5小时内设置13个核酸检测点 强化组织“堡垒”形成强大合力48小时南浦完成16.5万人核酸检测，“大家同心协力将事情做好”
[摘要]48小时南浦完成16.5万人核酸检测，“大家同心协力将事情做好”
聚焦一线
5月29日至31日这三日，是广州市番禺区南浦岛(下称“南浦岛”)与新冠肺炎病毒“赛跑”的关键时刻。
5月29日0时至24时，广州公布本土新增新冠肺炎无症状感染者12例，其中一例病患常住南浦岛锦绣半岛东区。
一声令下，全岛核酸检测采样凌晨迅速启动。5月29日上午，广州市番禺区新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部发布通知表示，根据疫情防控需要，南浦岛居民定于当日上午开始进行全员采集核酸，结果阴性后方可外出。此外，南浦岛对外交通的1个地铁口暂停运营、4条道路的出入口实行临时交通管制。
不到48小时，截至5月30日24时，南浦岛首次大规模核酸筛查工作完成，已采样的16.5万居民核酸检测结果皆为阴性。
5月29日，《广州市新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部关于新冠肺炎疫情分级分类防控工作的通告(第13号)》这样表述：“各区、各单位要充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，坚持党建引领共建共治共享，维护社会稳定。”在南浦岛的三日“战疫”中，这个特点尤其鲜明。
当机立断实行交通管制
南浦岛身处广州老城区与番禺区对接的中心区域，四面环水。全岛辖村有东乡、西一、西二、西三、桔树；社区居委有广州碧桂园（下称“广碧”）、丽江花园、锦绣半岛。每天“下岛”上班，是众多南浦岛民的日常。
5月29日，不少南浦岛居民一觉醒来，却猛然发现自己被“困在岛上出不去”了。首先是地铁站口暂停运营。当天早上8点25分，广州地铁发布通知表示，自8：00起，二号线双方向列车在南浦站不停站通过。此外，南浦大桥、东新高速南浦入口、南浦三桥等4个对外交通出入口也实行临时交通管制。
看似突然的决定实际上在5小时前已做好，一场基层“战疫”阻击战迅疾启动，高效协同。
5月29日凌晨两点半，番禺区集合区各相关职能部门，召集洛浦街道及辖内5条村、3个社区召开紧急会议。会上表示，将在南浦岛内开设13个核酸检测点，其中，锦绣半岛检测点有22个分点；要求各村、社区在上午7点前完成各检测点的前期准备工作。
“要与病毒赛跑。”洛浦街道相关负责人表示，当时，南浦岛已出现1例新冠肺炎核酸疑似阳性人员，如果南浦岛能够跑在病毒之前，确定辖内所有居民的核酸情况，将有效控制新冠疫情的传播。
当日凌晨3点，广州市番禺区洛浦街道统一发布通知：为减少人员流动，根据疫情防控需求，南浦岛实行交通管制措施，当日上午开始对岛内居民进行全员核酸检测。
凌晨5点左右，临时会议结束。联防联控、群防群治成为整个片区的共识。各村、居负责人迅速回到所在村镇、社区安排布置工作。与此同时，番禺区卫健局也给各医疗单位发布组织核酸检测医疗队的通知，组织全区33个医疗卫生机构，组建25支队伍，共500多人，分批轮流前往南浦岛支援全员核酸检测筛查工作。
此外，南浦岛实行临时交通管制，需及时关注后勤及物资保障，确保群众生活必需品价格稳、不停供。当天上午10点左右，南浦岛在锦绣半岛东区设置了临时肉菜供应点。仅用时1小时，调运4000斤猪肉、4吨瓜菜和卷纸等生活用品进行现场销售。
高效协同 分工明确 逐层细分
