度假区、温泉度假区，完善旅游公共服务配套设施，培育农业与旅游相结合的专业镇村，推动景点旅游向全域旅游发展，推进大生态与大健康融合发展，等等，每一事项都在为发展第三产业蓄势储能。

持续实施林业生态工程、重大治污工程，铁腕治理水污染和非法采矿采砂行为，严格落实河（湖）长制，加快推进整县镇村污水处理设施建设；建立健全生态环境保护制度体系，有效落实最严格的耕地保护制度、水资源保护制度、生态环境保护制度；实施重要生态保护和修复重大工程，统筹山水林田湖草系统治理……种种工程都在为健康可持续发展奠定基础。

2建设粤港澳大湾区的

“菜篮子、果盘子、米袋子、油瓶子”

龙川县农业农村局负责人在与媒体交流时指出，作为具有深厚农耕基础的传统农业大县，龙川坚持质量兴农、绿色兴农，突出发展特色农业、品质农业、效益农业，当前正在抓紧建设粤港澳大湾区的“菜篮子、果盘子、米袋子、油瓶子”。

一是发展特色产业，加快推进省级现代农业（油茶）产业园建设。目前油茶标准化种植、老茶林改造、休闲旅游观光等项目以及茶油公共区域品牌推广等项目正在稳步推进。加强优质水稻、恒基鸽业、甜叶菊、黑山羊养殖、南药谷、蔬菜、茶叶、水果等基地建设，发展特色优势农业，促进农业产业化，让龙川人民和湾区人民“米袋子”更满，“菜篮子”更优，“油瓶子”更香，农民“钱袋子”更鼓。

二是发展高效现代农业，引进航天育种基地、果蔬创新技术深加工等项目，加强与省农科院、华南农业大学等科研机构（院校）的对接合作，推动龙川农业向规模化、产业化、高效化、品牌化发展。为此，龙川将加快培育一批骨干农业龙头企业，着力打造现代农产品品牌；大力培育发展种养大户、家庭农场、专业合作社等新型经营主体，完善新型经营主体同小农户的利益联结机制；加快推进现代农业公共服务平台、市场平台、基地承载平台建设，充分利用国家级电子商务进农村综合示范县这一平台，大力发展农村电商；举办龙川特色农产品文化节，全力推动龙川农业科技创新，推动农业发展全面进入新阶段。

让蓝天常驻、碧水长流、青山常绿，龙川将大力发展生态友好型农业，实施化肥农药使用量零增长行动，全面推广测土配方施肥、农药精准高效施用。实施种养结合循环农业示范工程，推动种养业废弃物资源化利用、无害化处理。开展农业面源污染综合防治。开展耕地质量保护与提升行动，加快推进富硒大米加工基地、百万羽肉鸽养殖加工基地、万亩油茶种植加工基地、中草药种植基地等项目建设，让生态特色农业产业集群发展，着力打造粤东北重要的绿色生态农副产品供应基地。

3把深圳宝安（龙川）产业转移工业园

打造成龙川生态新城

紧密对接粤港澳大湾区现代化经济体系，主动融入大湾区供应链、产业链和价值链，以绿色化为主攻方向做好产业文章，加快建立以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系，着力打造粤港澳大湾区现代产业重要腹地。这是蓄势待发之际龙川的抱负。龙川县发改局和龙川县工信局的负责人在与媒体交流时如是说。

为此，龙川紧紧抓住新一轮产业转型升级和粤港澳大湾区产业溢出的“窗口期”，大力推进龙川与粤港澳大湾区的产业合作，着力构建“以建筑工业化为引领，电子电器、空气能、现代建筑等多产业融合发展”的现代化产业体系。做大做强“中国空气能产业基地”，全力打造“国家级现代建筑工业化产业基地”。推进与大湾区协同创新，主动接受广深港澳科技创新走廊的辐射带动，积极引进大湾区高校、科研院所到龙川合作办学和设立研发机构，推进建设省级工程技术研究中心、省企重点实验室、省新型研发机构、高水平检验检测公共服务平台、军民融合科技创新平台。推进与大湾区创新资源要素共享、创新体制机制对接、创新成果转化承接，努力把龙川打造成粤港澳大湾区国际科技创新中心拓展区重要组成部分。

以产业绿色化引领制造业高质量发展，龙川正在深入实施新一轮工业转型升级行动计划，运用新技术、新业态、新模式改造传统产业；积极发展新一代信息技术、高端机械装备制造、新材料、新能源、数字经济、节能环保、生命健康等战略性新兴产业，发展对接珠三角的高端制造、智能制造和生产性服务业，推动互联网、大数据、人工智能和制造业深度融合，加快引进集聚一批数字经济产业项目；做大做强优势资源型精深加工及应用产业，大力推进军民融合产业发展，积极谋划发展通用航空产业。

依托现有产业园区科技创新平台，龙川正在重点推进“金属实验室及土建实验室两个国家级实验室”“核级焊培中心”“迈诺工业4200吨预张拉国家级工程中心”“绿色建筑创新院”、空气能检测中心、深大孵化器等创新平台建设，不断提高产业园区的科技创新能力。依托中建二局、迈诺工业、景旺电子、昆腾科技、纽恩泰等优质企业，深入实施高新技术企业倍增计划、树标提质行动和科技型中小微企业成长计划，培育一批创新型龙头企业，打造一批细分行业“单打冠军”。

