租房加分，让积分入户更惠民

广州推进积分入户又有新进展。4月7日起，《广州市来穗人员积分制服务管理规定》及实施细则（征求意见稿）（以下简称《征求意见稿》）面向社会公开征求意见30天，预期会让更多为广州经济发展作出长期贡献的来穗人员从中受益。

提升民众获得感，是推进一项改革的最大目的。也就是说，调整积分入户政策，关键要让政策和福利之间建立更多连接，为来穗人员匹配更加公平优质的公共服务。这项涉及在穗近千万外来人口的惠民政策亮点纷呈，尤其以提高“两个合法稳定”占比让人印象最深刻。所谓提高“两个合法稳定”占比是指在“合法稳定住所”“合法稳定就业”指标中，大幅提高持有居住证、合法产权住所、合法租赁住所或单位宿舍、缴纳社会保险指标分值。《征求意见稿》强调按照“租购同权”要求，提高“合法租赁住所或单位宿舍”分值，缩短“租购”差距。这意味着，围绕“积分入户”与“租购同权”的改革将发挥叠加效应，让来穗人员所享受的公共服务真正与居住“挂钩”。这将有力地增进来穗人员福祉，提升城市公共服务质量。

迄今为止，广州推行积分入户政策已经历了11年。11年来，积分入户政策在广州不断提升，形成了一条渐进式政策调整的路径。一方面，我们看到，积分入户政策越具有包容性，来穗人员的市民化进程就会越快捷，广州的城市吸引力就会越强。另一方面，我们也发现，设计政策指标在效率和公平之间越趋近于平衡，就越能够有效地释放政策红利，促进城市多元协调发展。沿着这条政策调整路径可以看到，《征求意见稿》提高积分指标的“两个合法稳定”占比，有利于让新政策定位更精准、落实更有力。

从社会治理的角度来看，按照“租购同权”要求调整积分入户政策，能够更好地促进公众共享城市发展的机会与成果，以共建共治共享拓展城市发展的新空间新局面。长远来看，这不止有助于推动来穗人员享有更高质量的公共服务，还将有助于他们对广州树立起强烈的社会认同。可以预见，未来进一步放宽积分入户政策，将对广州实现以人为核心的新型城镇化产生强大推力。

（杨博）

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