龙川全力打造营商环境新优势,荣获“2018中国营商环境百强区县” 高站位谋划产业 俯下身招商引资
日前,《小康》杂志、中国小康网在全国范围内发起“2018中国信用小康指数”之“中国营商环境满意度大调查”,推出了“中国营商环境百强区县”榜单,龙川县以第35位成功入选,成为河源市唯一入选区县。这是该县继获得2018“中国十佳最具投资营商价值区县”之后,在营商环境打造上获得的又一项荣誉称号。
开展“中国营商环境满意度大调查”,目的是反映区县政府在推动“放管服”改革向纵深发展过程中所采取的措施及所取得的成绩。龙川县以“县领导挂帅抓招商、挂钩企业联系制度,以共建方式与珠三角产业同等水平协同发展”等营商举措及成果跻身营商环境百强县区。
这项“国”字号的荣誉加身,是龙川县贯彻落实市委七届四次全会提出“高起点谋划和推进新时代全面深化改革,打造河源营商环境新优势”的生动实践,是其不遗余力打造开放优质营商环境的结果。
营商环境是重要的发展基础。龙川县始终把营商环境建设作为“发展生命线”,以优质的产业、一流的发展平台、全产业链招商、扶持科技创新和深化商事制度改革等一系列举措,大力营造“亲”商“清”商发展环境及政府清廉、政治清明的干事创业环境,致力打造营商环境新优势。
营商环境建设永远在路上。龙川县将学习珠三角先进城市优化营商环境工作经验,以“八个全力”力促营商环境建设再跃新台阶,为推动龙川高质量发展注入新动力。
高站位谋划产业大力发展高端制造业
“以共建方式与珠三角产业同等水平协同发展”,是发起单位《小康》杂志、中国小康网公布龙川入选“成果栏”的评语。
事实上,《小康》杂志的记者在龙川县开展“中国营商环境满意度大调查”采访时,对龙川的产业结构表示“很惊讶”,惊讶于该县产业建设与深圳等沿海城市的密切分工合作,能够吸引世界500强的核心子公司进驻并投资办厂;惊讶于产业的高科技和高度的自主研发制造能力,一个贫困县却拥有8家国家高新技术企业;惊讶于该县产业发展充满活力及未来的潜力。
“三个惊讶”对于偏隅于粤东北山区县的龙川县来讲,是一个很高的评价。从另一个角度来看,这是龙川县践行省委省政府提出的“必须坚定不移推进区域城乡协调发展”的鲜活实践。
产业共建是广东省促进粤东西北地区协调发展的一项实践创新,既能为珠三角更高水平发展腾出空间,也能为粤东西北地区协调发展注入强大动力。对于龙川县来讲,这是发展产业、尤其是高端产业千载难逢的政策机遇。
龙川县看准了这个机遇,并且千方百计把这个机遇抓在手上、付诸在产业建设上。在招商引资过程中,龙川县以敏锐的市场嗅觉,精准谋划产业,推进构建“总部+基地”“研发+生产”“创新+孵化”的产业合作发展新模式,推动更多珠三角优势产业、优质企业把生产环节布局到龙川,形成紧密协调的产业分工体系,努力做到龙川与珠三角同一水平发展。
现代建筑工业化产业就是其中的经典之作。该产业是一个充满市场潜力、绿色环保的战略性新型产业,在国家全力推进“绿色建筑”和装配式建筑进程中,它承载着建筑行业供给侧结构性改革的重任。
龙川县紧扣“打造省级乃至全国现代建筑工业化产业生产基地”这个发展目标,规划建设首期2平方公里的现代建筑工业化产业生产基地,先后引进世界密闭钢索制造商广东迈诺工业技术有限公司、中建二局广东建设基地有限公司等一批现代建筑行业翘楚在龙川投资建厂,与深圳大学材料学院签订建设深圳大学龙川新材料研究实验中心,牵头组织企业成立广东省现代建筑工业化产业技术创新联盟,多措并举打造集集产、学、研、建于一体的省级建筑工业化产业基地。
