积极推行“一村一策”，促进优质企业和产业项目落地 全面对口帮扶龙川的“宝安路径”
宝安在龙川采取“农户+基地+合作社”“农户+企业”等形式，实施“一村一品”，扶持特色产业发展。
今年夏季，河源市龙川县龙母镇双华村生态观光园的农产品供不应求。板栗南瓜、芋香冬瓜、走地鸡……许多人专程从广州、深圳等地跑来这里，购买这些在城市里难得一见的原生态农产品。
这些极具当地特色的农产品正是宝安精准扶贫对口帮扶的成果。在深入实施新时期精准扶贫、精准脱贫的战略部署下，近年来，宝安区大力对龙川县开展对口帮扶和精准扶贫精准脱贫工作，10个街道办和21个区部门负责帮扶龙川县13个镇33个相对贫困村。为了让帮扶出实效，宝安派出了一支由精兵强将组成的精准帮扶队伍——目前指挥部（驻县工作组）有4人、驻村工作队长和队员有55人。
本着“要输血，更要造血”的理念，宝安采取“八个一批”的举措促脱贫；积极推行“一村一策”，将一村一产业的长效增收和贫困户“短平快”种养项目增收脱贫相结合，各种特色生态农业在龙川遍地开花；结合自身的产业优势，把产业链向龙川延伸，共同推动优质企业和产业项目在龙川落地，深圳宝安（龙川）产业转移工业园成为龙川经济发展新引擎；推动龙川各类基础设施不断完善，村道硬底化、安全饮用水、农田水利建设、村医疗卫生站、公共服务中心、文体活动广场，村容村貌焕然一新。
据统计，2016年至2018年6月30日，宝安区对口帮扶龙川资金5.5亿元(含帮扶单位自筹、区慈善资金等)，实施帮扶项目818个。2016年实现预脱贫972户2118人，2017年实现预脱贫596户2384人；2018年计划预脱贫316户1226人，精准扶贫、精准脱贫工作得到群众“点赞”。
宝龙工业园投用
让产业的“星星之火”在龙川燎原
2017年底，中建二局广东建设基地有限公司在深圳宝安（龙川）产业转移工业园投入使用，该基地投资20亿元，2017年2月签约、4月动工建设，建设后年产值有望达20亿元，带动1500人就业。该项目由宝安与龙川共同引进，也是龙川首个“中”字头的世界500强企业。
深圳宝安（龙川）产业转移工业园（以下简称“宝龙工业园”），位于龙川县东南部通衢、登云两镇交界处，总规划面积36.8平方公里，首期开发面积4平方公里。目前，工业园区入园企业77家，合同投资总额近200亿元，已形成了电子电器、空气能、现代建筑工业化三大主导产业。2018年1-5月，产业园区实现规上工业总产值29.37亿元，增长9.7%。
工业园的成绩单与宝安区带来的“火种”密不可分。
为了更好地帮扶龙川经济社会发展，宝安以“产业共建”的共振模式推动宝龙工业园的建设与发展：把优质的产业资源带入龙川，实施共建；为龙川推介、招商搭建平台；带领龙川政府和企业“走出去”，为龙川的发展引入“活水”。在宝安区的支持下，龙川33个贫困村每条村拿出50万共1650万元入股宝安（龙川）产业转移工业园，确保每个贫困村集体经济年增收6万元，同时强力助推龙川县工业园区的扩能增效。
总部位于宝安西乡的景旺电子是首家入驻深圳宝安（龙川）产业转移工业园的企业，入驻10年来，形成了总部、研发、销售在深圳，生产在龙川的“前店后厂”模式。宝安与龙川以这一模式为蓝本，全力推动龙川与珠三角形成同等水平的错位分工，推动龙川与宝安两地形成产业互为补充、互为促进、互利共赢的产业体系。经统计，产业转移园内产业共建的项目占到总数76%，其中，产能扩张到龙川的占45%，生产环节在龙川的占12%，部分产品生产在龙川的占35%。
2017年，宝安会同龙川举办大型招商引资活动4场，签约项目23个，意向投资金额达120.2亿元。2018年宝安产业发展博览会，宝安组织20家龙川企业参展。宝安区经济促进局还提供办公场所，成立了宝安（龙川）产业拓展办公室，实现招商引资和项目对接的“零距离”。
