扩容提质高效管理 全力提升人居品质 实现美好生活
■秋香江“一江两岸”改造升级工程已成为紫金县城一道美丽的风景。该县在确保秋香江防洪安全的前提下，突出生态、景观、娱乐、休闲等功能，将秋香江两岸规划成为一条滨江人文景观艺术长廊。■县城中心风景宜人的中山公园已成为市民休闲的首选地■摆放整齐、干净整洁的菜市场为市民提供新鲜的食材。■华灯初上，灯火辉煌的紫金县城夜景。核心提示
9月27日召开的紫县委十三届五次全会提出了“三区”布局的发展思路，县城作为“中部产城互动核心发展区”被定位为全县的经济、政治、文化中心，并依托紫城工业园“产城互动”集聚人气，带动周边地区发展，起到县域经济“总引擎”的作用。紫金着重加强城镇规划编制工作，按照“南扩、北拓、东延、西优”的思路，依托“三横三纵一廊”和“二区四园”的规划加快县城区域扩容，拉大县城总体框架，力争到2020年实现建成区15平方公里、可容纳30万人口的宜居城市。
改革开放40年来，是紫金加速城镇化进程，致力城镇扩容提质的黄金时期。该县按照“高起点规划，高标准建设，高效能管理”的要求，县城规划建设管理由小范围、低标准向上规模、高标准迈进，城镇建设翻天覆地，县城面貌焕然一新，活力小城初具雏形。经五轮县城总体规划修编后，规划范围由1983年的3.38平方公里扩大为现在的380.96平方公里。市政基础设施和公共服务设施明显改善，县城污水处理厂、垃圾填埋场、县城商业中心、县人民医院新院等工程投入使用，县文化体育广场、文化活动中心等一批标志性工程相继建成。城市规模不断扩大，城市功能持续完善，县城的吸引力和承载力得到较大提升。
强规划
推动扩容提质城市建成面积不断加大
历年来，紫金县城市建设遵循创新理念，及时完善规划体系。县城规划建设管理由小范围、低标准向上规模、高标准迈进，充分发挥规划的“龙头”作用，高起点、高标准完成县城控制性详细规划和其他专项规划，编制完善县城交通、绿化、消防、环卫、管线、教育各类专业规划。提高规划设计质量，注重保护并合理利用自然资源和历史文脉，塑造城市特色，突出城市个性，重点对城市整体形象和城市文化特色进行规划设计，注重高品位的总体建筑形态设计。
如今，一个路通灯亮，树绿花美，街道整洁，空气清新的小山城初具雏形。目前全县城镇化率已达42%，城市建成区面积由原来的约1平方公里扩大到现在的约11.5平方公里。经五轮总体规划修编后，规划范围由1983年的3.38平方公里扩大为现在的380.96平方公里，并编制了新版的县城总规和县城控制性详规，为今后县城城市建设打下了基础。
为推动县城扩容提质，紫金县将省道242线县城段南移，把县城区域向南扩展，这一道路的移动，将县城向南扩展8.5平方公里，拉大了县城“骨架”。
扩容提质是紫金县城发展的重要抓手，近年来，紫金城市扩容提质不断提升，加快县城提质增效。县城按照“南扩、北跃、东延、西优”思路扩容，依托“三横三纵一廊一湖”和“二区四园”的规划加快县城提质。
同时，紫金县加快推进产城融合，合理布局城市产业，以产业支持城市发展，以城市带动区域经济发展。按照布局集中、产业集聚、用地节约的原则，完善城市功能分区，依托紫金综合交通规划，河紫快速、河惠莞高速公路和龙汕铁路、揭梧铁路在县城紫城镇林田—黄花一带聚集以及省道120线县城段北移至黄花村规划的大好时机，提前顺势而动，加快建设紫城工业园区，引导产业、项目向工业园园区集中，发展园区经济，促进产城融合，带动农村人口向城市转移。
夯基础
狠抓重点项目城镇化进程不断加快
近年来，紫金县以城乡建设大会战为抓手，全力推进县城建设，补齐镇村短板，加快城乡一体化发展，先后投入10多亿元，大力实施城区绿化、亮化、美化工程，旧城改造面貌焕然一新，妇幼保健院、县人民医院新院、农贸市场、公厕、公交站点、交通标识、护栏等一大批公共服务设施建成投入使用，紫金（龙华）全民健身广场、金山大道等市政项目完成升级改造，大力推进文化惠民工程，加快“三馆一中心”等文化基础设施建设，完善一批关乎民计民生的公共服务设施项目。
紫金县加大县城市政基础设施建设投入，对金山大道进行升级改造，把金山大道改造成双向六车道，排水、排污分流改造，所有管线埋入地下等工程，改变了县城市政设施的面貌。贯通秋江中路等道路提升，改造提升了县城中心城区的形象。据了解，经过多年的奋战，紫金县城其他市政基础设施和公共服务设施得到明显改善，建起了县城污水处理厂、垃圾填埋场等，县文化体育广场、文化活动中心、党政大楼等一批标志性工程相继建成。城市规模不断扩大，城市功能得到进一步完善，县城的吸引力和承载力得到较大提升。