高站位决定了产业的高端,高端的产业吸引了投资者的眼光。“选择龙川投资办厂,产业规划高端、接轨深圳等沿海发达城市的产业链,是选择龙川的重要因素之一。”中建二局广东建设基地有限公司相关负责人表示,一个地方的产业规划是否超前、是否符合市场发展走向,这是一个重要的营商环节,是企业选择投资地的一个重要评判标准。
这就是营商环境的魅力——站位全省区域协调发展下“一体化”的发展理念,以共建的模式,精准谋划和发展高端制造业,龙川县跳出山区陈旧产业转型升级的传统发展框子,对接和借力于珠三角发达的现代产业,以高端制造业实现山区工业的崛起。
俯下身招商引资大项目好项目接踵进驻
近日,一批贴着“广东省龙川县生产”标签的铝模板和钢结构产品源源不断从龙川县运往深圳市,助力深圳装配式建筑业。
生产这批产品的是中建二局广东建设基地有限公司,该公司是2017年度与龙川县“当年签约、当年建设、当年投产”的公司之一。该公司由世界500强企业中建二局的核心子公司深圳分公司投资20亿元建设。作为建筑业的现代高端制造项目,他的加盟,为龙川发展现代建筑工业化产业注入了强大动力。
近年来,龙川县坚定不移打造高端制造业,“现代建筑工业化产业”正成为龙川县政商界的一个新热点。该县领导挂帅开展招商引资工作,则是龙川县产业建设的一大亮点。
以现代建筑工业化产业招商为例。近年来,龙川县党委政府主要领导人曾数十次率队前往深圳等地招商,先后多次拜会中建二局深圳南方实业有限公司、深圳市能源集团有限公司、深圳市天健(集团)股份有限公司、深圳市中装建设集团股份有限公司等国内知名建筑企业,拜会了广东省建筑设计研究院、深圳大学建筑与规划学院、深圳市建设工程质量检测中心等国内著名高校及研发和检测单位。
“龙川县领导对发展产业的急迫性和责任心,打动了企业。”中建二局深圳南方实业有限公司相关负责人表示,一个地方的县领导挂帅招商,折射出这个地方对招商引资工作的重视,这让企业的投资信心倍增。
事实上,龙川县把招商引资工作当做县域经济发展的重中之重抓落实,不仅县领导深入企业招商,而且还实行产业招商,引进上下游配套产业关联企业,进一步完善产业链,如通过抱团、以商引商的形式,引进了现代建筑工业化产业、空气能产业、光电产业。产业的集群发展,增强了转移企业的“重生”能力和竞争力。
这就是营商环境的魅力——高度责任感下的优质营商环境回馈龙川,一批大项目、好项目相继落户,龙川先后与中建二局深圳分公司、中铁第五勘察设计院集团有限公司2家世界500强的核心子公司分别签订投资协议、战略合作框架协议,投资总额超过220亿元;在今年举行的河源投资年会上,龙川成功签约10个项目,合同投资总额达67.93亿元。这些项目的加盟,对于龙川建设现代化经济体系、做强做大都市经济主体、加快培育龙川开放型经济全要素具有非常重大而深远的影响。
县领导挂钩企业联系制度
把“暖企”责任扛在肩上
在营商环境打造上,龙川县领导班子成员不仅是招商的“挂帅者”,还是服务企业的“挂钩者”。
按照县领导挂钩企业联系制度,挂钩联系的县领导要深入企业,做好调研、发展指导、协调服务等工作,对企业在生产经营中遇到的困难,建立“一企一策”的挂钩联系帮扶台账,制定具体的解决方案,提供优质、高效、便利的服务;建立联席会议制度,定期召开挂钩县领导、县直属部门负责人及挂钩联系企业参加的政企联席会议,分析研究、解决企业在生产经营中遇到的实际困难和具体问题。
