深圳盐田倾情倾力共建深圳盐田(东源)产业园 协同创建“省高新技术产业开发区”
深圳盐田区与东源县于2010年合作共建深圳盐田(东源)产业园。特别是自2016年5月新一轮对口帮扶工作开展以来,东源主动对接,双方党委政府主要领导先后12次会面,通过召开联席会议、专题调研、实地查看等方式,持续研究、不断深化两地共建和对口帮扶的新思路、新举措和新领域。盐田区委区政府更是从政策保障、招商选资、资金投入、产业发展等采取一系列措施进行倾情帮扶,确保了园区建设、招商选资、项目建设、产业培育和科技创新取得了明显成效。
目前,园区已建成区9.7平方公里,累计投入建设资金16亿元;引进企业136家,合同投资总额175亿元,初步形成以电子信息、智能制造业、新型建材等为主导产业集聚集群发展。园区6次获评“省级优秀园区”。2017年,园区完成二期扩园和“三通一平”2000亩,实现工业增加值27.12亿元,增长5.8%;新增规模以上工业企业11家,产值超亿元企业达43家,实现“城园互动、产城融合”发展,成为全县工业经济的核心区和创新驱动发展的主战场。
聚焦一
盐田(东源)现代综合物流园进展顺利
盐田区率先投入2亿元帮扶资金,与东源合作共建盐田(东源)现代综合物流园(下称物流园),已协调推动完成物流园规划并正式开展征地建设工作。两地产业部门在逐步完善园区合作共建协议的基础上,选定了物流园等一批重点合作项目,形成了两地联手合作产业共建的新机制和新领域,助力东源加快建设成为粤苏皖赣四省物流大通道“入粤第一站”,打造成服务河源市中心城区经济发展的功能区和粤北赣南地区的物流中心枢纽。
目前,盐田区对口帮扶东源园区建设资金2.3亿元,已全部由帮扶双方共管账户拨入东源县财政局。物流园建设征地工作已全面展开,已丈量土地约1200亩,征收土地369亩,发放征地款2614万元;已丈量地上建筑物255栋2.8万平方米。
聚焦二
优化协作共建机制招商选资成效明显
新一轮帮扶工作开展后,盐田区及时调整对口帮扶指挥部成员,加强帮扶双方的联系,积极做好产业园区合作共建工作。充分利用深圳市和盐田区的产业、技术以及东源在深商会、招商工作组等平台,灵活运用招商方式,全力支持和协助东源县相关部门招商、选商工作,通过收集招商信息,全面提升招商引资工作效率。
据悉,2016年以来,盐田区对口帮扶指挥部先后参加走访意向投资企业310家/次,组织28批次企业到园区考察,参加园区接待考察客商42次;协助东源在深圳市成功举办2017年投资环境推介会,今年成功举办了2018年河源市投资年会东源大物流专题推介会、河源市产业类项目集中动工投产仪式东源分会场活动和河源市综合类项目集中动工仪式东源分会场活动,成功引进了一批优质项目、推动了一批项目建设或竣工投产。
聚焦三
全力以赴协助推动园区扩园提质增效
盐田区全力以赴协助东源推动园区扩园提质增效。目前,二期扩园征地完成约800亩,二期扩园征地拆迁工作基本完成;盐东物流园完成征地约1200亩,预计11月底前全面完成该项工作;蝴蝶岭工业园升级优化工程建设进展顺利;园区市政设施和功能配套设施建设日臻完善,工业园污水管网工程建设已基本完成并开始试运行,东源大道二期扩园段工程建设已基本完成,创业路工程建设、东环路工程及东环路排水渠工程建设已基本完成;东源大道至创业路段已完成路面及路灯、绿化等设施建设,实现贯通通车。
盐田区对口帮扶指挥部按照《深圳市帮扶产业园区项目贷款贴息资金管理办法》,园区有12个项目获得2016年度贷款贴息254.5万元;今年组织了25个项目申请2017年度贷款贴息和2014年、2015年贷款贴息的补报工作,总贷款额达229134万元,有17家通过审核,获得贷款贴息额度1010.4万元。
聚焦四
6次荣膺省级优秀园区称号
盐田区对口帮扶指挥部严格按《广东省产业园建设发展绩效评价办法》和深河指挥部的要求,协助东源有关职能部门每月定期报送深圳盐田(东源)产业转移工业园的各类统计报表。实时跟踪产业转移园区建设发展绩效目标完成进度,密切与县工业开发区管委会联系,深入企业调研,开展企业统计人员培训,保证按时按质地完成各项统计任务。
