仲恺：废气扰民365户养鸽专业户要清退 给予适当补贴引导养殖户自行清理搬迁
陈江街道下径一家养殖场内部情况。
陈江街道幸福村仅下径养殖点规模就超过100家。本租图片 《东江时报》记者黄岸媚 通讯员刘铭 摄
东江时报讯 记者黄岸媚 通讯员惠仲宣 “陈江、惠环、潼侨、潼湖、沥林5个镇（街道）辖区均为畜禽禁养区，畜禽禁养区内的养殖场（养殖小区）应当尽快进行清理搬迁或关闭，停止养殖活动，并拆除相关设施设备。逾期不履行的，将依法强制拆除或者关闭。”根据中央环保督查组“回头看”要求，日前，仲恺高新区管委会再次发布《关于对畜禽禁养区内养殖场清理整治的通告》，掀起新一轮全区白鸽养殖场全面清退工作。
养鸽从业人员近1800人
自2010年开始，为保护环境，仲恺高新区就开始有序清退砖瓦窑、采石场、砂场、码头及生猪养殖场工作。砖瓦窑场、采石场、砂场、码头等2012年已全部完成清退。截止目前，全区养猪场已经清退并有效巩固相关工作成果。养鸽场清退是最后一块硬骨头。
据统计，全区有养鸽户共有365户，养鸽场主要分布在陈江街道幸福村，潼侨镇宏村、金星村以及潼湖镇。其中：陈江街道234户，潼侨镇122户，潼湖镇9户。养鸽棚舍总面积约38.62万平方米；从业人员近1800人，生活建筑总面积约6.2万平方米。
“养殖户主要来自河源龙川、和平，也有少部分来自广西。他们中的绝大部分都是2005、2006年从深圳迁到陈江街道、潼侨镇。”仲恺区农村工作局有关负责人解释，当年深圳市被划为畜禽禁养区。因为这些养殖户的鸽子主要销往深圳，所以他们选择了在离深圳较近的陈江街道和潼侨镇农村“三边地”（山边、田边、水沟边）继续养鸽。
根据畜牧法、《畜禽养殖污染防治管理办法》、《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》、《广东省环境保护条例》、《广东省人民政府关于印发广东省水污染防治行动计划实施方案的通知》、关于印发《广东省畜禽养殖水污染防治方案的通知》、《关于尽快完善畜禽禁养区划分工作的通知》、关于修订《关于划定仲恺高新区畜禽禁养区的通告》等文件精神要求，仲恺高新区5个镇（街道）辖区划为禁养区，明确规定严禁畜禽养殖活动，辖区内畜禽养殖场依照有关法律法规必须进行清理并强制关闭。
2016年12月，中央环保督察组向广东交办第21批举报案件，反映了仲恺区几十家养鸽场废气扰民，污染环境的问题，要求清理整治和彻底清退白鸽养殖场。今年6月5日，中央环保督查组进驻广东省对2016年交办案件“回头看”对该区白鸽养殖场清理整治进行督办。
废气扰民、生态环境隐患大
陈江街道幸福村和潼侨镇金星村因为山坡多，较为偏远，是养鸽场主要聚集区。在幸福村，养鸽场都是依山和水塘搭建，一层又一层，层层相连，养殖房乱搭滥建，低矮简陋，看起来非常凌乱，还没有走近就闻到一股恶臭味。
幸福村一位村民表示，养鸽场养殖从业人员平时都把垃圾堆放在山脚，臭气熏天，苍蝇乱飞，严重影响我们生活。“养殖场的排泄物不经过处理就直接排放进水塘，臭气冲天，蚊虫滋生，对周边居住的村民的生活和农业生产都造成诸多危害。”区环保分局工作人员介绍，养殖场的排泄物中有机物质进入水体后，有机物的分解将大量消耗水中的溶解氧，长时间排放会导致水产生物大量死亡，使水体发臭。
养鸽场养殖从业人员及其家属住的房子紧挨养殖棚舍，片片相连。金星村一位不愿透露村民担心地说：“一个养殖场挨着一个养殖场，这么密集，人和鸽子又住得这么近，会不会传染什么疾病，到时传染影响村里的人？”
“不仅如此，养鸽场养殖从业人员和家属合计近2000人，集中居住在金星村、幸福村两个行政村中的三四个村民小组区域内，形成"村中村"，涉及的计划生育、环境卫生、社会治安、适龄儿童入学等，对当地农村社会稳定带来很大压力，当地的村民、村民小组强烈要求养殖场外迁。”陈江街道与潼侨镇主要负责人说。
严厉打击清退过程中违法行为
今年4月份，仲恺高新区管委会已经再次下发了关于对畜禽禁养区内养殖场清理整治的通告。仲恺高新区高度重视养鸽场的清理整治工作，6月初，专门制定《仲恺高新区养鸽户有序清退工作方案》，成立了领导小组，还设立各相关职能部门负责人为成员的全区禁养区养殖场清理整治专项行动指挥部。辖下各镇（街道）也相应成立了整治领导小组，统一加强对禁养区养鸽场整治的领导，层层推动、逐级落实。
据悉，养鸽场主要集中地陈江街道、潼侨镇政府根据全区部署要求，立即行动，组织宣传、清点组进入白鸽养殖户进行政策再宣传与鸽子数量清点。据统计，陈江街道办事处组织53个清点小组，共500多人，潼侨镇组织73个清点小组，共200多人。截止6月14日晚，陈江街道234户已完成清点221户，完成总清点任务的94%，完成签名确认152户，总固化存栏白鸽数量约195万羽。潼侨镇共涉及3个村、5个村民小组的122户白鸽养殖场，目前已基本完成清点及确认工作，累计清点存栏鸽子约199万羽。潼湖镇已基本完成前期工作。数量清点完成之后，接下来，将进行地上附着物测绘评估，对鸽子及养鸽场建筑清退的养殖户进行补贴奖励。
该区农村工作局有关负责人表示，考虑到养鸽状况形成的历史原因，仲恺本着“以人为本”的原则，尽可能保障养鸽户的合法权益，决定按照市有关规定的标准，对养鸽户搬迁鸽子给予补贴和奖励，对养鸽场地上附着物给予评估补偿，积极引导养鸽户配合政府，自行清理搬迁。
该区管委会有关领导表示，在清退过程中，区管委会及相关镇政府会认真听取养鸽户的诉求，尽量妥善解决，也希望养鸽户配合禁养区的清退工作。同时，公安机关也将严厉打击违法行为，对带头煽动、挑拨、散布谣言的不法分子严肃处理、绝不手软。
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