同时，县城加快推进重点工程建设，先后推动安良大道南北贯通工程建设，全力推进县高级中学、城南新区九年一贯制学校的规划建设，着力抓好旧城区改造的规划建设，启动香江中路棚户区改造工程前期工作，启动建设的县城千家寨生态休闲公园规划建设。近年来，累计投入4.5亿多元，改造、新建县城市政项目92个，其中高标准改造了金山大道、永安大道北路、中山公园、县文化体育中心，贯通了秋江中路、城西两岸沿江路等县城“一江两岸”景观路，县城人居环境大幅改善。同时，带动紫金县房地产项目建设蓬勃发展，国内知名房地产大型企业陆续进驻，保障性住房建设稳步推进，进一步提高了县城的承载力。
目前，县城正在改造建设的有省道242线（国道236线）、秋江东路、安良大道等道路工程。县城目前已形成绿化带15条长约两万多米，完成了城南圆盘、城南D3小区、安良、乌石、林田、枇杷园的各类型绿岛建设，新建成了河滨公园、城西绿化广场等，对中山公园进行了升级改造，对县城的主要街道进行点式绿化。新建成学校县四中、县四小、县三小，建成幼儿园10间，县人民医新院已建成投入使用；正在加大力度建设卫生站、垃圾处理站、公共厕所等配套设施。其它市政基础设施，如县城天然气管道工程、千家寨生态休闲公园各类停车场、健身小广场等建设正在推进之中。推进县城新区建设，完善县城永安大道等纵向城市主干道与过境公路南移线（国道236线）的延伸线，推动省道120线北移，逐步完善路网主骨架结构。优先发展公共交通,加快公交枢纽建设，规划建设公共停车系统,努力构筑“便捷、高效”的城市综合交通体系。加快县城天然气管道建设，优化能源结构、改善环境质量、完善基础设施、提高人民群众的生活品质。
严管理
综合整治县城
人居环境提档升级
紫金以创建“国家卫生县城”和“省文明县城”为目标，狠抓县城人居环境综合整治工作，为县城提质发展“打基础”。扎实抓好宜居社区创建工作，加大资金投入力度，切实保障宜居社区建设工作经费及各项硬件设施建设资金的落实，推进新型城镇化建设，促进城乡协调发展。
去年，紫金县开展了为期60天的县城环境综合整治行动。在全县形成了部门联动、全民动员、群众支持的大行动格局，县城面貌发生了翻天覆地的变化，尤其是老城区、城南片区、安良片区等街道的“六乱”（城市乱搭乱建、乱摆乱卖、乱停乱放、乱扔乱倒、乱拉乱挂、乱贴乱画）行为得到了有效遏制，赢得了广大群众、外出乡贤等社会各界的一致好评。
紫金县把县城人居环境治理和创建广东省县级文明城市工作先进城市活动紧密结合，创新工作方式，实行网格化管理，将县城划分为一级网格17个、二级网格87个，安排119家县直单位与企业结对共建，发挥党员干部带头示范作用，动员全民参与，把责任落实，把人和事进行精准对接。另一方面，该县推动志愿服务活动向网格化、常态化、长效化发展，成立了119支志愿者服务队，涵盖紫金县95家机关单位和24家企业。各机关单位及企业志愿者服务队深入网格责任区，开展“创文”和“关爱他人、关爱社会、关爱自然”志愿服务活动；依托责任区所在社区的志愿服务平台或爱心平台，动员责任区居民和企业积极参与爱心捐助活动；每周五开展“牛皮癣”清理、街道清扫、交通劝导、文明关爱、“创文”宣传等便民志愿服务；根据居民需求，联合相关单位和专业志愿服务队开展文体、法律、医疗、科普、环保、消防、禁毒等专业志愿宣传服务活动。
在整治交通秩序方面，紫金按照“认准一个灯、管住一条线”的原则，新画摩托车、汽车停放车位共1.06万个，实施顺向停车规定，县城老城部分街道交通标志进一步完善，自动抓拍系统投入使用后，加大了对逆向行驶、乱闯红灯、乱停乱放等交通违法行为的查处和曝光力度，严格交通执法，提高人民群众安全出行意识，县城交通秩序焕然一新。
在治理县城“脏乱差”方面，紫金县实行定人、定岗、分组巡逻与定点执勤相结合，对完成县城30条主要街道乱拉乱挂、乱贴乱画、乱扔乱吐等“六乱”行为进行大力整治，不断提高群众“除陋习，树新风”意识。在集贸市场整治上，一方面，该县升级改造并启用了城南农贸市场和工农街老市场，新搭建了两个临时市场，合理疏导流动小商贩进入市场和临时摆卖区经营。投入1000多万元，升级改造了4个农贸市场，搭建临时市场2个，疏导流动小商贩入场经营，市场管理井然有序。另一方面，划定红线，对乱摆卖的易发区域，组织人员从每天凌晨2时开始进行巡查，在上下班人流高峰期安排专人维持秩序。
通过治理，如今的紫金县城街道整洁、交通畅通、市场繁荣，充满了活力，城市人居环境得到很大改善，得到了广大群众、外出乡贤等社会各界的一致好评。
组稿本报记者王永红特约记者杨国栋黄从高
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