在双方努力下，宝龙工业园相继引进了中建二局等龙头企业及迈诺工业、纽恩泰新能源科技、名格光电等知名企业，并围绕这些企业逐步形成了产业链，实现了产业集群化发展。
“宝安希望带给龙川的是产业的火苗和思想的火种，让星星之火点燃当地的产业发展氛围，提升产业发展理念，并通过长久细致的呵护，让产业与发展之火在龙川燎原。”宝安区经济促进局相关负责人表示。
实施“一村一品”
特色产业在龙川“百花齐放”
到龙川的各个村镇走一圈，其农产品种植或养殖面积之广、品种之多令人大开眼界。为了扶持龙川产业发展，宝安采取“农户+基地+合作社”“农户+企业”等形式，实施“一村一品”产业推进行动，让一个个农产品成为了村民的“摇钱树”。
新安街道帮扶车田镇官天岭村，成立了邓塘农民专业合作社，贫困户将产业扶贫资金入股合作社，并按固定比例参与合作社利润分红，合作社优先聘请贫困户参与种植工作，为贫困户发放工资。此举预计可为每户贫困户每年带来1000元以上的分红。在品种上，官天岭村则独辟蹊径地开发市场上颇受欢迎的泰国蜜柚以及油茶，已向村民发放泰国蜜柚1150株，油茶树苗35160株，合作社和贫困户签回收果实协议，为贫困人口中长期脱贫打下基础。
宝安区安监局帮扶上坪镇上坪村，成立了马头寨猕猴桃种植农民专业合作社，主要开发种植猕猴桃和百香果，合作社还定期组织培训，为贫困户提供就业岗位，免费发放种苗，协助管理销售，拓宽贫困户脱贫途径。
西乡街道帮扶龙母镇双华村，与龙川绿雅恒丰公司合作，在一片荒地上开发出了双华村生态观光农业扶贫产业园，大面积种植无公害玉米、桑芽菜、板栗南瓜、芋香冬瓜等，村集体每年可增收5万元以上，贫困人口每年可获得500元分红收益。
宝安区卫计局帮扶老隆镇新布村，建起了2000亩油茶田，发展起了肉猪、鲜菇鸡养殖产业，人均年收入增加超过千元，许多贫困户还获得了就业机会。
沙井街道帮扶铁场镇双丰村，开发了70亩地培育鸭稻，一年可收割两季，200只鸭子养得肥肥壮壮，每年可获得12000元收入，每户贫困户可增收近千元……
除了农业，宝安区还根据龙川的特点和需求，帮扶当地发展光伏发电产业，如今，光伏发电正在龙川全面推广，成为不少贫困村又一脱贫利器。
宝安区发改局帮扶的老隆镇浮石村是首个实施光伏发电的村。驻村扶贫队队长黄瑞回忆，她到浮石村后，经过考察，觉得光伏产业适合在当地开发。2017年1月，该产业开始在浮石推广：“最开始我们想把电板都放到平地上，经过试验后觉得不合适，最后决定放到楼顶上。”黄瑞说。2017年3月21日，浮石村46KW光伏项目正式并网发电，每年收益约5万元，可给贫困户每人每年带来约500元的增收。
继老隆之后，官天岭、双华等多个贫困村也相继开发了光伏发电项目，楼顶上一排排向阳而立、闪耀着光芒的太阳能发电板，成为龙川一道靓丽的风景线。
多样化的项目帮助了不少贫困户摆脱贫困。以上坪村村民王甫源为例，2017年，他入股了村里的合作社，每年可获得1000元左右分红，同时他还可以在农忙时节到合作社工作，每月有500元左右收入。经过帮扶，他全年收入达到7500元。
完善基础设施
提升贫困户生活质量和幸福感
最近一段时间，车田镇官田岭村的不少村民每天晚饭后，都会到新村委大楼门前的广场上散步乘凉，跳广场舞。在修建新大楼之前，村委只是两座矮矮的土坯房，周围都是土路。新安街道帮扶官田岭村后，出资60多万元修建了新大楼与休闲广场、文化宣传栏等设施。
不只官田岭，教育、卫生、文化等公共服务建设及各项农田水利基础设施建设正在龙川铺开，让贫困户收入增加的同时，还大大提升了生活幸福感。