对于南浦岛各村、社区而言，全员核酸检测是一项突如其来的重大任务。更有村居委会负责人向南都记者透露，此前，他们并未有过类似的应对经验。不过，保证落实上级政府安排的任务，让他们有序高效地应对了此次危机。
洛浦街道相关负责人向南都记者分析时表示，组织保障、物资保障、场地保障和宣传保障是此次工作中面临的主要困难。组织保障是解决其余保障难题的前提。紧急会议上，负责交通、物资等区职能部门，南浦岛各村、社区的基层“一把手”都一一在场。“我们开会的目的非常明确，就是给各基层干部分工布置具体任务。现场的职能部门也会给各核酸检测点的相关负责人作出提示及问题解答。”
“有多少党员干部参与我们的工作，具体负责哪项工作，我们都会逐一统计起来，整个工作就能有条不紊地开展。”该负责人还表示，全岛每个检测点都由处级以上领导干部负责。负责的领导干部再将检测点需要准备的工作，包括物资、水电、场地等各方面，以党组织班子成员为单位，将全员核酸检测任务逐层细分，专人负责专项，有效保障了各核酸检测点各项任务的落实。
以桔树村为例，5月29日凌晨，桔树村相关负责人参与紧急会议，现场即确定了桔树村核酸检测点的场地，回到村子后，立即召开村内的紧急会议。“我们班子有7个人，将工作分下去，每个干部负责，完成自己的任务。”当天早上9点左右，桔树村核酸检测工作有序开展。
“整个过程中，关键是上级政府的领导方法‘对头’，大家就像打仗一样，同心协力将事情做好。”桔树村相关负责人如此告诉南都记者。而洛浦街道相关负责人表示，一直以来，洛浦街道的工作基本都按照细化分工、层层落实模式处理。同时，基层干部也对自身所在村、社区的情况了然于心。“没有分工细致、工作到位的前提，如此重大的工作准备没法那么快完成。”
为特殊人群开设绿色通道
全员核酸检测过程中，保障现场秩序是重中之重，尤其在疫情防控背景下，需要减少人员流动与聚集。这也考验着基层的治理体系与治理能力。
为此，采取分时段、分批次通知检测核酸成为南浦岛完成任务的主要手段。在桔树村，村内相关基层干部采取网格化管理，以每个网格都有一个负责人的方式，分批次通知网格内居民前往核酸检测点采集核酸。“以往我们做治安管理之类的工作都按照这个网格化模式来做。”据透露，这是桔树村一直以来开展工作的重要模式。
社区则采取按楼栋通知住户以分批次完成核酸采集工作。比如，丽江花园采取居民住户按时段、分批次下楼检测。而锦绣半岛、广碧等核酸检测点采取分批次通知下楼的检测模式。家住海龙湾的谭先生就告诉南都记者，他们需要等保安通知后，再出去检测，避免拥挤。
基层治理的核心是服务群众。塑造服务理念，重视人文关怀，体现着基层治理的温度。如何保障困难特殊群众的“应检尽检”正体现了政府的人文关怀。因此，洛浦街道还给各村、社区提出了另一个要求：为特殊人群开设绿色通道或提供上门服务。
在丽江花园社区，家里如有行动不便的老人不便到检测点的，可安排医护人员上门做核酸检测；在广碧核酸检测点，现场设立了12个服务窗口。其中，12号窗口专门为婴儿、行动不便人士、外籍人士等特殊人群提供服务。
截至5月30日下午1点30分，桔树村、丽江花园、广碧等多个核酸检测采样点的工作均已步入收尾阶段。当日24时，南浦岛完成首次大规模核酸筛查工作，已采样的16.5万居民核酸检测结果皆为阴性。目前，南浦岛正陆续恢复生活秩序，市民可凭健康码正常出行。
为确保疫情防控措施落实到位，5月31日下午起，部分南浦岛居民还需要进行第二次核酸筛查。不过，历经首轮全员核酸检测的南浦岛已积累了充足的经验。正如洛浦街道相关负责人表示：“开始时大家都没经验，半小时后就摸索出了落实的好办法。”
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