龙川还在全力推动工业园区企业节能减排，鼓励支持企业引进使用高新技术成果，加大对排污不达标企业整改力度，强化引进项目的环保前置审批。着手推进产业园区建设和运营模式创新，完善园区公共设施和服务体系，建立园区高质量发展评价机制。坚持以产促城、以城促产、产城融合，实施园区基础设施提升工程，推进园区中小企业综合服务平台全覆盖。以产业园区为主要平台，积极承接粤港澳大湾区产业延伸、企业转移，主动在“建链”过程中“补链”，顺应科技创新和产业变革“强链”，与大湾区形成有机联系的产业链、供应链。全面提升园区发展水平，进一步深化与深圳宝安、深圳大学材料学院的产业共建，全力推进工业发展承载平台、扩展平台、创新平台建设，致力打造“创客小镇”“智慧园区”“生态低碳园区”。加快创建省级高新区，努力打造创新发展示范区，把深圳宝安（龙川）产业转移工业园打造成龙川生态新城。

4乡村游和康养业等新业态

为绿色发展提供独特载体

眼下，龙川正在积极推进生态宜居美丽乡村建设，扎实推进农村人居环境整治工作。目前全县70个省定贫困村和丰稔省级新农村示范片已全面完成“三清三拆三整治”（清路障、清淤泥、清垃圾，拆危房和残破建筑、拆违章建筑、拆旱厕，整治垃圾、整治污水、整治畜禽污染）工作。在推进“四好（建好、管好、护好、运营好）农村路”方面，截至2018年底，龙川已完成路面硬化建设里程288公里，完成率为100%。在推进农村“厕所革命”方面，70个省定贫困村已按照规划要求基本完成农村卫生户厕全覆盖。在推进生活污水处理和农村生活垃圾整治方面，315个行政村内的自然村均建设了生活垃圾收集点，共7798个。

龙川县文化广电旅游体育局负责人表示，抓住发展省级现代服务业及古邑文化旅游产业集聚区这一契机，龙川正在加快建设佗城文化旅游产业园，大力推进环霍山生态旅游度假区、佗城温泉国际度假区、九龙潭国际度假区、七峰山旅游度假区、中马（河源）国际旅游文化产业园等项目建设。加快完善旅游道路、景区停车场、景区标识等旅游公共服务配套设施，推进重点景区提质升级。因地制宜发展一批乡村旅游产业、培育一批农旅结合专业镇、专业村。鼓励罗乐农业观光基地、越王贡米花海基地、绿誉农业观光基地等项目申报省、市级休闲农业示范点，争取打造几个以客家风情、农耕文化等为主题，集特色农产品生产、营销、展示、休闲观光于一体的农业公园。

当前，龙川正在着力推动景点旅游向全域旅游发展，大力发展山水游、休闲游、乡村游、人文游、养生游等旅游新业态，不断唱响龙川旅游品牌。

同时，龙川还将推进大生态与大健康融合发展，打造健康养生、健康医药、健康医疗、健康养老、健康运动、健康药食材等六大产业。

5创新人才“头雁”工程“育苗”工程为绿色

发展提供智力支撑

发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。强起来要靠创新，创新要靠人才。乡村振兴工作的重心在于人才。龙川目前正在大力培育引进人才：

——大力培育创新人才，按照“只求所在、不求所有”理念，以产业建设为平台，坚持引育并重，着力打造高层次创新型人才队伍，重点加快中建二局核级焊培中心建设。

——加强与深圳大学材料学院等国内外高校、科研院所对接，着力引进一批急需紧缺的高素质、高技能、技术型人才，推动人才向企业、新型研发机构、产业园区等流动集聚。

——加快规划建设高端人才公寓，全面梳理和持续优化人才引进、培养、使用、评价和激励机制，建立健全人才保障政策体系。

——持续整顿软弱涣散基层党组织，抓好“头雁”工程、“育苗”工程，有组织、有计划地把干部放到斗争一线去磨砺，不断增强斗争的勇气和本领。强化基层党组织领导核心地位，落实重大事项由党组织讨论决定的机制，推动党组织书记通过法定程序担任村委会、集体经济组织、农民合作组织负责人。为提高村级班子引领发展、服务群众的能力，龙川在河源市率先实施村级后备干部“育苗”工程，2018年，龙川挑选了第一批100名优秀人才作为村级后备干部，他们大都具有大学以上学历，工作效果十分理想。今年该县将实现全县315个村村级后备干部全覆盖，为下届村级换届选举储备人选。

——建立健全促进绿色发展的激励与约束制度体系和党政领导干部政绩考核机制，推动乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴。

科学发展以人为本，人才发展以用为本。用好用活人才，提高人才效能，龙川的创新智慧就会如清泉出涧、奔流不息，龙川的绿色发展就会像春临大地、满目葱茏。

名词解释

龙川“12345”

发展新思路

“1”是指“走好生态和现代相得益彰的发展新路”。“2”是指“着力推动经济高质量发展”和“着力提高发展的平衡性和协调性”。“3”是指“争当全市县域经济发展的排头兵，争当全市融入粤港澳大湾区的生态排头兵，努力争取县域经济走在全省前列”。“4”是指加快建设“全省绿色发展示范区、国家历史文化名城、现代新城、"一带一路"在粤港澳大湾区东北部枢纽节点”。“5”是指厚植政治优势、机会优势、区位交通优势、生态优势、传统农业优势。

撰文：蒋才虎范磊余佩

魏庆平刘伟东林友涛

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