宝安区安监局帮扶改造了上坪镇上坪村的下坪自然村教学点，从前石头堆出来的路变成了小广场，教学楼后面还建起了篮球场，孩子们有村民们有了休闲娱乐的场所；沙井街道帮扶铁场镇双丰村修建了星光老年之家，实现“老有所乐”，即将完工；区发改局帮扶老隆镇浮石村选址修建新村委大楼，主体工程已近完工等。
住房是大多数贫困户都亟需解决的问题。宝安区大力推进住房改造，让贫困户都住进温暖明亮的家。
在福海街道帮扶下，上坪镇石湖村有20户农民住房改造全面竣工。但是，驻村工作队走访发现，有些贫困户在拥有安全住房后，或多或少缺少部分家居生活设施，生活不便。为提高贫困户的生活质量，福海街道安排各部门科室和各社区单位与贫困户进行一对一帮扶，根据贫困户家中的实际情况，对需要更换门窗、需添置的简易家具等进行购置，让贫困户住得安心、生活舒适。
除了改造户，石湖村内还有部分无力承担建房能力困难户、无房困难户及没有改建土地的贫困户和个别生活困难的非贫困户，也亟需住房改造。为了让他们也住进新房，福海街道实施了安居房“福海幸福楼”项目。“福海幸福楼”拟建10套左右住房，并配有洗手间，公用厨房及其它配套生活设施，产权归村委，实施动态管理，以覆盖最有需要的人群。
除此之外，各项农田水利及其他基础设施建设也在推进中。如沙井街道筹资贯通双丰村到田心镇田东村的道路，村民到县城可缩短半个小时8公里路程；区卫计局帮扶黄布镇新布村筹措资金65万元新建黄布第三桥梁，投入15万元实施新布村村自来水取水点改造；西乡街道投入16.5万元帮扶龙母镇双华村建设高岭小景观公园、村民休闲活动广场等。
多方合力帮扶
全社会共同携手，与爱同行
政府的力量是有限的，但社会的力量是无限的。在全面对口帮扶龙川33条相对贫困村的过程中，宝安区在加大政府投入之余，还发挥社会各方合力，多方携手，铸就一座“爱心大舞台”。
福海街道帮扶的上坪镇石湖村大部分青壮年都外出打工，留下的大多是老人和儿童，缺乏基本的安全用电常识，村民居住的房屋内用电线路老化、裸露、开关插座破损等问题较为普遍，安全隐患较大。福海辖区的爱心企业深圳市创想光电股份公司了解这个现状后，主动与街道联系，于5月底启动对石湖村安全用电的整改工作。创想光电公司组成了扶贫下乡送光明行动工程小队，在石湖村连续奋战3个星期，共对石湖村45户存在较大安全用电隐患的住户和石湖小学进行用电整改，各种材料费用达15万元左右。针对部分贫困户家庭卫生条件较差，缺少必要的厕所设施的问题，创想光电还制定出了相应的厕所修建计划，筹资请专人修建厕所，以方便贫困户生活所需。
宝安区卫计局帮扶黄布镇新布村则充分发挥乡贤的力量。村支部委书记张少锋介绍，发动乡贤共建家园是新布村的优良传统，已经持续了20多年，村里的村委会办公楼、教学楼、道路硬化等都有乡贤的捐助。2017年，区卫计局驻村工作队会同村委会筹资65万元新建了黄布第三桥梁，其中扶贫资金投入25万元，其余40余万元均是发动乡贤捐助的。2016年以来，乡贤对村里的投入达80余万元。
其他村也是如此。沙井街道“爱心一族”以及其它团体为铁场镇铁场村贫困村残疾人员捐助轮椅、助听器、保温杯等；西乡商会林启中、宝石晖信事业有限公司捐赠5万元，改善龙母镇双华村村委办公条件设施；社会爱心人士为老隆镇浮石村捐赠新桌椅、书包文具等，并向困难学生和优秀学生发放奖学金和助学金。爱，留在了每一个宝安人和龙川人的心中。
■数说
宝安扶贫“八个一批”
◎政策兜底一批目前已兜底脱贫694户987人。
◎教育扶持一批已落实补助贫困学生1123人次，贫困户适龄子女普及义务教育达100%，并启动相应脱贫项目助其脱贫。
◎医疗救助一批已落实5498贫困人口参加新农合，735人参加重大疾病保险，2147人参加养老保险。
◎住房改造一批2016年完成农房改造172户，2017年计划完成农房改造283户，目前已动工或完成194户。