据悉,2016年、2017年分别荣获省级产业园优秀园区和综合考评获奖单位的称号,共获得省扩能增效奖励资金1.03亿元。至此,园区已6次荣膺省级优秀园区称号,连续3年被省环保厅评为环保优秀园区。
聚焦五
多措并举形式多样做好对外宣传推介
盐田区对口帮扶指挥部带队参加13次大型活动,如组团参加“高交会”“文博会”“绿博会”和“物博会”等展会活动,利用多种平台宣传东源形象,推介东源投资环境;连续两年组织东源旅游文化骨干企业、产业园区骨干企业级队加入盐田区展团,一起参加“文博会”“高交会”活动,在“物博会”上正式向外界推介物流园区。
盐田区对口帮扶指挥部结合精准扶贫,组织贫困村特色产业(产品)参加“绿博会”、电商年货节和“茶博会”等展销活动,宣传东源特色农副产品;结合新时期美丽乡村建设,发挥东源贫困乡村的旅游资源优势,组织有关乡村和旅游部门考察新农村建设工作,共同打造美丽乡村和全域旅游新模式;组织东源县旅游行业骨干到盐田观摩学习和举办“盐田东源全域旅游发展专题研修班”,促成了盐田区和东源县两地5家旅行社的全面战略合作;共同主办了“5·19”中国旅游日东源“发展全域旅游·助力乡村振兴”的系列主题活动。
新目标
助力东源打造大湾区
先进制造业转移创新基地
盐田区将围绕东源打造“1+8+1”中心城区产业布局,聚焦共建产业,全力支持东源通过推进园区创建省高新技术产业开发区、加快园区扩园工程建设、完善园区基础配套设施、加大主导产业培育力度、加强园区闲置土地与低效厂房盘活利用等综合措施,全面优化提升园区,建设现代生态工业园,助力东源把园区打造大湾区先进制造业转移创新基地。
重点推进物流园建设
加紧协同推进物流园一期的征地拆迁工作以及徐洞大道的建设,争取12月底前完成物流园一期1702亩地的征收拆迁工作;建立徐洞大道项目建设跟踪管理机制;推动东源尽快完善物流园规划,协助物流园PPP项目引进工作;结合物流园建设进度,以帮扶资金为导向,设立各个建设项目台账。
促进园区产业发展
以省级产业转移园建设指标为导向,认真做好产业转移工业园各项指标数据的监控,按要求及时报送各项数据的工作;继续深入园区各企业调研,及时了解企业生产经营情况,建立和完善园区规上企业台账;2019年计划对园区企业的统计人员举办4期以上的统计培训,统一统计人员的思想,提高统计质量;主动和企业家对接沟通,热情服务园区企业,为园区企业提供人文关怀;及时宣传产业帮扶政策,协助企业争取更多更全的市级帮扶资金支持。
提高招商选资质量
指挥部通过对口帮扶、产业共建等平台,推进共建产业园的百亿级电子信息和智能制造业集群建设;以东源开展“产业发展提质年”活动为抓手,推进东源进一步完善招商工作和招商引资奖励机制,瞄准国家战略性新兴产业,突出产业链招商;利用东源产业基础和深圳对口帮扶的优势,两地充分互动形成全力,提高招引资质量;将两地共建产业园纳入深圳对外经贸活动进行统一推介,区、县两地每年开展1—2次大型联合招商推介活动;加强与市指挥部的联系,积极参加市指挥部组织的各类招商活动,推介东源投资环境。
推进园区提质增效
协助东源做好共建产业园的扩园提质工作和申报高新园区工作;做好产业转移园二期建设,确保各项建设项目如期推进;加大对产业园区闲置土地、厂房的清理处置力度,盘活园区用地存量,提高土地利用效能;以新引进的重点主导产业项目为基础,建档立卡,主动实时跟踪服务;密切联系入园企业,做好企业服务工作,打造优质营商环境;推进园区基础设施和生活配套设施建设,营造良好的人文环境;加强学习交流,打造一支懂经济、善管理的产业共建队伍,着力提升产业园区管理质量;发挥帮扶优势,鼓励园区企业“走出去”参加各类商贸活动;组织园区企业申报项目贷款贴息等,助力园区企业发展壮大;协助建立、完善县科技创新中心、县科技企业孵化器和共建园区科技展示大厅,宣传推广科技政策,树立园区产业品牌形象,提高共建园区产品、入园产业的知名度和竞争力。
组稿:本报记者李成东特约记者李远来黄廷首
通讯员欧阳晓陈苏宁
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