县领导挂钩企业联系制度,是龙川县构建“亲”“清”新型政商关系的具体实践,亦是龙川“代办制”服务的升级版。2013年,龙川县推出“代办制”服务措施,为投资企业提供优质高效的全程代办服务,专职代办工作人员免费为落户企业代办项目立项、证照办理、用地审批、厂房报建、环保评审、竣工验收等报批审核事项。据统计,“代办制”服务自2013年实施以来,为落户龙川的60多家企业办理办结420多项事项,得到了众多落户企业的充分肯定。
在推进县领导挂钩企业联系制度和“代办制”服务的同时,龙川县还在平台建设、人才培育、政策扶持、产品展销等方面发力,为落户企业提供一个更具竞争力的发展环境。
平台建设方面,建设了县行政服务中心,实行商事制度改革,使落户企业办证、项目审报批等工作更简化、高效和便捷;建设了广东省空气能产品检测中心,谋划建设“创客中心”,扶持企业自主研发,以创新驱动促进企业转型升级等。执行优惠政策方面,除了贯彻执行国家、省、市有关招商引资和扶持企业发展的系列政策外,龙川县先后出台了加快推进实体经济发展意见、加快提升企业质量效益扶持政策、龙川县光电产业发展基金管理暂行办法等一揽子优惠政策,2017年以来,龙川县落实各类扶持资金8700多万元,减免25家上规企业贷款利息1000万元。
另外,龙川县根据产业发展需要,积极谋划与高校、科研机构及检测检验机构的合作,与深圳大学材料学院签订了战略合作框架协议,共建深圳大学材料学院龙川材料研究实验中心,为产业的长期持续性发展奠定了基础。积极筹办大型会展,通过举办空气能大会、节能展会、宝博会等大型会展,帮助企业拓宽产品销售渠道,提升产品的市场竞争力。
这就是营商环境的魅力——企业引得进,留得住,发展好;转移进来的企业壮大发展后成为招商的“活招牌”,“蝴蝶效应”加快了产业集群发展,为龙川建设“产业大县”夯实了基础。
打造营商环境新优势
全面融入粤港澳大湾区
“150吨的产品可通过铁路物流运抵国外,交通配套完全可以放心。”这是龙川县如今在招商引资上叫得响的一大新“卖点”。
打造营商环境新优势,为龙川县全面融入粤港澳大湾区、建设现代化经济体系聚集发展要素。龙川县瞄准“力争把营商环境做到与珠三角先进城市同等水平”的奋斗目标,聚焦营商环境建设,以“八个全力”打造营商环境新优势:全力推进经济体制、商事制度和投资体制等重点领域改革,全力构筑南北协调、城镇均衡发展的产业新格局,全力谋划商贸物流及以现代建筑工业化产业为核心的新产业,全力布局以企业为中心的科研机构及国家级实验室的新科研机构,全力打造“一机场两高铁四普铁五高速”的新交通网络,全力建设以人才、教育及生活设施为重点的新配套设施,全力落实国家、省、市有关扶持政策并出台县级扶持政策,全力提升业务水平、提高履职能力、提升服务水平。
加快发展是龙川打造开放优质营商环境的最终落脚点。当前,龙川县贯彻新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚定实施创新驱动发展和主动对接粤港澳大湾区战略,立足建设“两个河源”发展战略,紧扣“三个定位一个走在前列”(打造国家历史文化名城、现代新城及“一带一路”粤港澳大湾区东北部枢纽,奋力实现县域经济走在全省前列),提高对外开放水平,加快做好政策对接、市场对接、要素对接,积极承接大湾区的产业延伸和功能拓展,主动参与粤港澳大湾区建设分工合作,进一步提升龙川在大湾区的战略功能,推动龙川与粤港澳大湾区高度融合发展,全力打造“一带一路”粤港澳大湾区东北部枢纽,为龙川率先振兴、同步小康筑牢基础。
组稿:本报记者陈小玲特约记者刘伟东摄影:冯晓铭
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