◎技能培训一批2017年共组织农民技术培训人数2688人次，其中贫困人口1679人次；组织转移就业或劳动培训605人次，其中贫困人口373人次。
◎转移就业一批2017年，帮扶贫困村介绍就业304多人，其中贫困人口169多人。
◎产业扶持一批引进产业化组织116个，带动或吸纳921户贫困户，其中成立农民合作社61个，参加农民合作社的贫困户1470户。现代高效农业示范基地24个，农业产品加工18个，光伏发电项目56个1772.2KW。同时扶持建设20个电子商务进农村项目，加强贫困地区农村电商人才培训320余人次。
◎实施“短、平、快项目”快速脱贫一批已扶持贫困户种植农作物28925亩，种植林地262487亩，发展水产养殖1264亩，养殖家禽187795只，养殖牲畜11798只。
■特写
宝安扶贫工作队
甘当龙川致富“挖井人”
在宝安对口帮扶的33条相对贫困村，几乎每个村委办公楼里都张贴着几项规定，其中包括驻村工作队队长主要责任、驻村工作队纪律、驻村工作队的主要责任等。扶贫工作对驻村工作队的要求之高由此可见一斑。
目前，宝安派驻龙川对口帮扶指挥部驻县工作组有4人、驻村工作队长和队员有55人，这支队伍，是奋战在扶贫一线的主要力量，是33条村脱贫致富的“挖井人”。几年的扶贫生活，让他们体会了收获的喜悦，也经历了远离家人、异地工作的不异，更让他们感受到了爱的力量。
宝安区发改局的黄瑞和宝安区中医院的李淑女是33名驻村工作队队长中的2名女队长。在龙川，黄瑞和李淑女克服了女性驻村扶贫的诸多困难，更是充分发挥女性温柔细腻的特质，与当地村民结下深厚情谊。
黄瑞是龙川县老隆镇人。听到去龙川扶贫的消息后，她毫不犹豫报了名。刚到浮石村时，因为是年轻女性，村干部并不信任她。但是，一年多来，她用自己的眼光、果敢、自信赢得了村干部和广大村民的信任。她结合浮石村的特点，在龙川率先实施了光伏发电项目，还充分发挥女性耐心细腻、亲和力强等优势，深受村民喜爱。
李淑女所在的黄布镇新布村，人口近7000人，是河源市第一大贫困村。2016年5月被派驻新布村时，儿子正准备参加中考，还有年迈的父母要照顾。但是，听说她要去扶贫，家人都纷纷给予支持和鼓励。到新布村后，2016年11月的一个早上，李淑女看到有个新星片区寨下队的阿婆背着小孙女巍巍颤颤地过河送孩子去上学，她心里非常难受，马上建议新布村第三桥梁，解决新星片区、新群片区村民出行难的问题。经过施工设计、筹措资金，2个月后，桥梁落成了，不仅解决了几个片区群众出行难的问题，也成为附近村民的一处休闲纳凉的好地方。新布村村民还在桥的一边竖立了一块“功德碑”，把每一个捐款者的名字铭刻在碑上。
宝安区安监局驻上坪镇上坪村工作队队长刘锋，孩子刚出生不久便来扶贫，他无法做一个尽职的父亲，内心时常愧疚；新安街道驻车田镇官田岭村工作队队长何来兴，从完全陌生到“村里的狗都认识他”，付出心血可见一斑；西乡街道驻龙母镇双华村工作对队长林韶升，大部分周末都留在村里，奔走在田间地头；福海街道驻上坪镇石村湖工作队队长宋勇昌，在龙川还不忘发动福海力量，为石湖村提供发展资源；沙井街道驻铁场镇双丰村工作队队长林朝圳，在荒山中开辟农田，研究鸭稻种植……
尽管如此，宝安的扶贫干部们从未说过苦，喊过累。“当村里有两个村民，拿着他们自家养的鸡、鸡蛋来感谢我的时候，还有不认识的村民给我送来的青菜，邻居以及村干部给我们生活上无微不至的照顾，我感觉一切的辛苦和付出都得到回报了，我心里想，我定会竭尽所能，充分挖掘一切资源，来帮助新布村，为新布村能早日脱贫奔康而发挥自己的力量。”李淑女说，而这段话，也代表了宝安所有扶贫干部的心声。
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